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赤峰市新城區(qū)建設(shè)管理辦法赤峰市人民政府關(guān)于印發(fā),赤峰市新城區(qū)建設(shè)管理辦法,的通知各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局、赤峰市新城區(qū)建設(shè)管理辦法，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們、請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二。三年六月五日一，為高效、有序地進(jìn)行新城區(qū)建設(shè) 保證工程質(zhì)量和安全、根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市新城區(qū)建設(shè)實(shí)際。制定本辦法、二。在本市新城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建設(shè)管理活動(dòng).包括各類房屋建筑工程及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路,管道、設(shè)備的安裝工程。室內(nèi)外裝修工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)劃、建設(shè)與管理均遵守本辦法,三,市規(guī)劃局.市建委分別對(duì)新城區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)統(tǒng)一管理。市新城區(qū)建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新城區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施 其下屬辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。市監(jiān)察局對(duì)新城區(qū)的建設(shè)管理實(shí)施監(jiān)督、其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作。四,工程建設(shè)規(guī)劃管理、一、新城區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循。統(tǒng)一規(guī)劃。合理布局、綜合開發(fā).配套建設(shè)、的原則.房地產(chǎn)開發(fā)須成組團(tuán)建設(shè)、禁止零星建設(shè),實(shí)行新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計(jì)公示制度,實(shí)行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目的聽證制度。二.新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃.核心區(qū)城市設(shè)計(jì)。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及重要公共設(shè)施項(xiàng)目的選址由市規(guī)劃局作出初步方案、經(jīng)新城區(qū)建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)審核。報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審定，規(guī)劃的日常管理工作由市規(guī)劃局負(fù)責(zé).三,任何單位和個(gè)人都不得擅自調(diào)整已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃.確需調(diào)整的 必須在總結(jié)論證的基礎(chǔ)上，提出專題報(bào)告，并按規(guī)定程序重新審批.四、各類建設(shè)一律實(shí)行。一書兩證、制度,即.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,1,凡無詳細(xì)規(guī)劃,不符合詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目,不得辦理規(guī)劃許可證，2,各類建設(shè)項(xiàng)目必須由市規(guī)劃局就項(xiàng)目選址提出審查意見，核發(fā) 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，3、新城區(qū)土地使用權(quán)劃撥、出讓時(shí).必須具備市規(guī)劃局依據(jù)規(guī)劃出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖、無規(guī)劃局核發(fā)的.建設(shè)用地規(guī)劃許可證 國(guó)土部門不得提供土地、4、未取得，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)行政主管部門不得辦理建設(shè)工程施工許可證.工程竣工后、無規(guī)劃驗(yàn)收合格手續(xù)的。建設(shè)行政主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。五 工程建設(shè)管理，一 工程建設(shè)須履行的程序,建設(shè)單位及施工單位須具備以下文件，方可施工 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 計(jì)劃立項(xiàng)批文 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)用地批準(zhǔn)書.工程報(bào)建審批表，建設(shè)工程規(guī)劃許可證.設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書，委托工程監(jiān)理手續(xù)。中標(biāo)通知書。質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),安全核驗(yàn)手續(xù) 廉政合同.施工許可證、二、新城區(qū)工程建設(shè)的建設(shè)。勘察、設(shè)計(jì).施工不得使用國(guó)家限用,禁用的落后技術(shù)和材料 三.工程建設(shè)必須落實(shí)建設(shè),施工.監(jiān)理,勘察，設(shè)計(jì)五方責(zé)任制度。執(zhí)行國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和技術(shù)規(guī)程等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 四 施工單位必須建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。確保安全生產(chǎn),文明施工。五，工程項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法.并推行工程量清單報(bào)價(jià)辦法，六、建設(shè)工程項(xiàng)目建成后建設(shè)單位須組織勘察、設(shè)計(jì)、施工。監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,未經(jīng)竣工驗(yàn)收的不得交付使用。工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)建設(shè)單位到市建委進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案。未備案的，不予以辦理產(chǎn)權(quán)證。七，對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金建設(shè)的項(xiàng)目 工程竣工后必須進(jìn)行竣工決算審計(jì) 八,建設(shè)單位在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向工程項(xiàng)目管理部門的建設(shè)檔案館報(bào)送竣工圖及其他工程建設(shè)檔案相關(guān)資料,六,工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo) 一、工程項(xiàng)目的施工發(fā)包,含建筑裝飾裝修 監(jiān)理委托必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、二。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元、含100萬元.人民幣以上的必須進(jìn)行施工招標(biāo)，1,全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的公開招標(biāo)、其中經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo) 2,行政及企事業(yè)單位在西遷中涉及房地產(chǎn)置換的、按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，可以將資產(chǎn)置換作為招標(biāo)條件之一進(jìn)行招標(biāo),三。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，并明確招標(biāo)事項(xiàng) 被邀請(qǐng)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)。并滿足招標(biāo)文件提出的要求,四.施工單位合同估算價(jià)在100萬元。不含100萬元.人民幣以下的工程項(xiàng)目建設(shè)以及施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求、可以不進(jìn)行施工招標(biāo)，建設(shè)工程施工單位確定應(yīng)采取不少于3家的議定方式。其標(biāo)準(zhǔn)。條件.資格 議定程序應(yīng)由建設(shè)及監(jiān)察部門進(jìn)行審查,備案。并由建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)交易中心進(jìn)行登記.未經(jīng)審查登記的，其工程不予發(fā)包.市建委不予辦理施工許可證手續(xù)、五，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元 含20萬元。人民幣以上的工程項(xiàng)目建設(shè)委托監(jiān)理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)、全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的公開招標(biāo) 其中經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo).其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo) 六.發(fā)包人招標(biāo)發(fā)包必須委托具有相應(yīng)資格,資質(zhì).的招標(biāo)代理人組織招標(biāo)發(fā)包.七、承包人投標(biāo)承包工程項(xiàng)目 必須持有工商行政管理部門發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。并具有與承包的工程項(xiàng)目相適應(yīng)的資格.資質(zhì),八.在新城區(qū)建設(shè)中.涉及到政府采購(gòu)的，按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,七 監(jiān)督與管理 違反本辦法有下列情形之一的由有關(guān)部門負(fù)責(zé)糾正或處理,一,建設(shè)單位或者個(gè)人不履行基本建設(shè)程序 未辦理施工許可證。擅自開工建設(shè)的.由市建委依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理、二 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的。不需招標(biāo)未經(jīng)審查登記的,市建委及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，拒不執(zhí)行的，不得頒發(fā)施工許可證.由市監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任，三、招標(biāo)人和被邀請(qǐng)招標(biāo)人弄虛作假的.由市建委。市監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,四，建設(shè)單位,施工單位將工程肢解。轉(zhuǎn)包及違法分包的。由市建委 監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，五。對(duì)使用劣質(zhì)材料和偷工減料的建設(shè)。施工。監(jiān)理,勘察、設(shè)計(jì)單位 工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的 由市建委協(xié)同有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理 六、對(duì)擅自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的單位或個(gè)人.由市規(guī)劃局依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理 七,應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)而沒有進(jìn)行政府采購(gòu)的.由市財(cái)政局 監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，八。國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)。徇私舞弊的。由市監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理，涉嫌犯罪的。移交司法機(jī)關(guān)處理，九、不簽定廉政合同的,市建委不得簽發(fā)施工許可證，八 本辦法由市建設(shè)委員會(huì)和市規(guī)劃局依據(jù)各自職權(quán)負(fù)責(zé)解釋，九，本辦法自發(fā)布之日起施行，