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1。總、則1.0 1，我國是一個多江河，多湖泊的國家，近年來 位于城市內(nèi)或城市周邊的水體和水系空間資源出現(xiàn)了高強度開發(fā)和無序利用的現(xiàn)象。一方面，城市內(nèi)部和周邊的水體易受到生活污水和工業(yè)廢水的污染 另一方面、濱水地區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的景觀條件、一些地方存在因不合理開發(fā)造成的濱水地區(qū)公共性降低、開發(fā)強度過高等問題，本規(guī)范用以指導各地的水系保護和利用規(guī)劃的編制 規(guī)范保護和利用城市水系的行為。有利于城市水系綜合功能持續(xù)高效發(fā)揮。促進城市健康發(fā)展。1,0.2,關(guān)于規(guī)范適用范圍的規(guī)定,城市一般依水而建。水.城的關(guān)系十分密切 水系的形態(tài)影響著城市總體空間結(jié)構(gòu).是城市總體空間框架的有機組成部分 因此、水系的保護和利用宜在城市總體規(guī)劃階段統(tǒng)籌,同步編制城市水系規(guī)劃.或者單獨編制相應的專項規(guī)劃,1、0 3，在確定水系規(guī)劃對象的過程中、主要考慮以下幾個方面的問題、水系規(guī)劃應以城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體為規(guī)劃對象。但是，水系是一個區(qū)域性的有機體，特別是江.河一類的水體更與周邊城市有著十分密切的上下游關(guān)系 因此。水系規(guī)劃范圍可在城市規(guī)劃區(qū)范圍的基礎上.進一步研究水系的區(qū)域關(guān)系.適當擴大研究范圍。特別是當水源地位于城市規(guī)劃區(qū)之外時 以使規(guī)劃編制工作更加科學合理、在規(guī)范編制的過程中也研究過是否將地下水作為規(guī)劃對象。考慮到地下水的詳細資料在一般情況下比較難以完整取得。因此,本規(guī)范暫不要求將地下水作為規(guī)劃對象,鑒于地下水是水資源重要的組成部分，建議已經(jīng)具有地下水相關(guān)資料的城市將地下水納入城市水系規(guī)劃,由于與水相鄰的陸地空間是保護和利用水系的重要空間要素、因此,規(guī)范將濱水地帶也作為規(guī)劃對象.1。0。4，城市水體及水系空間環(huán)境是城市重要的空間資源 是體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境.人居環(huán)境和空間景觀環(huán)境的重要載體,城市水系規(guī)劃的總體原則就是強調(diào)對水系及其空間環(huán)境的優(yōu)先保護和對城市水生態(tài)的修復。在保護和修復的前提下、再提出有限的合理利用目標、1,0、5。關(guān)于貫徹落實綠色發(fā)展理念和海綿城市建設要求的基本規(guī)定、綠色發(fā)展是將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟。政治,文化、社會建設各方面和全過程的全新發(fā)展理念 海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地.水系等系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流的建設,實現(xiàn)自然積存、自然滲透.自然凈化的城市發(fā)展方式，城市水系規(guī)劃應貫徹落實綠色發(fā)展理念和海綿城市建設要求,1，0、6、關(guān)于規(guī)劃期限的規(guī)定。1，0,7，與水系相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃很多,如供水規(guī)劃 節(jié)水規(guī)劃，污水處理及再生利用規(guī)劃,排水防澇規(guī)劃、防洪規(guī)劃,園林綠地規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等、均有相應的國家規(guī)范或標準。城市水系規(guī)劃應與這些規(guī)劃的規(guī)范,標準相銜接，城市水系一般是流域或區(qū)域水系的一部分.城市水系規(guī)劃應符合已批準的有關(guān)流域和區(qū)域規(guī)劃,