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丹東市公共租賃住房管理實施方案關于印發(fā)，丹東市公共租賃住房管理實施方案 的通知丹政辦發(fā)，2011,28號各縣,市.區(qū)人民政府、市政府各部門。丹東市公共租賃住房管理實施方案。業(yè)經2011年10月8日市政府第36次常務會議審議通過,現予印發(fā)、二,一一年十月二十一日 根據國家住建部等七部委 關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見，建保，2010、87號.遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳關于推進保障性安居工程工作意見的通知.遼政辦發(fā) 2011、45號 和市委,市政府 關于切實做好 十二五 時期保障性住房建設工作的意見，丹委發(fā)，2011.14號，有關規(guī)定，結合我市實際.制定本實施方案。一.保障范圍、市區(qū)中等偏下收入住房困難家庭。新就業(yè)職工和在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、含引進高端人才、納入公共租賃住房保障范圍 二,申請條件，申請人應是達到法定結婚年齡 在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)和收入來源。具有租金支付能力。符合規(guī)定收入限制的無住房人員或人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭.一、以下為穩(wěn)定就業(yè)和收入來源人員 1、與用人單位簽訂1年以上勞動合同、且在市區(qū)連續(xù)繳納6個月以上的社會養(yǎng)老保險費或住房公積金人員。2，在市區(qū)連續(xù)繳納6個月以上社會養(yǎng)老保險費且在市區(qū)居住6個月以上的靈活就業(yè)人員.3,在市區(qū)居住滿5年以上。與用人單位簽訂3年以上勞動合同且有穩(wěn)定收入的外來務工人員，4，本市區(qū)國家機關 事業(yè)單位在編工作人員.5,本市區(qū)退休人員,勞動合同簽訂,社會養(yǎng)老保險費和住房公積金的繳納時限從申請之日起往前計算，二.收入限制標準 單身人士年收入低于24000元.家庭人均年收入低于上年度我市人均可支配收入水平14536元。以后年度市政府將根據經濟發(fā)展水平 人均可支配收入。物價指數等因素的變化適時調整,并向社會公布,收入包括.工資 薪金.獎金.年終加薪，勞動分紅、津貼.補貼 養(yǎng)老金。其他勞動所得及財產性收入,不包括 基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費.失業(yè)保險費。工傷保險費,生育保險費等社會保險費和住房公積金、家庭收入審核按照國家民政部.城市低收入家庭認定辦法 民發(fā),2008。156號，文件規(guī)定執(zhí)行。企事業(yè)單位引進的經市人才工作領導小組確認的高端人才不受收入限制.對在本市工作符合條件的全國和省部級以上勞模 全國英模及符合條件的單親母親家庭優(yōu)先輪候保障,單親母親家庭是指,因離婚或喪偶等原因造成母親一方與未成年子女一起生活的家庭，其中，因離婚造成的單親母親家庭的.離婚時間需滿5年以上，三 無住房是指、申請人和共同申請人在市區(qū)無私有產權住房.私有產權住房包括已簽訂購買合同未取得產權證的房屋、未承租公房或未享受廉租住房保障、且申請之日前5年內在市區(qū)未發(fā)生住房轉讓，分割 贈與或以房抵債等行為，上述行為發(fā)生時間以房屋登記機構登記時間為準、四.住房困難家庭是指 人均住房建筑面積低于13平方米的家庭 人均住房建筑面積。住房建筑面積,家庭戶籍人口數,住房建筑面積按房屋權屬證書或公房租賃契約記載的建筑面積計算。有多處住房的、住房建筑面積合并計算。家庭人口按戶籍人口計算 其中 非直系親屬掛靠戶口不計入家庭成員.遷入同戶籍時間距申請公共租賃住房時間不足1年的人口,不計入同戶籍常住人口,因結婚 出生而增加的人口和因上學.服兵役在同一戶籍遷出又遷入的人口，不受戶籍遷入時間限制，三、申請方式，公共租賃住房可以家庭，單身人士，多人合租方式申請。一。家庭申請的 需確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人。其配偶和具有法定贍養(yǎng)。撫養(yǎng)。扶養(yǎng)關系的共同居住生活人員為共同申請人、二.單身人士申請的、本人為申請人 未婚人員,不帶子女的離婚或喪偶人員,外地獨自來丹東市區(qū)務工人員可以作為單身人士申請.三，多人合租的，合租人均需符合申請條件 且人數不超過3人.并確定1人為申請人、其他人為共同申請人、四。申請要求,一.申請地點、申請人向其戶籍、居住證 所在地的社區(qū)提出申請.街道辦事處.鎮(zhèn)政府。委托所轄社區(qū)受理本街道。鎮(zhèn)政府 范圍內城鎮(zhèn)居民公共租賃住房申請。二 申請時間，每年申請的具體時間。由市住房保障部門在新聞媒體和丹東房產交易網公告.屆時申請人可查詢、申請人應當在規(guī)定的申請受理期內提出申請。三 申請材料 1,申請登記表,申請人可到戶籍、居住證,所在地社區(qū)領取,丹東市保障性住房申請審核表.2 身份證明.丹東市區(qū)戶籍的申請人出具公安機關制發(fā)的居民身份證和戶口簿.非市區(qū)戶籍的出具公安機關制發(fā)的居民身份證和居住證,3，婚姻證明 已婚的應當提供結婚證明,離婚的應當提供離婚協(xié)議書或法院離婚判決書、4,工作。收入、社保費或公積金證明，1。簽訂勞動合同的提供勞動合同。單位出具收入證明和住房公積金繳費證明、社會保險經辦機構出具社會養(yǎng)老保險繳費證明.2.靈活就業(yè)人員提供社會保險經辦機構出具的社會養(yǎng)老保險繳費證明和現住所在街道辦事處，鎮(zhèn)政府、出具的就業(yè)和收入證明.3,國家機關.事業(yè)單位在編工作人員由所在工作單位出具證明。4、市區(qū)退休人員由社會保險經辦機構出具按月領取養(yǎng)老待遇證明或由原工作單位出具退休情況證明、共同申請人有工作的.應按上述規(guī)定提供收入證明、無工作的 由戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)政府。出具證明，5，住房狀況證明、有工作單位的申請人和共同申請人。由單位出具住房狀況證明 無工作單位的 由戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府出具住房狀況證明,住房困難家庭需出具公有住房租賃證或房屋所有權證,6 其它需提供的材料,1。全國。省部級以上勞模，英模提供勞模英模證書 2 引進的高端人才由市人才辦出具引進人才證明。3,普通高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書.以上規(guī)定材料屬證明的提交原件,屬證件，證書或合同的提交復印件，并提供原件核對，申請人應如實填寫申請登記表，要書面承諾所填內容真實有效，并對提交材料的真實性負責，五。核準程序，公共租賃住房受理、審核，核準、公示,輪候,配租工作,按照屬地化管理的原則 由各區(qū)住房保障機構負責組織實施 并實行社區(qū)，街道辦事處、鎮(zhèn)政府 區(qū)住房保障機構三級審核和街道辦事處。市住房保障部門兩級公示制度、一，受理.各社區(qū)受街道辦事處，鎮(zhèn)政府.委托，負責受理申請人公共租賃住房的申請 并負責申請人住房。收入。繳費、人口，婚姻等情況的調查核實.對不符合申報條件的應予退回,對申請材料不齊全的、應當及時告知申請人需要補正的內容。初審合格的統(tǒng)一向所在街道辦事處、鎮(zhèn)政府,申報 二，審核、街道辦事處、鎮(zhèn)政府.收到申報材料后。對申請人和共同申請人戶籍人口、住房狀況,收入水平 繳費情況等,通過入戶調查。鄰里訪問，查閱檔案以及信函索證等方式進行全面審核 提出審核意見并張榜公示7日.無異議或異議不成立的.街道辦事處。鎮(zhèn)政府。將審核意見和申請材料報區(qū)住房保障機構。三,核準 區(qū)住房保障機構對街道辦事處 鎮(zhèn)政府 上報的申請材料進行復審 核準確認是否符合保障條件.經審核不符合保障條件的 區(qū)住房保障機構應當書面通知申請人并說明理由,經審核符合保障條件的,報市住房保障部門統(tǒng)一公示 四。公示,市住房保障部門收到各區(qū)合格的申請人材料后，統(tǒng)一在丹東房產交易網和新聞媒體予以公示 公示期限15日,公示期間 市，區(qū)住房保障部門接受實名舉報，五。輪候.經公示無異議或異議不成立的由區(qū)住房保障機構負責登記并進入申請人輪候庫。申請人可在申請地或通過丹東市房產交易網和新聞媒體查詢,輪候期間、申請人工作，收入.住房及家庭人口等情況發(fā)生變化的，應及時向原申請地如實提交書面材料.重新審核資格、六。配租。1 配租標準。2人以下配租一室戶住房 3人以上配租兩室戶住房，每個申請人及共同申請人只限申請承租一套公共租賃住房,2、家庭成員只有父女或母子兩人的,可配租兩室戶住房,3，公共租賃住房通過電子搖號系統(tǒng)進行配租,房源是市政府投資建設 籌集，的。由市住房保障部門負責組織各區(qū)住房保障機構實施配租、房源是各區(qū)政府投資建設 籌集 的.市住房保障部門指導各區(qū)住房保障機構自行組織實施，4，搖號配租過程接受監(jiān)察部門,公證機構,新聞媒體及申請人代表等監(jiān)督,搖號結果和配租的戶型 數量、地點等相關信息通過丹東房產交易網和新聞媒體公布,接受社會監(jiān)督 5,獲得配租的.由市住房保障部門或區(qū)住房保障機構向申請人發(fā)放配租。確認通知書.未能獲得配租的申請人可直接進入下一輪搖號配租 七,簽訂合同 獲得配租的申請人應在收到配租、確認通知書 后的10日內 攜帶本人身份證件和,確認通知書 到市住房保障部門或區(qū)住房保障機構簽訂公共租賃住房租賃合同、以下簡稱租賃合同。未在規(guī)定時間內簽訂租賃合同的 視為自動放棄，本次申請配租作廢,但可重新申請,申請時間按重新申請之日計算、已經享受廉租住房或經濟適用住房政策的家庭 不得同時承租公共租賃住房、六,租賃管理，一.合同管理、1。租賃合同簽訂期限一般為3至5年，2。租賃合同應當明確下列內容,1 房屋的位置，戶型。面積，結構。附屬設施和設備狀況、2.房屋用途和使用要求、3、租賃期限,4、租金及其支付方式.5.房屋維修責任 6 違約責任及爭議解決辦法 7、其他約定.3,承租人簽訂租賃合同時,一次性交納押金、以保證租賃合同的正常履行,押金標準按3個月的租金標準計算 租賃合同期滿或終止,無違約責任的退還保證金本金,違約的可從押金中抵扣應承擔的相關費用,4,承租人在租賃期限內死亡的,共同申請人可按原租賃合同繼續(xù)承租、但需確定新的承租人 變更租賃合同、租賃期限按原有合同的剩余時間計算、二.租金管理、1,公共租賃住房的租金按照同地段市場租金的70.確定 具體標準由市物價部門會同房產部門測定報市政府同意后公布.租金實行動態(tài)調整每年向社會公布一次，2.政府投資建設公共租賃住房的租金收入。應按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫.實行。收支兩條線 管理 租金收入專項用于公共租賃住房的維護，管理。投資補助和償還公共租賃住房貸款利息,3.對承租人無故拖欠租金和其他費用的、可按租賃合同約定通報其所在單位從其工資收入中直接劃扣,三.房屋管理，1,公共租賃住房只能用于承租人自住。不得出借或轉租、不得用于從事經營性活動或改變房屋用途.2。承租人應按時交納房屋使用過程中發(fā)生的水，電,暖.氣.通訊,有線、數字，電視,物業(yè)服務等相關費用 3、承租人應當每兩年向申請地的區(qū)住房保障機構申報住房 收入情況，未按規(guī)定申報的,視為放棄租賃住房,合同終止,4，承租人應愛護并合理使用房屋及附屬設施 不得亂拆亂改,對于房屋內部易損易耗設施及使用不當造成房屋或附屬設施損壞的、由承租人承擔維修責任或賠償責任 5,多人合租的、由申請人負責簽訂租賃合同 繳納租金及其他費用,承租期間.不得增加共同居住人員 七 退出管理,一。租賃合同期滿，承租人應退出公共租賃住房，需要續(xù)租的。承租人應在租賃合同期滿3個月前提出申請 經審核符合條件的.重新簽訂租賃合同,并對原承租住房享有優(yōu)先權，二 承租人通過購買、贈與.繼承等方式在市區(qū)獲得住房.包括經濟適用住房，且達到政府公布的人均住房建筑面積標準的 或在租賃期內超過政府規(guī)定收入標準的，應當退出公共租賃住房.三。承租人有下列行為之一的,解除租賃合同.收回承租的公共租賃住房 并取消承租人或承租家庭在5年內再次申請享受保障性住房的資格.1,提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的。2。將房屋轉讓,轉租.出借。從事其它經營活動或用于違法活動的、3。改變公共租賃住房結構或使用性質的.4,無正當理由連續(xù)空置6個月以上未居住的,5 累計6個月以上未交納租金的，6、違反房屋使用規(guī)定且情節(jié)嚴重的其它行為.四。退出規(guī)定.1，承租人應在租賃合同期滿或終止之日騰退住房，并結清房屋租金 水、電，暖,氣.物業(yè)等相關費用。原有住房和設施有損壞，遺失的。承租人應恢復。修理和賠償。2、承租人在租賃合同期滿或終止后，不符合租住條件但暫時無法退房的?？梢越o予3個月過渡期 過渡期內按市場租金標準計收租金.3。承租人不再符合租住條件,拒不騰退住房的。除按合同約定加收租金外?？稍谶m當范圍內公告，必要時申請人民法院強制執(zhí)行，八，管理模式,1，政府投資建設、籌集.的公共租賃住房.產權歸國有 委托市國有房產經營單位或具有物業(yè)管理資質的單位經租管理,公共租賃住房使用管理及收益分配由政府確定 2。企業(yè)和其他機構投資建設公共租賃住房的管理模式.由企業(yè)和其他機構自行確定、政府監(jiān)督。九 監(jiān)督管理、一.市住房保障部門或區(qū)住房保障機構定期組織對承租人的租住資格進行抽查復核。承租人應予以配合、經抽查不符合條件的、取消租住資格,二 各區(qū)住房保障機構應當組織房管，物業(yè)單位每年對承租人履行租賃合同約定的情況進行監(jiān)督檢查 有關單位和個人予以配合、如實提供資料.在監(jiān)督檢查中、各區(qū)住房保障機構有權采取以下措施 1 兩名以上工作人員可持工作證明.在至少一名成年家庭成員在場的情況下，進入公共租賃住房檢查使用情況 2，對違法違規(guī)行為予以制止并責令改正,三,對出具虛假證明材料的單位和個人.由市住房保障部門或區(qū)住房保障機構提請有關部門依法依紀追究相關責任人員的責任.四,市住房保障部門和區(qū)住房保障機構分別設立舉報電話，信箱 接受社會監(jiān)督.對違法違紀行為的舉報，要及時核實并作出處理,五。政府職能部門的工作人員在資格審核和監(jiān)督管理過程中濫用職權,玩忽職守。徇私舞弊、索賄受賄的,要依法依紀追究責任,十、其他.一 本方案所稱以上.以下，以內。以后，包括本數 二。各縣.市,可參照本方案、自行制定本縣.市,的公共租賃住房管理實施方案，三.本方案由丹東市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。房產,負責解釋.四。本方案自2011年12月1日起施行，