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銅川市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見 各區(qū)縣人民政府、市新區(qū)管委會(huì) 市政府有關(guān)工作部門，直屬機(jī)構(gòu)、消防工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局.為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見.和省政府,關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見，精神,推動(dòng).十一五、期間全市消防工作的深入開展,為維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境、結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作提出以下意見 一,指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、一、指導(dǎo)思想.以鄧小平理論.三個(gè)代表,重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo).按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求、緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以預(yù)防和遏制特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo)、以體制.機(jī)制,制度創(chuàng)新為動(dòng)力 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.不斷改善城鄉(xiāng)消防安全條件。堅(jiān)持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)。切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、堅(jiān)持依法治火、專群結(jié)合 大力提升公共消防安全管理水平和社會(huì)防控火災(zāi)的能力。堅(jiān)持科技先行、科技強(qiáng)消 努力掌握新形勢下防火滅火和搶險(xiǎn)救援工作的主動(dòng)權(quán) 推動(dòng)消防工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展.為構(gòu)建和諧社會(huì)、平安銅川.提供強(qiáng)有力的消防安全保障、二，工作目標(biāo)。到2010年。基本實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展.形成覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火應(yīng)急救援體系。消防工作社會(huì)化水平顯著提升、重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制,全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，全市各級(jí)政府。行業(yè)部門和社會(huì)單位消防安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)、城鄉(xiāng)消防應(yīng)急救援體系基本建立并發(fā)揮作用，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)滿足消防事業(yè)發(fā)展需要、重大火災(zāi)隱患預(yù)防和整改機(jī)制完善.特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制 城鄉(xiāng)防火條件明顯改善。地方消防力量增長與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，企事業(yè)專職消防隊(duì)作用得到充分發(fā)揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村普遍建立專職或群眾義務(wù)消防隊(duì)伍、消防教育納入素質(zhì)教育范圍,擴(kuò)大消防相關(guān)教育和培訓(xùn)規(guī)模.公民消防安全素質(zhì)顯著提高.城鎮(zhèn)消防規(guī)劃與城市建設(shè)同步發(fā)展.同步實(shí)施、城市公共消防設(shè)施欠賬基本還清。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。消防產(chǎn)品監(jiān)管有力，公共消防安全產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高,二、建立完善、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管 單位全面負(fù)責(zé)。群眾積極參與，的消防工作格局。三。進(jìn)一步落實(shí)政府消防安全責(zé)任制、全市各級(jí)政府要切實(shí)將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，十一五,規(guī)劃、保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，要將消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 公共消防設(shè)施建設(shè)。地方消防力量建設(shè)，火災(zāi)隱患整治。消防宣傳教育,消防經(jīng)費(fèi)投入等納入政府和行業(yè)部門消防安全責(zé)任書的內(nèi)容。每年簽訂一次責(zé)任書，定期研究部署.協(xié)調(diào)解決消防工作的重大問題，督促檢查本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府履行消防工作職責(zé)情況、要積極建立公共消防安全評(píng)價(jià)體系，定期對全市各級(jí)政府及其職能部門落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行評(píng)價(jià),推動(dòng)政府落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，有關(guān)職能部門落實(shí)行政主管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。四、加大行業(yè)部門監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度、要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制.充分發(fā)揮行業(yè)部門的職能作用，各負(fù)其責(zé) 齊抓共管。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通、及時(shí)將消防安全專項(xiàng)治理以及認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑼▓?bào)相關(guān)部門，教育，科技.民政.司法,勞動(dòng).建設(shè) 文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),交通,體育、旅游.工商。商貿(mào),廣電，文物。人防等職能部門要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行消防管理責(zé)任,督促本行業(yè).系統(tǒng)所屬單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。定期組織消防安全專項(xiàng)檢查,對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患 要依法查處或者移送、通報(bào)公安消防等部門處理、及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。五.積極推行社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理.全市各級(jí)機(jī)關(guān)。團(tuán)體 企業(yè)。事業(yè)單位要增強(qiáng)消防安全主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。配備消防安全職業(yè)管理人員。完善消防安全防范手段和措施 加強(qiáng)對員工的消防安全培訓(xùn),要建立重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、完善單位內(nèi)部消防安全規(guī)章制度，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。提高單位自身消防安全管理水平 六.發(fā)揮社會(huì)組織和市場機(jī)制作用、要鼓勵(lì)發(fā)展火災(zāi)調(diào)查技術(shù)鑒定及損失核定 消防設(shè)計(jì)咨詢，消防設(shè)施檢測及維修保養(yǎng) 電氣安全檢測、重點(diǎn)單位消防安全狀況遠(yuǎn)程監(jiān)控等提供消防安全技術(shù)服務(wù)的中介組織.加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督.提高服務(wù)水平和社會(huì)公信力.積極探索將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系,推動(dòng)建立行業(yè)。系統(tǒng)消防安全自律機(jī)制 七,建立良性的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是維系消防部隊(duì)建設(shè)與發(fā)展和完成各項(xiàng)急，難，險(xiǎn)，重任務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、全市各級(jí)人民政府要根據(jù)、財(cái)政部、公安部關(guān)于印發(fā),中國人民武裝警察消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法，的通知.精神和省財(cái)政廳、省公安廳制定的、武警陜西省消防部隊(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn).以下簡稱，標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障力度，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算,三年內(nèi)達(dá)到.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn) 要高度重視公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè),對于消防部隊(duì)參與火災(zāi)撲救,抗洪.地震,礦難.空難、有毒氣體泄漏,森林火災(zāi)所需的特種器材和個(gè)人防護(hù)裝備經(jīng)費(fèi)、全市各級(jí)政府必須優(yōu)先保障 要堅(jiān)持以人為本 積極改善消防員生活福利待遇,嚴(yán)格落實(shí)消防員個(gè)人防護(hù)裝備資金和高危崗位、滅火救援出動(dòng)補(bǔ)貼以及大型消防安全保衛(wèi)勤務(wù)綜合保障，社會(huì)各單位要保證和加大消防安全投入。落實(shí)消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患治理等必需資金 為消防工作的開展提供保障.三、加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式消防力量建設(shè),提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)事故的能力、八，加大城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)力度 各級(jí)政府要根據(jù)城市,集鎮(zhèn)發(fā)展情況及時(shí)修訂,完善消防規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施,要按照城市消防規(guī)劃的功能分區(qū).抓緊解決消防安全布局不合理，消防車通道堵塞等問題。要高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中消防規(guī)劃的編制和落實(shí)工作,加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2010年底前，城市消防安全布局不合理的問題要基本得到解決，城市規(guī)劃區(qū)和各重點(diǎn)鎮(zhèn)市政消火栓基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn).新區(qū)公共消防設(shè)施必須與其他市政設(shè)施同步規(guī)劃,同步建設(shè) 各區(qū)縣要制訂突發(fā)公共事件消防專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立政府統(tǒng)一指揮、公安。消防、交通 通信、電力,城建,供水，衛(wèi)生等部門共同參與的突發(fā)公共事件處置快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平,九，加強(qiáng)城市公安消防隊(duì)。站.建設(shè).各級(jí)政府要把消防隊(duì) 站，建設(shè)納入城市基本建設(shè)范疇.按照國家 城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快新區(qū)特勤消防站建設(shè)。拓展 完善現(xiàn)有普通消防站功能.安排城市基本建設(shè)資金要優(yōu)先考慮 確保消防隊(duì) 站，建設(shè)與城市基本建設(shè)同步規(guī)劃 同步建設(shè)、十、進(jìn)一步加快消防車輛裝備建設(shè)，各級(jí)政府要按照、急需。實(shí)用?？茖W(xué)，配套，的原則。有計(jì)劃。有重點(diǎn)地加強(qiáng)舉高車 大功率水罐車。搶險(xiǎn)救援車,后援保障車等特種消防車輛和個(gè)人防護(hù)裝備建設(shè)。2008年底前 全市所有公安消防中隊(duì)至少要配備一臺(tái)大功率水罐車和搶險(xiǎn)救援專勤車輛.一線官兵全部配齊消防員基本防護(hù)裝備和特種防護(hù)裝備、市消防支隊(duì)配備后援保障車,通信指揮車,并建立消防車輛裝備器材應(yīng)急儲(chǔ)備中心。十一.大力發(fā)展地方專職消防力量，各級(jí)政府要把地方專職消防力量建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。宜君公安專職消防隊(duì),要進(jìn)一步規(guī)范人員編制 經(jīng)費(fèi)保障和日常管理工作.加快營房裝備建設(shè)和車輛裝備建設(shè).不斷提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力、2010年底前.市政府確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鎮(zhèn)要全部建立專職或群眾義務(wù)消防隊(duì)。十二。加強(qiáng)消防保安和志愿消防隊(duì)伍建設(shè) 全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把消防明素質(zhì)教育納入保安隊(duì)伍職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)保安人員在防火滅火中的作用 要依托市場機(jī)制，大力推行消防保安服務(wù)。逐步實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作,2010年底前、除市政府確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)外、全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立以當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶠橐劳械谋０蚕狸?duì)或志愿消防隊(duì)。十三 充分發(fā)揮企事業(yè)單位專職消防隊(duì)的作用。全市各級(jí)政府，行業(yè)部門要按照.消防法，規(guī)定，積極推動(dòng)發(fā)電廠 專用倉庫和儲(chǔ)油。儲(chǔ)氣基地等企事業(yè)單位組建專職消防隊(duì)，未經(jīng)省級(jí)公安消防部門批準(zhǔn)，任何企事業(yè)單位不得擅自撤消專職消防隊(duì)、對于一些在改制、轉(zhuǎn)制中發(fā)展難以為繼的企事業(yè)專職消防隊(duì) 全市各級(jí)人民政府要采取先接收。后轉(zhuǎn)讓等措施。保障企業(yè)專職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。企事業(yè)專職消防隊(duì)要參照，城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)執(zhí)勤任務(wù)需要、逐步配備消防車輛及隨車器材、全市各級(jí)公安消防部隊(duì)要加強(qiáng)對企事業(yè)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助提高執(zhí)勤戰(zhàn)備水平和訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)水平.充分發(fā)揮專職消防隊(duì)的作用、十四 進(jìn)一步加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè),公安現(xiàn)役消防部隊(duì)是同火災(zāi)作斗爭的骨干力量,要堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針、切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)思想。業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè) 大力開展崗位練兵活動(dòng).努力提高消防執(zhí)法水平和滅火救援戰(zhàn)斗力.全市各級(jí)人民政府要關(guān)心,支持公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，不斷改善消防部隊(duì)營房設(shè)施和辦公環(huán)境 建立和完善社會(huì)化后勤保障體系。努力改善基層官兵的學(xué)習(xí)。訓(xùn)練 工作和生活條件、2008年底前.全市所有消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)必須達(dá)標(biāo).十五.加快消防工作信息化進(jìn)程，堅(jiān)持科技強(qiáng)警戰(zhàn)略。進(jìn)一步加大對消防信息化建設(shè)的投入。緊緊依托公安金盾工程和消防通信指揮系統(tǒng)，加快消防部隊(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè) 積極推廣應(yīng)用消防遠(yuǎn)程教育。部隊(duì)教育管理.重點(diǎn)單位信息,消防監(jiān)督和滅火救援信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件、提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集.處理 傳輸,共享能力，為部隊(duì)快速反應(yīng)。協(xié)同作戰(zhàn)，指揮決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，四.強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生.十六、積極排查整治威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患。全市各級(jí)人民政府要牢牢抓住人員密集場所和易燃易爆單位這兩個(gè)重點(diǎn) 深入開展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)、始終保持對火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢.對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)，儲(chǔ)存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源 要限期搬遷 對無法保證消防安全的 要責(zé)令停止使用。在制訂城市建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃時(shí)、要依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、加大易燃建筑密集區(qū)的拆遷和改造。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場所和部位的消防安全管理措施,對存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場所，要責(zé)令限期整改，逾期不改的堅(jiān)決予以關(guān)停.確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全.十七.強(qiáng)化對建筑工程特別是人員密集場所的消防監(jiān)督管理,城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，消防等職能部門要按照職責(zé)分工.對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工嚴(yán)格依法進(jìn)行審批和監(jiān)督、并建立重大事故責(zé)任終身追究制度 對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建進(jìn)工程規(guī)劃許可證，對建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的.建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證,房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證、對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過。擬開辦的學(xué)校 幼兒園 托兒所,養(yǎng)老院，福利院，醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場所,教育,民政，衛(wèi)生.文化、體育等部門不得批準(zhǔn),對不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè) 相關(guān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證.對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅B經(jīng)營的歌舞廳 影劇院,網(wǎng)吧 賓館 飯店 商場 集貿(mào)市場等公眾聚集場所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會(huì),焰火晚會(huì),燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的，公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰,對原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷批準(zhǔn)文件,對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣，燃?xì)獾仍O(shè)備 質(zhì)檢部門應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)對其防火性能提出要求。生產(chǎn)單位應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火注意事項(xiàng)、十八，嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立銷案和掛牌督辦制度.各級(jí)政府及公安消防等部門要建立健全消防監(jiān)督檢查機(jī)制，依法督促有關(guān)單位及時(shí)整改和消除重大火災(zāi)隱患。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)。投訴并經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患 要立案并抄報(bào)有關(guān)主管部門。及時(shí)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫酱僬?、?dāng)?shù)厝嗣裾鞔_整改責(zé)任，責(zé)令限期整改 下級(jí)人民政府要及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告重大火災(zāi)隱患整改情況,對未按期整改完畢的 上級(jí)人民政府要明確整改責(zé)任并備案督辦,對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患、上級(jí)人民政府要直接掛牌督辦,公安消防部門要依法報(bào)請當(dāng)?shù)卣疀Q定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、當(dāng)?shù)卣诮訄?bào)后7日內(nèi)做出決定，對自身確無能力整改的嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要及時(shí)報(bào)請本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾_定整改措施,并認(rèn)真落實(shí) 十九.進(jìn)一步加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。工商、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、公安、消防等部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的行為.重點(diǎn)把好使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，防止因消防產(chǎn)品不合格形成重大火災(zāi)隱患,五.強(qiáng)化消防宣傳教育，不斷提高公民消防安全素質(zhì)，二十 繼續(xù)加強(qiáng)消防安全宣傳和教育培訓(xùn).各級(jí)政府和教育。文化。新聞、出版、廣播等職能部門以及工會(huì) 共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體要采取多種形式。廣泛宣傳消防法律法規(guī)，普及防火滅火知識(shí)，黨校要把消防管理作為黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高各級(jí)政府維護(hù)公共消防安全的能力,新聞媒體要把消防宣傳作為一項(xiàng)公益性活動(dòng)，免費(fèi)為消防宣傳提供陣地，消防.勞動(dòng)保障等部門要加強(qiáng)消防專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、實(shí)行消防安全管理人.消防保安 建筑消防設(shè)施施工安裝和維修保養(yǎng)、消防設(shè)備操作控制。易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品操作等特殊崗位從業(yè)人員培訓(xùn)考核和職業(yè)資格鑒定管理制度。2008年底前。歌舞廳、影劇院.賓館，飯店.網(wǎng)吧.大型商場.超市等人員密集場所相關(guān)崗位要聘用消防執(zhí)業(yè)人員。2010年底前，80，以上消防安全重點(diǎn)單位相關(guān)崗位必須是消防執(zhí)業(yè)人員、教育.勞動(dòng)等部門要把消防安全知識(shí)納入幼兒園,中小學(xué)校,大專院校素質(zhì)教育和各類職業(yè)教育內(nèi)容 要定期向社會(huì)開放消防站，宣傳普及消防知識(shí)和技能.大型企事業(yè)單位、營業(yè)性人員密集場所要設(shè)立消防宣傳教育陣地,對本單位職工定期進(jìn)行教育培訓(xùn)。二十一，切實(shí)尊重和維護(hù)公民的消防安全權(quán)益、各級(jí)政府要切實(shí)采取措施保障公民對火災(zāi)危險(xiǎn)的知情，監(jiān)督、投訴.舉報(bào)等權(quán)利。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和公眾參與消防工作的積極性,主動(dòng)性 縣以上人民政府和公安機(jī)關(guān)要結(jié)合重要季節(jié)、重大節(jié)日以及重大活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況、公安消防部門要公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址。認(rèn)真受理并及時(shí)依法處理公民對火災(zāi)隱患和消防違法行為的投訴、舉報(bào)，工會(huì)，共青團(tuán).婦聯(lián)，殘聯(lián)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等要切實(shí)承擔(dān)起依法維護(hù)相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責(zé)任，存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務(wù)的場所,要采取公告 廣播,設(shè)置警示牌等方式告知公民火災(zāi)危險(xiǎn)和保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的方法,二十二，大力加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村消防工作.各級(jí)政府及有關(guān)部門要把消防工作納入社區(qū)綜合服務(wù)體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。列入社會(huì)治安綜合治理范圍。建立健全社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制、落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防范措施。要大力培育社區(qū)消防志愿服務(wù)組織,建立資源共享的社區(qū)消防服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).要高度重視老人 小孩等弱勢群體的消防安全保護(hù) 城市社區(qū)，農(nóng)村等居民，村民自治組織 消防志愿組織要定期走訪孤寡老人和行動(dòng)不便、長期臥床的老人。及時(shí)消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)對其鄰居和周圍住戶的消防宣傳教育.提高老人.小孩等弱勢群體的消防安全保障能力,六.建立健全消防安全工作督查和考評(píng)機(jī)制,二十三。建立消防安全工作督查制度，各級(jí)政府要建立完善消防安全工作督查和例會(huì)制度、每半年對下級(jí)人民政府和行業(yè)部門落實(shí)年度消防安全責(zé)任書情況進(jìn)行一次督查，并召開消防工作例會(huì) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ髦械木唧w問題。對于重要季節(jié)，重大節(jié)日期間的消防安全工作、要周密安排部署,及時(shí)督促檢查，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處、二十四，建立消防安全工作考評(píng)機(jī)制，各級(jí)政府要把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)的重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理,創(chuàng)建文明城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村.社區(qū)，和平安地區(qū)等考評(píng)范圍.建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,每年進(jìn)行一次檢查考評(píng)。并將本地區(qū)消防工作情況向上級(jí)政府作出專題報(bào)告 對于完成消防工作責(zé)任書成績突出的區(qū)縣政府和行業(yè)部門 要給予獎(jiǎng)勵(lì),對于在火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人.當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)予以通報(bào)表彰 二十五 嚴(yán)格責(zé)任追究制度.全市各級(jí)政府要按照，消防法 和國務(wù)院關(guān)于重大事故責(zé)任追究制度的規(guī)定，嚴(yán)肅查處消防違法行為和火災(zāi)事故責(zé)任者，對不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。違法 違規(guī)實(shí)施審批.或者整改重大火災(zāi)隱患不力的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因工作不力、失職、讀職 導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生、或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響惡劣的.要依法追究主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,二，七年二月十五日、