亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

,隨州市人民政府關(guān)于印發(fā) 隨州市防震減災(zāi),十二五,規(guī)劃。的通知，各縣 市。區(qū)人民政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū),大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會。市政府各部門。現(xiàn)將、隨州市防震減災(zāi),十二五,規(guī)劃.印發(fā)給你們.請遵照執(zhí)行、二 一一年四月二日、隨州市、十二五 防震減災(zāi)規(guī)劃、防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、加強防震減災(zāi)工作、對于全面堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,不斷推進防震減災(zāi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展 保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標具有重要意義。為履行政府防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)的職能.根據(jù)市政府和省地震局關(guān)于做好，十二五.規(guī)劃編制工作的有關(guān)要求、特制定本規(guī)劃，一 地震形勢與防震減災(zāi)現(xiàn)狀。一，地震活動概況 隨州市位于秦嶺,大別造山帶隨。應(yīng)推覆構(gòu)造區(qū)內(nèi) 城區(qū)南距襄樊,廣濟斷裂帶約32公里，北距桐柏。黃陂斷裂帶約36公里。它們屬長期活動的深大斷裂構(gòu)造。具有發(fā)生中強地震的地質(zhì)構(gòu)造條件和背景。除有限的歷史地震資料外、上世紀八十年代以來 我市及鄰近地區(qū)有感地震頻繁 如1988年廣水陳巷4 1級地震。1991年封江.凈明3,6級地震和洛陽3,2級地震 1998年萬店3。2級地震，2000年高城4。3級地震 2006年三里崗4,7級地震 其中 高城、三里崗地震波及范圍廣、影響面大。震區(qū)少量房屋受到破壞，造成了一定的社會影響和經(jīng)濟損失、在2010年11月湖北省防震減災(zāi)工作會議上、地震專家介紹我省地震形勢日趨嚴重，我市是省政府確定的六個地震重點防御城市之一，二,防震減災(zāi)現(xiàn)狀、1.防震減災(zāi)法律框架基本形成,一是形成了、一法四條例七個部門規(guī)章.的國家法律法規(guī)規(guī)章框架，二是頒布實施了.工程場地地震安全性評價技術(shù)規(guī)范 等一系列國家標準、三是湖北省出臺了相應(yīng)的地方法規(guī)和規(guī)章，2,我市防震減災(zāi)工作進一步得到加強。2010年機構(gòu)改革市地震局與市人防辦合并.成立市民防辦。承擔(dān)防震減災(zāi)職能 廣水市.隨縣。曾都區(qū)政府均設(shè)立地震機構(gòu) 防震減災(zāi)體系基本建立 3 地震監(jiān)測實現(xiàn)數(shù)字化、監(jiān)測能力不斷加強,地震快速反應(yīng)能力不斷提高。4 震害防御工作穩(wěn)步推進,民防行政服務(wù)窗口不斷加強抗震設(shè)防要求管理審批.加大了對建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求管理執(zhí)法力度，對全市應(yīng)做而未做地震安全性評價的工程項目進行依法查處,農(nóng)村民居地震安全工程穩(wěn)步推進 地震應(yīng)急避難場所建設(shè)初見成效，市區(qū)確定了4處地震應(yīng)急避難場所,5.地震應(yīng)急工作取得明顯成效.全市應(yīng)急預(yù)案體系初步形成 三網(wǎng).建設(shè)不斷完善,應(yīng)急基礎(chǔ)性資料收集工作取得一定的突破,6。地震科普宣傳初見成效，充分利用各種宣傳活動和紀念日進行防震減災(zāi)科普宣傳、市民的防震減災(zāi)意識有所增強 三，當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。1、地震應(yīng)急能力相對薄弱 目前雖有地震應(yīng)急指揮機構(gòu)與組織.但缺乏必要的應(yīng)急技術(shù)與裝備。2，防震減災(zāi)意識比較淡薄。防震減災(zāi)知識尚需普及、社會缺乏應(yīng)對地震突發(fā)事件的能力，不能正確對待地震傳言、在這種情況下小地震，地震謠言都可能影響社會穩(wěn)定，并帶來經(jīng)濟損失，3.抗震設(shè)防基礎(chǔ)工作薄弱，全市老的基礎(chǔ)設(shè)施和民用建筑抗震性能較差,目前尚未開展城市地震活斷層探測和地震小區(qū)劃工作.未完全掌握城市地下地質(zhì)構(gòu)造情況,不能為城市規(guī)劃提供科學(xué)決策的依據(jù) 4.防震減災(zāi)工作未引起全社會高度重視 防震減災(zāi)經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。四。防震減災(zāi)工作發(fā)展趨勢.2008年汶川地震后、各級政府對防震減災(zāi)工作高度重視.社會各方面防御和減輕地震災(zāi)害損失的意愿增強、形成了濃厚的減災(zāi)氛圍、新修訂的，中華人民共和國防震減災(zāi)法 明確了各級政府，職能部門和其他組織的職責(zé)和義務(wù),為防震減災(zāi)工作的深入開展,提供了法制保證。防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)職能逐步強化、防震減災(zāi)技術(shù)，手段日趨現(xiàn)代化,逐步走上數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化，自動化,系統(tǒng)化的道路、二,指導(dǎo)思想和基本原則 一。指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和,三個代表.重要思想為指導(dǎo) 認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,堅持防震減災(zāi)同經(jīng)濟建設(shè)一起抓、實行預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的方針 切實加強地震監(jiān)測預(yù)報，震災(zāi)預(yù)防，緊急救援三大工作體系建設(shè),以政府為主導(dǎo)，依靠法制，依靠科技 不斷提高防震減災(zāi)綜合能力.充分發(fā)揮防震減災(zāi)在維護國家公共安全、構(gòu)建和諧社會和保持可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，二?；驹瓌t，1。堅持依靠法制和科技的原則。2，堅持防震減災(zāi)事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會進步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,3、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃 分步實施,因地制宜的原則,4.堅持廣泛動員全社會力量共同參與的原則 三、奮斗目標和主要任務(wù) 一。奮斗目標,1。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門配合下.經(jīng)過全社會的共同努力 利用5年時間、全面建設(shè)以提升全社會綜合防災(zāi)能力為標志的,可適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求的防震減災(zāi)工作體系，城市基本具備抗御6級地震的能力。農(nóng)村房屋建設(shè)逐步采取抗震措施,新建農(nóng)村民居10。達到設(shè)防標準.新建中小學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、人員集中場所基本達到七度設(shè)防標準,2、防震減災(zāi)知識普及率達到40.3、建成覆蓋全市的地震信息快速發(fā)布系統(tǒng)。有效提升防震減災(zāi)科技水平。地震速報能力由20分鐘縮短到10分鐘、地震應(yīng)急預(yù)案啟動時間不超過30分鐘，地震信息發(fā)布覆蓋全市時間不超過60分鐘 二 主要任務(wù)、1.地震監(jiān)測預(yù)報。1 在省地震局的指導(dǎo)下 完善我市地震監(jiān)測系統(tǒng)和信息節(jié)點系統(tǒng).保證地震資料、應(yīng)急數(shù)據(jù)快速處理與上報 為政府抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮提供可靠保證、2.按照、地震監(jiān)測管理條例，的有關(guān)規(guī)定,保護。維護好全市地震監(jiān)測設(shè)施、2 地震災(zāi)害預(yù)防，1、把城市地震安全作為重中之重。切實推進城市地震安全工作。不斷提高建筑物抗震性能 尤其要提高醫(yī)院、學(xué)校。商場等重要場所的設(shè)防水平 強化對重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防監(jiān)管 加強城市地震避難場所建設(shè)，2.大力推進農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè) 十二五、期間，全市農(nóng)村民居10,達到抗御6級地震的能力、3,大力普及防震減災(zāi)知識。提高社會公眾的防震減災(zāi)意識 發(fā)生破壞性地震時，公眾具備基本的自救和互救能力，3。地震應(yīng)急救援，1.加強各級，地震應(yīng)急預(yù)案，的修編與管理工作 健全完善市?？h 市、區(qū).鄉(xiāng)，鎮(zhèn),三級應(yīng)急救援體系。根據(jù)人員變動情況及時更換地震工作 三網(wǎng),人員名單。不斷增強地震應(yīng)急能力、2,不斷加強地震災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè),動員全社會力量。適時組建地震應(yīng)急志愿者隊伍。3 完善應(yīng)急指揮系統(tǒng).加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)急工作水平 四。重點項目。一，隨州市地震應(yīng)急指揮中心建設(shè),1。作用及意義、按照市地震應(yīng)急專業(yè)救援隊職責(zé)，建設(shè)地震應(yīng)急指揮中心。在發(fā)生地震災(zāi)害和其他自然災(zāi)害時，可以迅速作出科學(xué)決策。及時有效地采取多種措施，組織有力的應(yīng)急活動.從而最大限度減輕地震災(zāi)害和其他災(zāi)害損失、2.項目主要內(nèi)容、1,在隨南新區(qū)前進村征地35畝 新建隨州市地震應(yīng)急指揮中心。目前前期工作已經(jīng)開展、在2011年初將投資1600余萬元開工建設(shè)指揮大樓,2、為適應(yīng)地震應(yīng)急流動指揮，2011年需購置應(yīng)急指揮車一臺.該車包括設(shè)備需要190萬元,上述兩項約需投入1800萬元.二，地震災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。安裝、更新地震監(jiān)測。分析處理系統(tǒng)。安裝指揮中心大屏幕。數(shù)字會議設(shè)備 地震緊急會商系統(tǒng)和地震應(yīng)急通訊指揮系統(tǒng).加強地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍人員裝備建設(shè)，該項目約需投入500萬元。三、防震減災(zāi)三網(wǎng)建設(shè)、1 作用及意義，建立完善的市 區(qū),市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、三級地震宏觀異常觀測網(wǎng).地震知識宣傳網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng) 能夠有效減輕地震災(zāi)害損失.準確地對地震震中定位和了解地震宏觀情況。為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),2，項目主要內(nèi)容、建立健全隨州市級和隨縣 曾都區(qū),廣水市,大洪山風(fēng)景名勝區(qū)及各鄉(xiāng) 鎮(zhèn).地震災(zāi)情速報網(wǎng)，地震知識宣傳網(wǎng)，宏觀異常觀測網(wǎng) 各級政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策.在年度財政預(yù)算中列出一定的經(jīng)費對上述三網(wǎng)工作人員給予補助.四,農(nóng)村民居地震安全工程。我市農(nóng)村房屋缺乏抗震設(shè)防措施,存在較大的地震安全隱患.應(yīng)采取以下幾項措施穩(wěn)步推進農(nóng)村民居地震安全工程,1。在政府引導(dǎo)。農(nóng)民自愿的情況下,做好農(nóng)村民居地震安全工作。把政府對農(nóng)村民居地震安全的要求轉(zhuǎn)化為廣大群眾追求安全,舒適居家的自覺行動、農(nóng)村群眾在新建住房時 能夠做到主動咨詢建筑質(zhì)量及地震安全知識,選擇或參考統(tǒng)一設(shè)計的農(nóng)村民居標準示范戶型 2.要建立以縣 市，區(qū)建設(shè)行政主管部門 鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、村組為主體的三級管理體系，對選址,圖紙設(shè)計 建設(shè)質(zhì)量進行有效監(jiān)管，并做好抗震民居建設(shè)的宣傳工作 把好農(nóng)村安全民居建設(shè)第一關(guān)，3。堅持因地制宜，分類指導(dǎo)做好農(nóng)村民居地震安全工作,要根據(jù)不同的區(qū)域，不同的經(jīng)濟基礎(chǔ)，對農(nóng)村民居建設(shè)進行不同的指導(dǎo).促進全市農(nóng)村民居地震安全工作全面發(fā)展，4，借鑒其他省.市經(jīng)驗.設(shè)立地震安全農(nóng)居工程專項資產(chǎn).對農(nóng)村民居新建,改建房屋每戶給予2000元補助.按每年.市級。新建。改建300戶算 每年需投入60萬元。五,隨州城區(qū)地震活斷層探測與小區(qū)劃,1 開展活斷層探測工作,城市地震災(zāi)害主要是由位于城市之下的活斷層突發(fā)性快速錯動導(dǎo)致發(fā)生直下型地震引起的。大量的震例表明、活斷層不僅是產(chǎn)生地震的根源 而且地震時沿斷層線的破壞最為嚴重.人員傷亡也明顯地大于斷層兩側(cè)的其它區(qū)域，7級以上地震往往造成地表數(shù)米的錯動 目前的抗震設(shè)防措施還難以阻止這樣大的錯動對人工地面設(shè)施的直接毀壞。因此,需要通過開展活斷層的探測與地震危險性評價工作，準確了解活斷層的分布和危害性.合理科學(xué)的規(guī)劃城市建設(shè).并采取針對性的有效減災(zāi)措施.大大減輕城市的地震災(zāi)害,活斷層探測工作主要內(nèi)容包括 野外地震地質(zhì)調(diào)查 構(gòu)造地質(zhì)圖編制 斷裂活動性鑒定與地震危險性評價.詳細探測。數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)建設(shè)等.探測費用預(yù)計約200萬元、2，隨州城區(qū)地震小區(qū)劃工作,地震小區(qū)劃是指在城市或工程場區(qū)范圍內(nèi)。反映局部工程地震條件下地震破壞作用差異的地震安全性評價成果。通過勘察。探測分析等地球物理和化學(xué)方法 給出城市不同區(qū)域的地震動參數(shù)，并編寫綜合報告。實施地震小區(qū)劃項目,可對城區(qū)地震安全環(huán)境進行地域劃分.區(qū)分不同地段間潛在地震危險的差異，預(yù)測震害分布 為一般建設(shè)工程提供科學(xué)合理的抗震設(shè)防要求.為城市發(fā)展規(guī)劃和國土資源合理開發(fā)利用提供科學(xué)合理的依據(jù),為指導(dǎo)建設(shè)資金的合理投入提供科學(xué)依據(jù),預(yù)計每平方公里需經(jīng)費2萬元左右。到2020年，城區(qū)建設(shè)面積64平方公里 規(guī)劃面積548平方公里,約需投資250萬元五，保障措施。一.政府領(lǐng)導(dǎo),全社會共同參與,各級人民政府要高度重視防震減災(zāi)工作.將其納入政府工作議程 主動聽取防震減災(zāi)工作匯報.解決防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中的困難。相關(guān)部門要各負其責(zé)。密切配合 相互協(xié)作、動員全社會共同參與、做好本規(guī)劃的實施工作，二。依法行政、認真貫徹落實防震減災(zāi)法律。法規(guī).規(guī)章、加強法制建設(shè)，各地要制定出臺與防震減災(zāi)法律.法規(guī)相配套的地方性政策，嚴格依法辦事 強化監(jiān)督檢查 切實將防震減災(zāi)工作納入法制化 規(guī)范化。程序化的軌道.三,依靠科技 按照 項目興市、人才強市.的要求、借托省地震局技術(shù)優(yōu)勢,大力培養(yǎng)地方地震工作人才,堅持依靠科技來提升防震減災(zāi)工作整體水平，推動防震減災(zāi)事業(yè)的快速發(fā)展 四,加強宣傳。加強防震減災(zāi)法律、法規(guī)宣傳。普及防震減災(zāi)知識。提高防震減災(zāi)工作在全社會的知曉度,切實引起各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會對防震減災(zāi)工作的重視 為防震減災(zāi)工作營造良好的外部環(huán)境。五、多方籌措資金.加大投入力度，防震減災(zāi)工作是一項保障人民生命財產(chǎn)安全的社會公益事業(yè)。要建立與經(jīng)濟社會發(fā)展和防震減災(zāi)需求相適應(yīng)的投入機制，在防震減災(zāi)工作經(jīng)費納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及各級財政預(yù)算的同時、重點項目建設(shè)經(jīng)費在年度預(yù)算中予以安排、相關(guān)部門要制定優(yōu)惠政策、多方籌措資金，加大投入力度.保障防震減災(zāi)事業(yè)的順利發(fā)展,