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赤峰市新城區(qū)建設(shè)管理辦法赤峰市人民政府關(guān)于印發(fā) 赤峰市新城區(qū)建設(shè)管理辦法.的通知各旗縣區(qū)人民政府。市直各委辦局。赤峰市新城區(qū)建設(shè)管理辦法,已經(jīng)市政府同意、現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 二、三年六月五日一 為高效,有序地進(jìn)行新城區(qū)建設(shè)，保證工程質(zhì)量和安全、根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市新城區(qū)建設(shè)實(shí)際、制定本辦法，二 在本市新城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建設(shè)管理活動(dòng).包括各類房屋建筑工程及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道 設(shè)備的安裝工程、室內(nèi)外裝修工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)劃 建設(shè)與管理均遵守本辦法.三，市規(guī)劃局.市建委分別對(duì)新城區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)統(tǒng)一管理。市新城區(qū)建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新城區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施.其下屬辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。市監(jiān)察局對(duì)新城區(qū)的建設(shè)管理實(shí)施監(jiān)督。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作,四。工程建設(shè)規(guī)劃管理 一、新城區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局.綜合開發(fā),配套建設(shè).的原則、房地產(chǎn)開發(fā)須成組團(tuán)建設(shè)，禁止零星建設(shè)、實(shí)行新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃.重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計(jì)公示制度.實(shí)行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目的聽證制度.二.新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃.重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃,核心區(qū)城市設(shè)計(jì) 重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及重要公共設(shè)施項(xiàng)目的選址由市規(guī)劃局作出初步方案，經(jīng)新城區(qū)建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)審核、報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審定。規(guī)劃的日常管理工作由市規(guī)劃局負(fù)責(zé),三。任何單位和個(gè)人都不得擅自調(diào)整已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、確需調(diào)整的。必須在總結(jié)論證的基礎(chǔ)上.提出專題報(bào)告.并按規(guī)定程序重新審批、四，各類建設(shè)一律實(shí)行，一書兩證，制度、即，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證.1,凡無詳細(xì)規(guī)劃 不符合詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目 不得辦理規(guī)劃許可證。2，各類建設(shè)項(xiàng)目必須由市規(guī)劃局就項(xiàng)目選址提出審查意見。核發(fā) 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，3,新城區(qū)土地使用權(quán)劃撥。出讓時(shí)，必須具備市規(guī)劃局依據(jù)規(guī)劃出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖,無規(guī)劃局核發(fā)的 建設(shè)用地規(guī)劃許可證,國(guó)土部門不得提供土地。4、未取得 建設(shè)工程規(guī)劃許可證.的建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)行政主管部門不得辦理建設(shè)工程施工許可證。工程竣工后.無規(guī)劃驗(yàn)收合格手續(xù)的 建設(shè)行政主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證.五 工程建設(shè)管理 一。工程建設(shè)須履行的程序。建設(shè)單位及施工單位須具備以下文件。方可施工,建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,計(jì)劃立項(xiàng)批文,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、工程報(bào)建審批表,建設(shè)工程規(guī)劃許可證，設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書,委托工程監(jiān)理手續(xù) 中標(biāo)通知書。質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，安全核驗(yàn)手續(xù) 廉政合同,施工許可證 二、新城區(qū)工程建設(shè)的建設(shè) 勘察。設(shè)計(jì).施工不得使用國(guó)家限用 禁用的落后技術(shù)和材料。三,工程建設(shè)必須落實(shí)建設(shè).施工 監(jiān)理 勘察 設(shè)計(jì)五方責(zé)任制度.執(zhí)行國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和技術(shù)規(guī)程等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。四，施工單位必須建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度,確保安全生產(chǎn)。文明施工,五,工程項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法.并推行工程量清單報(bào)價(jià)辦法，六,建設(shè)工程項(xiàng)目建成后建設(shè)單位須組織勘察,設(shè)計(jì).施工。監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、未經(jīng)竣工驗(yàn)收的不得交付使用、工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)建設(shè)單位到市建委進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案。未備案的、不予以辦理產(chǎn)權(quán)證.七。對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金建設(shè)的項(xiàng)目 工程竣工后必須進(jìn)行竣工決算審計(jì),八、建設(shè)單位在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi),向工程項(xiàng)目管理部門的建設(shè)檔案館報(bào)送竣工圖及其他工程建設(shè)檔案相關(guān)資料.六.工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo)，一。工程項(xiàng)目的施工發(fā)包 含建筑裝飾裝修。監(jiān)理委托必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，二。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元。含100萬元 人民幣以上的必須進(jìn)行施工招標(biāo),1,全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的公開招標(biāo),其中經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)、其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo) 2 行政及企事業(yè)單位在西遷中涉及房地產(chǎn)置換的。按規(guī)定程序批準(zhǔn)后、可以將資產(chǎn)置換作為招標(biāo)條件之一進(jìn)行招標(biāo).三.招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的、應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 并明確招標(biāo)事項(xiàng).被邀請(qǐng)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)。并滿足招標(biāo)文件提出的要求。四.施工單位合同估算價(jià)在100萬元 不含100萬元 人民幣以下的工程項(xiàng)目建設(shè)以及施工企業(yè)自建自用的工程。且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求.可以不進(jìn)行施工招標(biāo) 建設(shè)工程施工單位確定應(yīng)采取不少于3家的議定方式.其標(biāo)準(zhǔn)。條件,資格 議定程序應(yīng)由建設(shè)及監(jiān)察部門進(jìn)行審查，備案、并由建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)交易中心進(jìn)行登記 未經(jīng)審查登記的。其工程不予發(fā)包，市建委不予辦理施工許可證手續(xù),五、單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元 含20萬元、人民幣以上的工程項(xiàng)目建設(shè)委托監(jiān)理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的公開招標(biāo).其中經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo).其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo).六、發(fā)包人招標(biāo)發(fā)包必須委托具有相應(yīng)資格.資質(zhì),的招標(biāo)代理人組織招標(biāo)發(fā)包。七，承包人投標(biāo)承包工程項(xiàng)目。必須持有工商行政管理部門發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具有與承包的工程項(xiàng)目相適應(yīng)的資格.資質(zhì),八,在新城區(qū)建設(shè)中,涉及到政府采購的。按有關(guān)法律。法規(guī)執(zhí)行，七 監(jiān)督與管理.違反本辦法有下列情形之一的由有關(guān)部門負(fù)責(zé)糾正或處理 一.建設(shè)單位或者個(gè)人不履行基本建設(shè)程序 未辦理施工許可證,擅自開工建設(shè)的 由市建委依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理.二。應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的，不需招標(biāo)未經(jīng)審查登記的.市建委及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。拒不執(zhí)行的.不得頒發(fā)施工許可證 由市監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任,三 招標(biāo)人和被邀請(qǐng)招標(biāo)人弄虛作假的,由市建委.市監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理 四，建設(shè)單位,施工單位將工程肢解.轉(zhuǎn)包及違法分包的.由市建委、監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理,五,對(duì)使用劣質(zhì)材料和偷工減料的建設(shè)、施工。監(jiān)理，勘察.設(shè)計(jì)單位 工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的 由市建委協(xié)同有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理,六.對(duì)擅自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的單位或個(gè)人 由市規(guī)劃局依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。七、應(yīng)實(shí)行政府采購而沒有進(jìn)行政府采購的.由市財(cái)政局.監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理.八、國(guó)家工作人員玩忽職守。濫用職權(quán)，徇私舞弊的.由市監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理.涉嫌犯罪的。移交司法機(jī)關(guān)處理、九.不簽定廉政合同的.市建委不得簽發(fā)施工許可證,八,本辦法由市建設(shè)委員會(huì)和市規(guī)劃局依據(jù)各自職權(quán)負(fù)責(zé)解釋，九。本辦法自發(fā)布之日起施行