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第二章、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改。第七條、市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,縣、市.域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制、縣 市.人民政府組織編制縣 市，域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。用于指導縣級市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，縣，市.域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃報市人民政府審批.縣,市.域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括，縣.市，域經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,縣.市。域空間管制。鄉(xiāng)。鎮(zhèn)，村莊空間布局.人口用地規(guī)?？刂?資源優(yōu)化配置。生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè).第八條、市人民政府組織編制洛陽市城市總體規(guī)劃。經(jīng)省人民政府審查同意后 報國務(wù)院審批，縣級市人民政府組織編制縣級市城市總體規(guī)劃 經(jīng)市人民政府審查同意后、報省人民政府審批、吉利區(qū)人民政府組織編制吉利區(qū)總體規(guī)劃,報市人民政府審批。并報省人民政府備案.縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣人民政府所在地的總體規(guī)劃，報市人民政府審批、并報省人民政府備案、其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。報縣，市.人民政府審批。并報市人民政府備案,其中 城市區(qū)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報市人民政府審批。第九條 鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府應當組織編制本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。城市區(qū)所屬鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃報市人民政府審批，不隸屬于鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 的村莊規(guī)劃由市,縣。市、人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。報城市,縣.市,人民政府審批.鄉(xiāng)規(guī)劃。村莊規(guī)劃的內(nèi)容應當包括、規(guī)劃區(qū)范圍。住宅，道路、供水、排水、供電，垃圾收集 畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn) 生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局，建設(shè)要求 以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護，防災減災等的具體安排.鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局、第十條.市人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃負責組織編制城市分區(qū)規(guī)劃.對城市土地利用 人口分布和公共服務(wù)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施的配置做出安排，對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導性要求 第十一條,市.縣。市、吉利區(qū)。鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃 結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃,組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案,第十二條,城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通，水利.電力.燃氣.通信.給排水、環(huán)保。人民防空.消防 熱力、環(huán)衛(wèi)、園林綠地等專項規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門共同組織編制、報本級人民政府審批.編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和各專項規(guī)劃 需要進行環(huán)境影響評價的、依照.中華人民共和國環(huán)境影響評價法,等有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，第十三條、市人民政府組織編制洛陽市歷史文化名城 街區(qū)保護規(guī)劃?？h。市.人民政府組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃。歷史文化名城,街區(qū)，名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的規(guī)劃期限應當與城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致.歷史文化名村保護規(guī)劃的規(guī)劃期限應當與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致 歷史文化名城.街區(qū)、名鎮(zhèn)，名村保護規(guī)劃報省人民政府審批.市、縣,市,人民政府應當將經(jīng)依法批準的歷史文化名城 街區(qū)保護規(guī)劃和中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃.報國務(wù)院建設(shè)主管部門、國務(wù)院文物主管部門備案，第十四條,市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣 市.域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及市、縣.市 吉利區(qū)人民政府組織編制的總體規(guī)劃、在上報審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議、常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務(wù)委員會,鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃。在上報審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議 代表的審議意見交由本級人民政府研究處理 鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前。應當經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議、村莊規(guī)劃在報送審批前 應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。組織編制機關(guān)報送審批市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣 市,域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。第十五條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后,報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案.縣.市。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制縣。市、人民政府所在鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案 其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制、報上一級人民政府審批。其中 城市區(qū)所屬鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃報市人民政府審批，控制性詳細規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃.并將地塊的用地性質(zhì)、建筑密度，建筑高度。容積率，綠地率，基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施以及文物保護等。作為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容.第十六條,位于城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn).鄉(xiāng)和村莊，不編制鎮(zhèn)規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不編制村莊規(guī)劃、由市，縣，市.吉利區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府依據(jù)城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制該區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃、第十七條、市?？h,市 吉利區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府可以組織編制主要街區(qū)，重要景觀地帶。主要出入口、主干道兩側(cè)和大型公共服務(wù)設(shè)施 重要交通設(shè)施.園林綠地，廣場周邊等重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃 重要地塊的具體范圍由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)的實際情況和需要另行確定和公布、建設(shè)單位應當按照市?？h。市、吉利區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求依法組織編制建設(shè)項目的修建性詳細規(guī)劃 第十八條,城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前、組織編制機關(guān)應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會 聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見 公告的時間不得少于三十日.經(jīng)依法批準的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.縣、市、域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃不得擅自修改,依法確需修改的。應當依照法定權(quán)限和程序進行修改和報批 并向社會公布。第十九條、修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 縣、市.域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃 組織編制機關(guān)應當履行下列程序,一.組織專家對修改的必要性和可行性進行論證。二,在本地的主要媒體上公示或者采用其他方式征求公眾意見、必要時組織聽證.三.經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議。四 依法提出修改建議并附論證,公示等相關(guān)材料,報原審批機關(guān)審查同意，第二十條，經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃不得擅自修改 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)可以依照法定權(quán)限進行修改 一、因總體規(guī)劃發(fā)生變化.對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的.二,因?qū)嵤┥婕肮怖娴膰?、省。市重大建設(shè)工程或者重點工程建設(shè)需要修改的 三 基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要，且不具備更新條件的，四、其他經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的,第二十一條、組織編制機關(guān)修改控制性詳細規(guī)劃應當按照下列程序進行.一、組織對控制性詳細規(guī)劃修改的必要性進行專題論證，二.在本地的主要媒體上公示或者采取其他形式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見。必要時應當組織聽證.三.提出修改控制性詳細規(guī)劃的建議.并向原審批機關(guān)提出專題報告 經(jīng)原審批機關(guān)同意后、方可組織編制修改方案,四。修改后應當按照法定程序?qū)彶閳笈?，報批材料中應當附?guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果 第二十二條、經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃不得隨意修改,有下列情形之一的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依照法定權(quán)限進行修改.一，因控制性詳細規(guī)劃修改，致使無法按照修建性詳細規(guī)劃進行建設(shè)的,二,因文物保護 地質(zhì)災害和其他涉及公共利益等原因.致使無法按照修建性詳細規(guī)劃進行建設(shè)的，三,其他經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的 按照前款規(guī)定確需修改的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將修建性詳細規(guī)劃。建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的修改原因.修改草案依法予以公示。公示時間不得少于七日、并采取聽證會等形式.聽取利害關(guān)系人的意見.因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予補償。第二十三條.各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)過修改后應當按照、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。河南省實施，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、辦法。和本條例規(guī)定的程序報批、并向社會公布