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朔州市人民政府關于加強建設項目竣工驗收管理的實施意見朔政發(fā),2012、45號各縣，區(qū)人民政府。市開發(fā)區(qū)管委會 市直及駐朔各單位,建設項目竣工驗收是項目建設全過程的一個必要程序。是項目從建設實施轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或交付使用 辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的必要條件.根據(jù)國家有關建設項目管理程序的規(guī)定和、山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省固定資產(chǎn)項目管理流程圖的通知、晉政辦發(fā)、2008，36號，朔州市人民政府關于加強項目審批管理和投資概算控制的通知 朔政發(fā) 2011,16號.等有關規(guī)定.現(xiàn)就加強建設項目竣工驗收管理提出如下實施意見、一,竣工驗收的組織管理，我市范圍內(nèi)所有政府投資項目及煤炭。電力、水利等重大基礎設施項目都要進行竣工驗收工作。建設項目竣工驗收工作,遵循,誰審批，誰負責、的原則,實行統(tǒng)一管理，分級負責。市發(fā)展和改革部門負責全市建設項目竣工驗收工作的管理,指導 協(xié)調(diào)和監(jiān)督，作為政府投資主管部門的發(fā)改委和具有工業(yè)技術改造項目審批職能的經(jīng)信委.按其項目審批職能和審批權限。具體組織各自審批項目的竣工驗收工作 二、竣工驗收依據(jù)和條件 一,建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是、1。經(jīng)審批的可行性研究報告、資金申請報告.初步設計文件及概算，變更設計。調(diào)整概算、實施方案及其批復文件、2、政府有關部門對規(guī)劃 土地。環(huán)保。節(jié)能。消防、職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全，資源使用及其他有關事項的批復、3 國家、省和行業(yè)行政主管部門頒布的建設標準,現(xiàn)行設計和施工技術規(guī)范 驗收規(guī)范和質(zhì)量標準等有關規(guī)定,4，施工圖紙和設備技術說明書。5，建設項目的勘察.設計，施工,監(jiān)理以及重要設備，材料招標投標文件及其合同、二。建設項目竣工驗收應當具備以下條件 1、已按批準的建設規(guī)模.標準，投資和內(nèi)容建成,滿足設計和使用要求.有剩余工程的。剩余工程不得是主體工程、不影響項目正常使用 投資額不得超過項目總概算或批準調(diào)整概算的5，2.工程質(zhì)量,環(huán)保。消防。職業(yè)衛(wèi)生,安全 節(jié)能等已通過專項驗收,核查、評定,3.竣工決算報告編制完成 并通過審計,或經(jīng)驗收主管部門認可 選擇具備資質(zhì)的中介機構完成審核。4.竣工檔案資料齊全、并通過專項驗收.5。組織機構設置符合有關要求 規(guī)章制度建立健全、三.竣工驗收程序和內(nèi)容，一 建設項目建成后.先由項目建設單位組織設計，施工，監(jiān)理等單位進行預驗收.檢查項目存在的問題，提出整改意見.形成初步驗收報告 為項目竣工驗收做好準備工作，二。專項驗收、專項驗收是指國家法律有明確規(guī)定的由專業(yè)行政主管部門負責的驗收、包括工程質(zhì)量，環(huán)保,消防。檔案 職業(yè)衛(wèi)生。安全、節(jié)能等，三。專項驗收合格后。建設單位,項目法人，向驗收部門申請竣工驗收、并組織準備相關資料 內(nèi)容包括，1 竣工報告，由建設單位提出的項目總報告,具體包括,工程總結 試生產(chǎn)報告。財務決算報告和環(huán)保、消防,職業(yè)安全衛(wèi)生,防疫.檔案 節(jié)能等專項報告.2。設計報告、項目設計單位提交的項目設計情況報告。3。施工報告,施工單位提交的項目施工情況報告.4。監(jiān)理報告,項目監(jiān)理單位提交的項目監(jiān)理和質(zhì)量情況報告、5，質(zhì)檢報告，政府質(zhì)檢部門提交的項目質(zhì)量監(jiān)督評定報告.6 項目竣工圖,建設單位提交的項目竣工圖，7，工程其他需要說明的資料,四 竣工驗收部門應當根據(jù)建設項目的具體情況,邀請相關部門代表和有關專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作.項目建設單位.工程質(zhì)量監(jiān)督機構以及設計。施工.監(jiān)理等相關單位應積極配合竣工驗收工作,五、竣工驗收委員會通過聽取匯報，查閱檔案資料。現(xiàn)場檢查等方式.對工程建設情況進行全面檢查 對建設項目進行綜合評價。討論通過 建設項目竣工驗收鑒定書、六,竣工驗收的主要內(nèi)容包括.1，檢查項目的審批文件是否齊全.2,檢查項目是否按批準的規(guī)模,標準,內(nèi)容建成、3.檢查項目執(zhí)行國家和行業(yè)強制性標準情況、4.檢查項目投資及使用情況，5 檢查項目招投標以及合同履約情況.6,檢查工程質(zhì)量情況、7、檢查專項驗收情況。8 檢查項目竣工決算報告的審計或?qū)徍饲闆r。9，檢查項目使用接收單位組織機構。勞動定員,人員培訓及外部條件等落實情況 10。對存在的問題和剩余工程提出處理意見,四，竣工驗收結論和效用.一，建設項目通過竣工驗收的.竣工驗收部門應在竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書后10個工作日內(nèi),印發(fā)建設項目竣工驗收結論，項目單位依據(jù)印發(fā)的建設項目竣工驗收結論及有關材料辦理固定資產(chǎn)交付使用等相關手續(xù).二、建設項目竣工驗收不合格的.項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達到要求后、重新提出竣工驗收申請、三。建設項目未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的,不得交付使用、不得辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。朔州市人民政府,2012年8月1日