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丹東市公共租賃住房管理實施方案關于印發(fā)，丹東市公共租賃住房管理實施方案.的通知丹政辦發(fā),2011，28號各縣 市.區(qū)人民政府.市政府各部門。丹東市公共租賃住房管理實施方案。業(yè)經(jīng)2011年10月8日市政府第36次常務會議審議通過.現(xiàn)予印發(fā).二、一一年十月二十一日，根據(jù)國家住建部等七部委,關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見、建保，2010、87號。遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳關于推進保障性安居工程工作意見的通知 遼政辦發(fā)。2011、45號 和市委.市政府.關于切實做好，十二五,時期保障性住房建設工作的意見 丹委發(fā) 2011 14號,有關規(guī)定 結合我市實際。制定本實施方案 一、保障范圍.市區(qū)中等偏下收入住房困難家庭。新就業(yè)職工和在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，含引進高端人才、納入公共租賃住房保障范圍 二 申請條件，申請人應是達到法定結婚年齡.在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)和收入來源,具有租金支付能力 符合規(guī)定收入限制的無住房人員或人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭.一 以下為穩(wěn)定就業(yè)和收入來源人員,1 與用人單位簽訂1年以上勞動合同。且在市區(qū)連續(xù)繳納6個月以上的社會養(yǎng)老保險費或住房公積金人員。2、在市區(qū)連續(xù)繳納6個月以上社會養(yǎng)老保險費且在市區(qū)居住6個月以上的靈活就業(yè)人員 3、在市區(qū)居住滿5年以上.與用人單位簽訂3年以上勞動合同且有穩(wěn)定收入的外來務工人員、4，本市區(qū)國家機關 事業(yè)單位在編工作人員，5,本市區(qū)退休人員 勞動合同簽訂、社會養(yǎng)老保險費和住房公積金的繳納時限從申請之日起往前計算、二，收入限制標準,單身人士年收入低于24000元、家庭人均年收入低于上年度我市人均可支配收入水平14536元。以后年度市政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平 人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化適時調整，并向社會公布，收入包括 工資 薪金，獎金 年終加薪、勞動分紅,津貼、補貼、養(yǎng)老金,其他勞動所得及財產(chǎn)性收入，不包括 基本養(yǎng)老保險費 基本醫(yī)療保險費.失業(yè)保險費.工傷保險費，生育保險費等社會保險費和住房公積金 家庭收入審核按照國家民政部.城市低收入家庭認定辦法。民發(fā) 2008,156號。文件規(guī)定執(zhí)行,企事業(yè)單位引進的經(jīng)市人才工作領導小組確認的高端人才不受收入限制、對在本市工作符合條件的全國和省部級以上勞模 全國英模及符合條件的單親母親家庭優(yōu)先輪候保障,單親母親家庭是指、因離婚或喪偶等原因造成母親一方與未成年子女一起生活的家庭。其中 因離婚造成的單親母親家庭的。離婚時間需滿5年以上。三,無住房是指。申請人和共同申請人在市區(qū)無私有產(chǎn)權住房，私有產(chǎn)權住房包括已簽訂購買合同未取得產(chǎn)權證的房屋、未承租公房或未享受廉租住房保障，且申請之日前5年內在市區(qū)未發(fā)生住房轉讓 分割.贈與或以房抵債等行為、上述行為發(fā)生時間以房屋登記機構登記時間為準 四.住房困難家庭是指.人均住房建筑面積低于13平方米的家庭。人均住房建筑面積，住房建筑面積、家庭戶籍人口數(shù) 住房建筑面積按房屋權屬證書或公房租賃契約記載的建筑面積計算、有多處住房的,住房建筑面積合并計算 家庭人口按戶籍人口計算、其中 非直系親屬掛靠戶口不計入家庭成員、遷入同戶籍時間距申請公共租賃住房時間不足1年的人口、不計入同戶籍常住人口、因結婚，出生而增加的人口和因上學。服兵役在同一戶籍遷出又遷入的人口 不受戶籍遷入時間限制。三，申請方式 公共租賃住房可以家庭 單身人士 多人合租方式申請 一，家庭申請的、需確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人。其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng).扶養(yǎng)關系的共同居住生活人員為共同申請人 二。單身人士申請的.本人為申請人。未婚人員 不帶子女的離婚或喪偶人員。外地獨自來丹東市區(qū)務工人員可以作為單身人士申請，三，多人合租的,合租人均需符合申請條件、且人數(shù)不超過3人 并確定1人為申請人,其他人為共同申請人。四、申請要求，一。申請地點，申請人向其戶籍.居住證，所在地的社區(qū)提出申請.街道辦事處,鎮(zhèn)政府.委托所轄社區(qū)受理本街道，鎮(zhèn)政府.范圍內城鎮(zhèn)居民公共租賃住房申請。二 申請時間 每年申請的具體時間.由市住房保障部門在新聞媒體和丹東房產(chǎn)交易網(wǎng)公告、屆時申請人可查詢、申請人應當在規(guī)定的申請受理期內提出申請.三，申請材料。1。申請登記表,申請人可到戶籍.居住證。所在地社區(qū)領取.丹東市保障性住房申請審核表 2，身份證明。丹東市區(qū)戶籍的申請人出具公安機關制發(fā)的居民身份證和戶口簿 非市區(qū)戶籍的出具公安機關制發(fā)的居民身份證和居住證。3,婚姻證明。已婚的應當提供結婚證明，離婚的應當提供離婚協(xié)議書或法院離婚判決書.4。工作.收入、社保費或公積金證明,1,簽訂勞動合同的提供勞動合同 單位出具收入證明和住房公積金繳費證明,社會保險經(jīng)辦機構出具社會養(yǎng)老保險繳費證明，2，靈活就業(yè)人員提供社會保險經(jīng)辦機構出具的社會養(yǎng)老保險繳費證明和現(xiàn)住所在街道辦事處、鎮(zhèn)政府 出具的就業(yè)和收入證明,3,國家機關，事業(yè)單位在編工作人員由所在工作單位出具證明、4.市區(qū)退休人員由社會保險經(jīng)辦機構出具按月領取養(yǎng)老待遇證明或由原工作單位出具退休情況證明。共同申請人有工作的,應按上述規(guī)定提供收入證明，無工作的、由戶籍所在地街道辦事處,鎮(zhèn)政府、出具證明、5 住房狀況證明、有工作單位的申請人和共同申請人、由單位出具住房狀況證明 無工作單位的。由戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府出具住房狀況證明,住房困難家庭需出具公有住房租賃證或房屋所有權證，6，其它需提供的材料。1、全國，省部級以上勞模、英模提供勞模英模證書,2,引進的高端人才由市人才辦出具引進人才證明.3，普通高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書.以上規(guī)定材料屬證明的提交原件,屬證件 證書或合同的提交復印件、并提供原件核對 申請人應如實填寫申請登記表。要書面承諾所填內容真實有效，并對提交材料的真實性負責、五 核準程序.公共租賃住房受理。審核 核準,公示 輪候.配租工作.按照屬地化管理的原則.由各區(qū)住房保障機構負責組織實施 并實行社區(qū)、街道辦事處，鎮(zhèn)政府，區(qū)住房保障機構三級審核和街道辦事處 市住房保障部門兩級公示制度 一，受理 各社區(qū)受街道辦事處。鎮(zhèn)政府、委托。負責受理申請人公共租賃住房的申請、并負責申請人住房、收入、繳費，人口.婚姻等情況的調查核實.對不符合申報條件的應予退回 對申請材料不齊全的、應當及時告知申請人需要補正的內容,初審合格的統(tǒng)一向所在街道辦事處 鎮(zhèn)政府、申報.二。審核 街道辦事處 鎮(zhèn)政府、收到申報材料后、對申請人和共同申請人戶籍人口，住房狀況，收入水平，繳費情況等。通過入戶調查、鄰里訪問,查閱檔案以及信函索證等方式進行全面審核,提出審核意見并張榜公示7日，無異議或異議不成立的。街道辦事處,鎮(zhèn)政府.將審核意見和申請材料報區(qū)住房保障機構。三，核準、區(qū)住房保障機構對街道辦事處.鎮(zhèn)政府.上報的申請材料進行復審,核準確認是否符合保障條件,經(jīng)審核不符合保障條件的。區(qū)住房保障機構應當書面通知申請人并說明理由、經(jīng)審核符合保障條件的 報市住房保障部門統(tǒng)一公示。四，公示 市住房保障部門收到各區(qū)合格的申請人材料后、統(tǒng)一在丹東房產(chǎn)交易網(wǎng)和新聞媒體予以公示，公示期限15日.公示期間。市。區(qū)住房保障部門接受實名舉報,五，輪候 經(jīng)公示無異議或異議不成立的由區(qū)住房保障機構負責登記并進入申請人輪候庫,申請人可在申請地或通過丹東市房產(chǎn)交易網(wǎng)和新聞媒體查詢.輪候期間.申請人工作 收入。住房及家庭人口等情況發(fā)生變化的 應及時向原申請地如實提交書面材料 重新審核資格.六、配租,1，配租標準.2人以下配租一室戶住房，3人以上配租兩室戶住房，每個申請人及共同申請人只限申請承租一套公共租賃住房.2。家庭成員只有父女或母子兩人的,可配租兩室戶住房 3,公共租賃住房通過電子搖號系統(tǒng)進行配租、房源是市政府投資建設、籌集,的 由市住房保障部門負責組織各區(qū)住房保障機構實施配租。房源是各區(qū)政府投資建設,籌集.的.市住房保障部門指導各區(qū)住房保障機構自行組織實施，4.搖號配租過程接受監(jiān)察部門 公證機構。新聞媒體及申請人代表等監(jiān)督。搖號結果和配租的戶型、數(shù)量.地點等相關信息通過丹東房產(chǎn)交易網(wǎng)和新聞媒體公布,接受社會監(jiān)督 5。獲得配租的.由市住房保障部門或區(qū)住房保障機構向申請人發(fā)放配租，確認通知書。未能獲得配租的申請人可直接進入下一輪搖號配租。七.簽訂合同,獲得配租的申請人應在收到配租、確認通知書 后的10日內、攜帶本人身份證件和，確認通知書。到市住房保障部門或區(qū)住房保障機構簽訂公共租賃住房租賃合同、以下簡稱租賃合同，未在規(guī)定時間內簽訂租賃合同的,視為自動放棄。本次申請配租作廢 但可重新申請.申請時間按重新申請之日計算。已經(jīng)享受廉租住房或經(jīng)濟適用住房政策的家庭,不得同時承租公共租賃住房.六，租賃管理 一、合同管理，1，租賃合同簽訂期限一般為3至5年,2、租賃合同應當明確下列內容 1。房屋的位置、戶型 面積，結構、附屬設施和設備狀況,2，房屋用途和使用要求.3 租賃期限.4,租金及其支付方式 5。房屋維修責任。6。違約責任及爭議解決辦法,7。其他約定、3。承租人簽訂租賃合同時 一次性交納押金 以保證租賃合同的正常履行。押金標準按3個月的租金標準計算,租賃合同期滿或終止。無違約責任的退還保證金本金 違約的可從押金中抵扣應承擔的相關費用。4 承租人在租賃期限內死亡的、共同申請人可按原租賃合同繼續(xù)承租、但需確定新的承租人、變更租賃合同 租賃期限按原有合同的剩余時間計算.二。租金管理、1、公共租賃住房的租金按照同地段市場租金的70,確定.具體標準由市物價部門會同房產(chǎn)部門測定報市政府同意后公布 租金實行動態(tài)調整每年向社會公布一次 2。政府投資建設公共租賃住房的租金收入.應按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫、實行 收支兩條線,管理。租金收入專項用于公共租賃住房的維護。管理，投資補助和償還公共租賃住房貸款利息,3、對承租人無故拖欠租金和其他費用的.可按租賃合同約定通報其所在單位從其工資收入中直接劃扣。三.房屋管理 1 公共租賃住房只能用于承租人自住 不得出借或轉租 不得用于從事經(jīng)營性活動或改變房屋用途、2.承租人應按時交納房屋使用過程中發(fā)生的水.電，暖。氣、通訊、有線。數(shù)字.電視，物業(yè)服務等相關費用、3，承租人應當每兩年向申請地的區(qū)住房保障機構申報住房.收入情況。未按規(guī)定申報的.視為放棄租賃住房。合同終止、4 承租人應愛護并合理使用房屋及附屬設施。不得亂拆亂改。對于房屋內部易損易耗設施及使用不當造成房屋或附屬設施損壞的，由承租人承擔維修責任或賠償責任,5,多人合租的、由申請人負責簽訂租賃合同 繳納租金及其他費用、承租期間 不得增加共同居住人員,七.退出管理。一、租賃合同期滿，承租人應退出公共租賃住房、需要續(xù)租的 承租人應在租賃合同期滿3個月前提出申請。經(jīng)審核符合條件的 重新簽訂租賃合同，并對原承租住房享有優(yōu)先權.二,承租人通過購買 贈與 繼承等方式在市區(qū)獲得住房、包括經(jīng)濟適用住房，且達到政府公布的人均住房建筑面積標準的、或在租賃期內超過政府規(guī)定收入標準的，應當退出公共租賃住房,三，承租人有下列行為之一的.解除租賃合同,收回承租的公共租賃住房 并取消承租人或承租家庭在5年內再次申請享受保障性住房的資格 1 提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的、2、將房屋轉讓，轉租、出借.從事其它經(jīng)營活動或用于違法活動的、3.改變公共租賃住房結構或使用性質的，4、無正當理由連續(xù)空置6個月以上未居住的、5.累計6個月以上未交納租金的。6、違反房屋使用規(guī)定且情節(jié)嚴重的其它行為。四.退出規(guī)定、1 承租人應在租賃合同期滿或終止之日騰退住房、并結清房屋租金 水。電、暖。氣。物業(yè)等相關費用、原有住房和設施有損壞.遺失的。承租人應恢復。修理和賠償 2，承租人在租賃合同期滿或終止后，不符合租住條件但暫時無法退房的,可以給予3個月過渡期.過渡期內按市場租金標準計收租金，3 承租人不再符合租住條件.拒不騰退住房的,除按合同約定加收租金外，可在適當范圍內公告.必要時申請人民法院強制執(zhí)行。八.管理模式 1、政府投資建設,籌集。的公共租賃住房,產(chǎn)權歸國有,委托市國有房產(chǎn)經(jīng)營單位或具有物業(yè)管理資質的單位經(jīng)租管理,公共租賃住房使用管理及收益分配由政府確定,2，企業(yè)和其他機構投資建設公共租賃住房的管理模式.由企業(yè)和其他機構自行確定、政府監(jiān)督，九,監(jiān)督管理.一,市住房保障部門或區(qū)住房保障機構定期組織對承租人的租住資格進行抽查復核，承租人應予以配合.經(jīng)抽查不符合條件的、取消租住資格。二，各區(qū)住房保障機構應當組織房管.物業(yè)單位每年對承租人履行租賃合同約定的情況進行監(jiān)督檢查、有關單位和個人予以配合 如實提供資料，在監(jiān)督檢查中.各區(qū)住房保障機構有權采取以下措施,1 兩名以上工作人員可持工作證明、在至少一名成年家庭成員在場的情況下、進入公共租賃住房檢查使用情況.2，對違法違規(guī)行為予以制止并責令改正。三，對出具虛假證明材料的單位和個人。由市住房保障部門或區(qū)住房保障機構提請有關部門依法依紀追究相關責任人員的責任，四,市住房保障部門和區(qū)住房保障機構分別設立舉報電話,信箱 接受社會監(jiān)督.對違法違紀行為的舉報，要及時核實并作出處理,五,政府職能部門的工作人員在資格審核和監(jiān)督管理過程中濫用職權，玩忽職守、徇私舞弊.索賄受賄的、要依法依紀追究責任.十 其他、一。本方案所稱以上，以下、以內，以后 包括本數(shù),二,各縣、市、可參照本方案.自行制定本縣,市。的公共租賃住房管理實施方案。三，本方案由丹東市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 房產(chǎn)。負責解釋，四,本方案自2011年12月1日起施行、