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長治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實施意見的通知黎城縣.平順縣人民政府、市直各有關(guān)單位 加快推進(jìn)長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實施意見、已經(jīng)2018年6月11日市政府第35次常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真組織實施、長治市人民政府辦公廳、2018年6月19日。加快推進(jìn)長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實施意見、光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地是國家促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步.產(chǎn)業(yè)升級,市場應(yīng)用和成本下降的重要示范工程.2017年11月30日、我市成功入選2017年全國光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地.為加快推進(jìn)我市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè),根據(jù)國家能源局 關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電、領(lǐng)跑者，計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知。國能發(fā)新能,2017,54號、關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實有關(guān)要求的通知 國能發(fā)新能.2017，76號、和.關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項的通知.國能發(fā)新能，2017，88號。等文件要求。結(jié)合我市實際 提出如下實施意見，一.指導(dǎo)思想 以貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神為中心，緊緊抓住國務(wù)院.關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見，國發(fā)，2017 42號。和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機遇，圍繞省委,省政府確定的。示范區(qū)，排頭兵。新高地。三大目標(biāo)。將長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地打造成全國一流的技術(shù)領(lǐng)跑研發(fā)和示范應(yīng)用基地。二.總體目標(biāo),長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地以，推進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展 加速技術(shù)成果向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化.擴大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模 建設(shè)大中原地區(qū)新能源基地,為目標(biāo)。以光伏電站建設(shè)帶動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級.加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展.構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為打造山西重要增長極,建設(shè)省域副中心城市提供有力支撐 基地建設(shè)容量為500兆瓦。分黎城縣，平順縣兩個單體項目 各單體項目容量均為250兆瓦.2018年5月30日前完成競爭優(yōu)選。2019年3月31日前全面開工建設(shè),2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。三.基本原則。一,基地建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合 按照綠色生態(tài)理念推進(jìn)光伏發(fā)電基地建設(shè),以基地建設(shè)促進(jìn)生態(tài)治理和林業(yè)發(fā)展、以生態(tài)治理和林業(yè)發(fā)展帶動基地建設(shè)，在基地建設(shè)中不得破壞生態(tài)環(huán)境、基地實施項目須避讓生態(tài)保護(hù)紅線。水源地,自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)。濕地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。對已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境要進(jìn)行修復(fù)和治理。鼓勵企業(yè)探索、光菇光菜互補模式,等光伏復(fù)合項目、增加土地綜合利用率,涉及林地的 嚴(yán)格按照國家林業(yè)局.關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知 林資發(fā),2015 153號 山西省林業(yè)廳。關(guān)于開展光伏發(fā)電項目使用林地改革試點的實施意見 晉林資發(fā)，2015,90號、等文件要求執(zhí)行。二、市場主導(dǎo)與利益平衡相結(jié)合,在各類市場主體發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時。統(tǒng)籌搞好優(yōu)化保障,兼顧投資方.政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村莊.農(nóng)民等各方利益、三、能源.經(jīng)濟(jì)與社會效益相統(tǒng)一。光伏發(fā)電基地實行統(tǒng)籌規(guī)劃 突出整體性.協(xié)調(diào)性,科學(xué)安排布局 在光伏發(fā)電基地和光伏制造業(yè)發(fā)展的同時、基地所在區(qū)域的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè).休閑旅游業(yè)等同步協(xié)調(diào)發(fā)展，爭取綜合效益最大化。四。電站項目與配套電網(wǎng)相協(xié)調(diào).電站項目要與接入電網(wǎng)同步規(guī)劃。同步建設(shè).同步投運，四，實施步驟。一。項目準(zhǔn)備階段、2017年12月。2018年3月，成立長治市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開項目建設(shè)推進(jìn)會,優(yōu)化確認(rèn)各場址用地范圍 完善項目用地手續(xù)。開展各項前期工作，二,競爭優(yōu)選階段。2018年2月.5月，編制。長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)競爭優(yōu)選工作方案,完成企業(yè)競爭優(yōu)選工作。啟動配套接網(wǎng)及送出工程?；赝獾缆返然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作 三.項目審批階段,2018年6月，2019年2月、建立。一站式。服務(wù)保障體系、完成項目備案及接入系統(tǒng)、環(huán)評，用地初審,安評。水土保持、林地占用.電力接入等審批工作.四,項目實施階段。2018年5月、2019年6月 完成項目施工設(shè)計.電站建設(shè)，組件生產(chǎn)及配套電網(wǎng)送出工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。實現(xiàn)全容量建成并網(wǎng) 五。項目驗收階段、在國家能源局和省發(fā)改委指導(dǎo)下、由市發(fā)改委依托專業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)對項目進(jìn)行驗收，五 主要任務(wù),一,加快項目手續(xù)辦理,國土。林業(yè),環(huán)保等部門要建立項目推進(jìn).綠色通道 充分利用全國和我省。我市各項支持政策、充分借鑒全國，全省光伏基地建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，建立聯(lián)審聯(lián)批制度 在確保項目符合國家政策要求基礎(chǔ)上.加快手續(xù)辦理.提高工作效能、責(zé)任單位 市國土局,市林業(yè)局.市環(huán)保局，黎城縣、平順縣人民政府及所屬縣級相關(guān)部門，二。建設(shè)電網(wǎng)接入工程，協(xié)調(diào)國網(wǎng)山西省電力公司研究確定電網(wǎng)接入工程方案及建設(shè)模式。推動并落實電網(wǎng)投資計劃、確定各升壓站選址及線路路徑 編制電網(wǎng)接入系統(tǒng)報告，取得電網(wǎng)接入系統(tǒng)批復(fù)。啟動電網(wǎng)接入工程建設(shè)。確保項目按期并網(wǎng)發(fā)電,責(zé)任單位,長治供電公司.市基地辦、各建設(shè)企業(yè)、黎城縣.平順縣人民政府及所屬縣級相關(guān)部門。三,完成企業(yè)競爭優(yōu)選 與水電水利規(guī)劃設(shè)計總院聯(lián)系對接、編制完成,長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)競爭優(yōu)選工作方案、報省發(fā)改委審批公示 委托技術(shù)單位組織專家進(jìn)行企業(yè)優(yōu)選評審，優(yōu)選結(jié)果經(jīng)市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核公示后報省發(fā)改委，國家能源局，責(zé)任單位.市發(fā)改委、四 確定項目平臺管理公司.市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依法依規(guī)確定長治市財通投資控股集團(tuán)有限公司作為項目平臺管理公司,業(yè)務(wù)隸屬市基地辦管理。負(fù)責(zé)對中標(biāo)主體繳納的各類保證金,監(jiān)測平臺公共部分代建費等相關(guān)費用依法依規(guī)實行專戶管理。負(fù)責(zé)對項目綜合監(jiān)測平臺的籌建、運維等工作，年度運維費用由各建設(shè)企業(yè)按權(quán)屬和容量分?jǐn)?平臺公司收取一定數(shù)額的項目管理費、不考慮利潤等其他收益、責(zé)任單位.市基地辦,五,優(yōu)化項目報建程序.各建設(shè)企業(yè)必須在我市成立全資項目公司作為項目主體,負(fù)責(zé)光伏電站設(shè)計、建設(shè)。運營 維護(hù)。針對企業(yè)設(shè)立項目公司的項目備案、前期規(guī)劃 初步設(shè)計等工作，市直各相關(guān)部門要創(chuàng)新方式 優(yōu)化程序。集中時間統(tǒng)一辦理 為企業(yè)提供全程，一站式 服務(wù).責(zé)任單位 市發(fā)改委,市國土局 市環(huán)保局,市住建局,市規(guī)劃局.市林業(yè)局.市水利局,長治供電公司、市公安消防支隊,六。扎實推進(jìn)項目建設(shè) 落實申報文件承諾事項。完善項目建設(shè)條件、按期推動并完成兩個單體項目建設(shè)工作，在項目手續(xù)辦理。征地拆遷。施工建設(shè)期間全力保障項目建設(shè).確保責(zé)任到人 落實到位,責(zé)任單位、黎城縣.平順縣人民政府,七.項目驗收及運維，光伏項目建設(shè)完成后 應(yīng)通過住建,電力,消防等部門的專項驗收。在此基礎(chǔ)上,通過市基地辦或其指定機構(gòu)的綜合驗收,以確定建設(shè)企業(yè)已經(jīng)滿足光伏基地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、驗收程序包括、自驗收 各相關(guān)主管部門驗收 綜合驗收等、責(zé)任單位 市住建局，長治供電公司 市公安消防支隊.市基地辦 各建設(shè)企業(yè),八 促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)多重融合。以基地建設(shè)為契機.編制長治市光伏制造和光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合國家政策對長治市未來光伏制造和光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出科學(xué)合理規(guī)劃.制定出實施計劃,并積極開展光伏和設(shè)施農(nóng)業(yè) 光伏和旅游.光伏和扶貧 光伏和清潔取暖相結(jié)合等課題研究，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境.積極與有意向在我市投資產(chǎn)業(yè)的光伏企業(yè)洽談對接 確定投資項目和規(guī)模 做好項目落地服務(wù)。完善我市配套產(chǎn)業(yè) 責(zé)任單位，市發(fā)改委、市經(jīng)信委。市農(nóng)委，市旅發(fā)委，市扶貧辦 市基地辦、九 建設(shè)綜合技術(shù)監(jiān)測平臺，按照國家能源局要求,在兩個項目場地分別建設(shè)小微型系統(tǒng)實證設(shè)施及場站端項目監(jiān)測設(shè)施，由項目建設(shè)企業(yè)具體實施、同時、建設(shè)基地數(shù)據(jù)集中處理設(shè)施，實時匯集處理基地內(nèi)各項目實證監(jiān)測數(shù)據(jù)和運行監(jiān)測數(shù)據(jù) 并與長治市智慧能源綜合管理服務(wù)平臺相融合.按照節(jié)儉。必要,實用的原則、依法依規(guī)組織開展建設(shè)和運行維護(hù)工作.建設(shè)場地盡可能利用已有房屋、嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模 節(jié)約投資成本,按照法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，建設(shè)費用嚴(yán)格按照招標(biāo)價格由項目業(yè)主平均分?jǐn)?監(jiān)測平臺與長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地項目同步建設(shè)。同步驗收.責(zé)任單位。市基地辦、各建設(shè)企業(yè)。六 保障措施,一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、成立長治市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組.由市長任組長.分管副市長任副組長、市直相關(guān)部門和縣區(qū)一把手為成員,對基地建設(shè)中的重大事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)解決和決策.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市發(fā)改委。抽調(diào)專職人員具體負(fù)責(zé)推進(jìn)基地建設(shè)，并承擔(dān),一站式,服務(wù)等日常工作,辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組決策由市基地辦發(fā)文公布。二。狠抓工作落實 黎城縣、平順縣人民政府要召開光伏基地項目建設(shè)動員大會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實掀起基地建設(shè)的新高潮.市直各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點要求,在土地流轉(zhuǎn)，安置補償、項目報建、環(huán)境保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié).結(jié)合實際制定具體方案。及時辦理相關(guān)手續(xù)。確保項目順利推進(jìn)，三,優(yōu)化金融服務(wù)。市基地辦要協(xié)調(diào)金融機構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,降低貸款門檻，爭取信貸優(yōu)惠政策,做好項目貸款 利率下浮 貼息。結(jié)算等金融服務(wù)保障工作 四,加強宣傳引導(dǎo).市基地辦和黎城縣.平順縣人民政府要充分利用電視，報刊，橫幅標(biāo)語 手機短信,微信等形式，及時.準(zhǔn)確反映項目建設(shè)情況 宣傳項目建設(shè)成效，提高群眾知曉率。維護(hù)項目建設(shè)秩序,營造良好輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境 五。強化督查考核 建立督查考核制度,每月通報項目建設(shè)進(jìn)展情況.將項目建設(shè)納入市直各相關(guān)部門,黎城縣和平順縣人民政府年度績效指標(biāo)考核體系 對服務(wù)質(zhì)量高,項目推進(jìn)快的單位進(jìn)行表彰獎勵.對工作推進(jìn)不力。延誤項目建設(shè)的單位進(jìn)行通報批評 嚴(yán)肅問責(zé)、