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.怒江州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見怒政發(fā)，2010，77號各縣人民政府 州直各委。辦。局，各人民團(tuán)體.州民族中專、省駐怒江各單位，近年來,在州委，州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下 各縣 各部門深入貫徹消防法律法規(guī),全面落實消防安全責(zé)任制.切實加大消防投入，加強公共消防設(shè)施,消防裝備和消防力量建設(shè)、全州消防安全環(huán)境不斷改善、消防工作取得一定成效、繼續(xù)保持了火災(zāi)形勢總體平穩(wěn) 但是，由于多種原因，我州消防安全責(zé)任體系仍然不夠完善、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱.消防應(yīng)急救援實力不強?；馂?zāi)隱患排查整治機制不夠健全、影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的因素依然大量存在.為進(jìn)一步提高全州公共消防安全水平,根據(jù) 云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見 云政發(fā).2010,66號。精神。結(jié)合我州實際,現(xiàn)對進(jìn)一步加強消防工作提出如下意見，一。指導(dǎo)思想,工作原則和工作目標(biāo),一。指導(dǎo)思想.以鄧小平理論.三個代表,重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 深入貫徹、中華人民共和國消防法.云南省消防條例、等法律法規(guī),堅持.預(yù)防為主 防消結(jié)合.的方針 努力構(gòu)建.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與.的消防工作格局,大力加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施.裝備和消防力量建設(shè),全面加強城鄉(xiāng)消防工作.著力整治火災(zāi)隱患，建立健全消防應(yīng)急救援工作機制。切實提高火災(zāi)防控和應(yīng)急救援能力、有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生、為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展.社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境 二，工作原則,堅持科學(xué)發(fā)展 確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、堅持統(tǒng)籌兼顧.大力加強農(nóng)村和社區(qū)消防工作.堅持依法治火。嚴(yán)格落實消防法律法規(guī) 技術(shù)規(guī)范和消防安全責(zé)任制。堅持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和應(yīng)急救援能力.堅持以人為本。不斷改善城鄉(xiāng)消防安全條件、全面提高公民消防安全素質(zhì),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三 工作目標(biāo),到2015年。消防工作機制更加健全.公共消防安全基礎(chǔ)更加牢固，覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系基本建成,消防工作社會化。法治化.科技化 信息化水平明顯提升.城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境明顯改善,抗御火災(zāi)的整體能力明顯提高,消防應(yīng)急救援實力明顯增強,基本實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展 二.建立完善消防工作責(zé)任機制,四,強化消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各級政府要把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的消防工作責(zé)任制。定期研究部署消防工作 協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題，各縣要適應(yīng)消防工作職能任務(wù)拓展的需要。在原防火安全委員會的基礎(chǔ)上成立消防安全委員會 及時調(diào)整充實成員單位、進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、建立健全議事協(xié)調(diào)機制 適時組織開展城鄉(xiāng)消防安全綜合評價，專項治理。檢查指導(dǎo)等活動，形成常議常抓消防工作的良好氛圍.五,明確有關(guān)部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火、應(yīng)急救援職責(zé).建設(shè)部門要加強對城鄉(xiāng)建設(shè)工程消防設(shè)計,施工質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)劃部門要嚴(yán)格對城市建設(shè)用地選址。建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃的消防監(jiān)管、公安機關(guān)要加強對大型活動審批，火災(zāi)事故處理和對公安派出所消防工作的監(jiān)管、安全監(jiān)管,商務(wù)部門要加強對生產(chǎn)，經(jīng)營。儲存易燃易爆危險化學(xué)品單位的監(jiān)管、市政，通信等部門要督促相關(guān)企業(yè)加強對消防供水 消防通信的維護(hù)管理、教育，民政.交通。農(nóng)業(yè) 工商.文化、衛(wèi)生,廣電、體育。旅游.文物，人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制.制定消防安全管理辦法、切實抓好本系統(tǒng)，本行業(yè)。本單位的消防安全工作、六，依法落實單位消防安全主體責(zé)任,單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人.對本單位的消防安全負(fù)責(zé)、要將消防工作與本單位的生產(chǎn)，科研,經(jīng)營。管理等活動統(tǒng)籌安排,保證消防安全的必要投入。要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)。新工藝，新設(shè)備和新材料 推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行1次全面檢測,確保完好有效,要嚴(yán)格落實消防安全逐級負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制。健全消防安全管理制度、設(shè)立消防安全管理機構(gòu)和專兼職值班人員,設(shè)有自動消防設(shè)施的單位要落實雙人值班制度,要認(rèn)真組織防火檢查和巡查、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練,不斷提高消防安全管理水平.七，充分發(fā)揮社會組織和市場機制作用.人民銀行.銀監(jiān)等相關(guān)部門要將單位消防安全信息納入社會信用體系內(nèi)容 發(fā)揮消防安全信息在信貸審批、保險費率厘定等環(huán)節(jié)的市場調(diào)節(jié)作用 推動建立消防安全自律機制 要積極鼓勵和引導(dǎo)消防中介組織參與消防安全服務(wù),依法開展消防設(shè)施檢測、電氣防火檢測。消防安全監(jiān)測、火災(zāi)痕跡物證鑒定.建筑消防咨詢、火災(zāi)損失評定、重大火災(zāi)隱患評估 城市建筑自動消防設(shè)施監(jiān)控,消防職業(yè)培訓(xùn)。消防產(chǎn)品檢驗等中介服務(wù)，要按照。合理布局。規(guī)范操作.有序競爭，的原則加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管。制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立中介組織信用等級評估體系.要充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補償和輔助社會管理功能。積極引導(dǎo)公民投保房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險，對農(nóng)村村民,城鎮(zhèn)低收入人群投保予以重點扶持 公眾聚集場所和生產(chǎn).儲存，運輸.銷售易燃易爆危險品的企業(yè)要積極投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險.保險公司要承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險 快速做好勘查.定損,理賠等災(zāi)后服務(wù)工作。三.著力提升全社會防控火災(zāi)能力。八，加強城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照。政府負(fù)責(zé).落實規(guī)劃,快補舊賬。不欠新賬，健全設(shè)施。加強管理。的要求，加強城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制和實施、確保城鄉(xiāng)消防安全布局 消防站.消防供水.消防通信 消防車通道以及消防裝備等內(nèi)容與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一建設(shè)。各縣人民政府每年要組織開展城鄉(xiāng)消防專業(yè)規(guī)劃編制落實情況專項檢查，對已編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃但缺少消防內(nèi)容的。要及時補編，正在編制總體規(guī)劃的，要將消防專項規(guī)劃納入其中 對已編制消防規(guī)劃但不符合城鄉(xiāng)發(fā)展要求的。要及時修編。對城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的 要及時調(diào)整。完善 對公共消防設(shè)施 消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的。要及時增建 改建 配置或者進(jìn)行技術(shù)改造、加強對消防供水管網(wǎng),消防車通道和消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理、確保完好有效,同時，各縣要結(jié)合扶貧開發(fā) 村莊整治,農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村公路,人畜飲水工程。農(nóng)村沼氣,信息工程建設(shè)等。同步規(guī)劃.同步建設(shè)農(nóng)村公共消防設(shè)施,2010年.對具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 村寨、要利用給水管道設(shè)置消火栓 不具備給水管網(wǎng)條件的，要利用河流、池塘、水渠等水源。設(shè)置消防取水設(shè)施 城區(qū),鄉(xiāng)。鎮(zhèn),村莊消防通道要滿足消防車輛通行要求，并保持暢通。九 推進(jìn)多種形式的消防隊伍建設(shè)，各級政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。結(jié)合消防力量分布和火災(zāi)規(guī)律特點,大力發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防隊伍.到2011年 完成怒江特勤隊建設(shè)。大力實施，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有消防隊、工程、到2011年.未建立公安消防隊的省級重點鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。要建立專職或者兼職消防隊，其他鄉(xiāng),鎮(zhèn)。要依托公安派出所民警。鄉(xiāng)。鎮(zhèn),干部.民兵 治安聯(lián)防人員等組建志愿消防隊。到2013年。各社區(qū) 行政村、30戶以上的自然村要依托村治保員,村干部,民兵等組建村志愿消防隊，開展群眾性自防自救工作。工業(yè)園區(qū)、發(fā)電廠、邊境貿(mào)易口岸，生產(chǎn)和儲存易燃易爆危險物品的企業(yè).儲備可燃物資的倉庫、以及距離公安消防隊較遠(yuǎn),被列為省級重點文物保護(hù)單位的古建筑管理單位、有條件的要建立專職或者兼職消防隊 要充分發(fā)揮保安隊伍在消防安全管理中的作用。切實增強社會單位火災(zāi)防控水平,要大力加強合同制消防員。消防文職人員隊伍建設(shè)，確保福利待遇.立功受獎和傷殘撫恤等政策保障措施落到實處。十 加強農(nóng)村和社區(qū)消防工作，把加強農(nóng)村消防工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。建立健全.黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管。村民委員會組織管理.村民群眾共同防范、的農(nóng)村消防工作機制 加強對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 加強統(tǒng)籌規(guī)劃、加大經(jīng)費投入，切實解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的突出問題、鄉(xiāng)。鎮(zhèn)，人民政府至少每半年要組織開展1次消防安全檢查。村委會每月要開展1次消防安全檢查，冬春旱季、重大節(jié)假日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加大檢查頻次,并組織村民輪流巡更 公安派出所每季度要對行政區(qū)域內(nèi)單位及村委會進(jìn)行1次消防安全監(jiān)督抽查 要將農(nóng)村消防工作作為政府消防工作目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容,加大檢查考評獎懲力度、確保工作取得實效，著力加強社區(qū)消防工作。加大社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。工作責(zé)任落實和經(jīng)費保障力度，完善社區(qū)消防安全管理,宣傳教育培訓(xùn)。防火巡查 火災(zāi)預(yù)防警示等制度,形成以社區(qū)居委會為依托，駐社區(qū)各單位和廣大群眾共同參與 自我管理。自我教育，自我服務(wù).自我監(jiān)督的社區(qū)消防工作運行機制.結(jié)合社區(qū)警務(wù)改革、完善多功能社區(qū)警務(wù)室,將社區(qū)消防監(jiān)督管理納入社區(qū)民警的工作職責(zé).督促責(zé)任區(qū)單位,居民委員會 物業(yè)管理單位履行消防職責(zé).組織開展經(jīng)常性的防火檢查、要將社區(qū)消防工作納入創(chuàng)建，文明社區(qū)，平安社區(qū).和諧社區(qū)，評比內(nèi)容 定期組織檢查考評.十一，深化社會消防宣傳和教育培訓(xùn).各級政府要制定并組織實施年度消防宣傳教育計劃，公安消防等部門，單位和新聞媒體要加大消防宣傳教育力度,普及消防法律法規(guī)。增強公民消防安全法制觀念和火災(zāi)防范意識，不斷提高公眾防火,滅火,逃生自救的能力 教育。社會保障行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要將消防知識納入教育、教學(xué) 培訓(xùn)內(nèi)容、科技,司法行政部門要將消防知識和消防法律法規(guī)納入科普、普法教育工作內(nèi)容,工會要利用宣傳文化陣地 加大消防安全宣傳力度、組織職工開展消防安全知識培訓(xùn)、不斷提高職工消防安全意識,鄉(xiāng)、鎮(zhèn).人民政府和駐地單位要在鄉(xiāng)村 社區(qū),辦公場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識.廣播,電視 報刊等新聞媒體要定期刊播消防公益廣告 義務(wù)宣傳消防知識、要積極推進(jìn)消防職業(yè)技能鑒定工作開展 強化對單位消防安全責(zé)任人,消防安全管理人以及特殊工種從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn).四.突出抓好公安消防應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)，十二 充分發(fā)揮公安消防隊以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援職能，公安消防部隊要深入貫徹落實胡錦濤總書記作出的。忠誠可靠,服務(wù)人民,竭誠奉獻(xiàn).重要指示要求.強化管理教育和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用，依法承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。不斷提高應(yīng)急救援能力,十三.加強消防應(yīng)急救援機制建設(shè) 按照，政府領(lǐng)導(dǎo).部門參與，統(tǒng)一指揮.協(xié)調(diào)配合。分類管理、分級負(fù)責(zé)。的原則 理順應(yīng)急管理體制 健全應(yīng)急管理組織體系.健全隱患監(jiān)測預(yù)警機制 完善各類應(yīng)急救援預(yù)案、提高應(yīng)急救援的科學(xué)性，針對性,預(yù)見性,完善信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,充分發(fā)揮各級各類應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)作用。加強信息交流與共享.建立公安消防部隊與其他有關(guān)單位和隊伍協(xié)同配合的應(yīng)急救援聯(lián)動機制,健全應(yīng)急物資保障機制，加強應(yīng)急物資的儲備和統(tǒng)一管理。強化跨部門,跨地區(qū)。跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障、實現(xiàn)應(yīng)急物資的高效調(diào)運、十四.切實提高公安消防應(yīng)急救援攻堅能力。全面落實預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項重大措施.整合資源，不斷提升應(yīng)急救援訓(xùn)練的專業(yè)化,基地化.模擬化,實戰(zhàn)化水平 依托特勤隊伍建立危險化學(xué)品,建筑坍塌.水上和道路交通事故等專業(yè)救援隊。所有普通中隊要建強搶險救援班。立足可能發(fā)生特殊災(zāi)害和爆炸，生化等恐怖襲擊 次生災(zāi)害和各類公共突發(fā)事件處置的需要、加強應(yīng)用性。實戰(zhàn)性訓(xùn)練，開展區(qū)域性和跨地區(qū)應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,提高高層建筑 地下工程。石油化工等現(xiàn)代火災(zāi)撲救和危險化學(xué)品泄漏，建筑物坍塌、重特大道路交通事故等事故救援及反恐怖等公共突發(fā)事件處置的能力，十五，加強消防裝備和戰(zhàn)勤保障能力建設(shè),各級政府要將消防裝備建設(shè)納入應(yīng)急管理項目,加大消防裝備配置力度.按照 結(jié)構(gòu)合理。功能多樣.先進(jìn)實用，防護(hù)優(yōu)先。的原則、在配齊城市消防隊消防車輛器材裝備 消防員個人防護(hù)裝備和搶險救援裝備的基礎(chǔ)上、重點發(fā)展大流量.大功率、大噸位消防車.優(yōu)先配置舉高、搶險救援,防化洗消等專勤消防車和防護(hù) 偵檢、救生，破拆.堵漏等搶險救援器材 優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、打牢應(yīng)急救援物質(zhì)基礎(chǔ) 五、依法預(yù)防火災(zāi)和整治火災(zāi)隱患，十六。堅決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大消防安全問題 對不符合城區(qū)消防安全布局的生產(chǎn) 儲存，裝卸易燃易爆危險品的工廠，倉庫和車站以及易燃易爆氣體和液體的充裝站。供應(yīng)站 要采取措施進(jìn)行整改 難以整改的要限期搬遷,在制定近期建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃時，要依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)先安排易燃建筑密集區(qū)的拆遷 改造,嚴(yán)格落實重點場所和部位的消防安全措施、人員密集場所或生產(chǎn)，儲存。經(jīng)營易燃易爆危險品的場所 防火分區(qū).疏散通道.安全出口設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定設(shè)置自動消防設(shè)施以及建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重的。要責(zé)令改正。拒不改正的，責(zé)令停止施工 停止使用或停產(chǎn)停業(yè)。對在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的 要責(zé)令改正，拒不改正的、依法強制拆除，對違反消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、將生產(chǎn).儲存。經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 十七.切實加強火災(zāi)隱患的源頭控制 對涉及消防安全的審批項目、相關(guān)部門要嚴(yán)格依法審批，從源頭上防止不具備消防安全條件的項目進(jìn)入市場或投入使用 各級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃。鄉(xiāng).鎮(zhèn)、總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃.對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目、城市規(guī)劃部門不得給予規(guī)劃許可。新建、改建,擴(kuò)建項目的消防設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工 同時投入使用 建設(shè)工程的消防設(shè)計，施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè),設(shè)計，施工.工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計,施工質(zhì)量負(fù)責(zé) 工程設(shè)計,建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范.不得隨意降低防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或改動防火設(shè)計，對不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的建設(shè)工程 建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證.不得給予竣工驗收備案.房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書,對不具備消防安全條件的公眾聚集場所，公安,工商 文化,衛(wèi)生等部門不得給予經(jīng)營許可.不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)、安全監(jiān)管部門不得給予安全生產(chǎn)許可,未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳，影劇院 賓館，飯店.酒吧.商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所.公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應(yīng)行政強制措施并實施行政處罰、原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的、必須撤銷批準(zhǔn)文件，質(zhì)監(jiān)，工商、公安消防等部門要按照職責(zé)分工,加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理、十八，扎實開展火災(zāi)隱患排查整治，各級政府要定期組織開展以防火為重點的安全大檢查,大力整治火災(zāi)隱患、堅決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生、各級政府要健全火災(zāi)隱患定期研判制度，適時分析研判本地消防安全形勢。按照 什么問題突出就集中整治什么問題。什么隱患嚴(yán)重就集中排查什么隱患.的原則。每年有針對性地組織開展消防安全專項整治活動,全力排查整治火災(zāi)隱患 建立健全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,公安消防部門要及時將消防安全專項治理和認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報告當(dāng)?shù)卣⑼▓笙嚓P(guān)部門。安全監(jiān)管,建設(shè)。工商.質(zhì)監(jiān)等部門對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為、要依法查處或者移送、通報公安消防等部門處理，文化。衛(wèi)生.教育。商務(wù)。旅游,建設(shè)主管部門要以公共娛樂場所、醫(yī)院。學(xué)校 賓館,飯店.地下空間、建筑工程施工現(xiàn)場等為重點 加大火災(zāi)隱患整治力度,公安消防部門在監(jiān)督檢查過程中、發(fā)現(xiàn)有存在火災(zāi)隱患的單位,要責(zé)令整改、并依法采取強制措施和實施行政處罰 十九,切實維護(hù)公民消防安全權(quán)益.各級政府要切實采取措施保障公民對火災(zāi)危險的知情。監(jiān)督,投訴,舉報等權(quán)利,定期向社會公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況，公安消防部門要深化警務(wù)公開制度.公布辦事內(nèi)容、程序、時限以及舉報電話.信箱或者電子郵件地址.建立舉報火災(zāi)隱患和消防違法行為獎勵機制。認(rèn)真受理并及時依法處理公民對火災(zāi)隱患和消防違法行為的投訴 舉報 新聞媒體要加大輿論監(jiān)督力度，及時曝光消防違法行為和重大火災(zāi)隱患。工會,婦聯(lián)要組織職工 婦女學(xué)習(xí)消防安全知識 依法維護(hù)職工，婦女的消防安全權(quán)益、生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務(wù)的場所、要采取公告 廣播 設(shè)置警示。標(biāo)識 牌等方式.告知公民火災(zāi)危害和預(yù)防方法。六、建立和完善消防工作保障機制，二十,加強消防法制建設(shè)，依據(jù)。中華人民共和國消防法，執(zhí)行好修訂完善配套的地方性消防法規(guī)政策。各級，各有關(guān)部門要適時組織開展執(zhí)法檢查，推動消防法律法規(guī)和政策規(guī)定落到實處,二十一，科學(xué)編制實施消防工作發(fā)展規(guī)劃、各級政府要在深入檢查評估、十一五，時期消防工作發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上 認(rèn)真組織編制本地區(qū)、十二五，時期消防工作發(fā)展規(guī)劃 不斷完善規(guī)劃實施運行機制、制定切實可行的規(guī)劃實施計劃和目標(biāo)任務(wù)、建立健全定期督查訪查檢查制度，采取有力措施確保規(guī)劃的全面實施 推進(jìn)我州消防事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展.二十二。增加消防經(jīng)費投入、各級政府要按照事權(quán).財權(quán)劃分原則，著眼消防事業(yè)和消防部隊建設(shè)發(fā)展需要、針對公安消防部隊職能任務(wù)拓展的實際。隨著我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政保障能力的提高,適時對保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整 逐步建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的消防經(jīng)費保障機制。發(fā)展改革部門要將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計劃 對消防工作重大建設(shè)項目予以重點支持，財政部門要對消防裝備建設(shè),消防信息化建設(shè)給予支持，對國家和省安排的消防專項資金，各地,各有關(guān)部門要加強監(jiān)督管理 確保?？顚Ｓ茫鳈C關(guān).團(tuán)體,企事業(yè)單位要加強對本單位消防設(shè)施的建設(shè) 確保建設(shè)資金落實,要完善政策措施，引導(dǎo)民間資本積極參與公共消防事業(yè)建設(shè),二十三、建立健全消防工作責(zé)任制，各級 各部門要繼續(xù)將消防安全納入政府責(zé)任制考核內(nèi)容。逐年簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書.層層分解目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格檢查考評,各級政府和公安消防部門、其他有關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)、對涉及消防安全的事項未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實施審批 監(jiān)督檢查的 或者對重大火災(zāi)隱患整改不力的、要依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任、各級政府和公安消防部門、其他有關(guān)部門及其工作人員因工作不力,失職.瀆職,導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的。或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。社會影響惡劣的,要依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的法律責(zé)任 各級公安消防部門要切實加強火災(zāi)事故調(diào)查工作，按照。事故原因未查清不放過.責(zé)任人員未處理不放過。整改措施未落實不放過。有關(guān)人員未受到教育不放過 的原則。認(rèn)定火災(zāi)原因和災(zāi)害成因,追究火災(zāi)事故責(zé)任，對達(dá)到消防責(zé)任事故案 失火案立案標(biāo)準(zhǔn)的，要依法偵辦、嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任.發(fā)生1次死亡3人以上10人以下 或重傷10人以上50人以下,或直接財產(chǎn)損失1000萬元以上5000萬元以下的較大火災(zāi)事故 由州人民政府組織調(diào)查處理,一般火災(zāi)事故.由縣級人民政府組織調(diào)查處理.調(diào)查處理結(jié)束后,要向上一級人民政府寫出調(diào)查處理報告,二十四.推進(jìn)消防工作創(chuàng)新發(fā)展。大力實施科技強警戰(zhàn)略，加快推進(jìn)消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺建設(shè).著力提升消防勤務(wù)警務(wù)效能，同時。要按照創(chuàng)建節(jié)約型社會要求，大力推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能型技術(shù)裝備和消防產(chǎn)品,提升節(jié)能高效型消防產(chǎn)品的應(yīng)用水平 二、一、年六月二日