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,第二章，城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十三條,本市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。并依法報(bào)批，縣級(jí)市總體規(guī)劃由縣級(jí)市人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后依法報(bào)批 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制、報(bào)市人民政府審批。本市市區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。人民政府組織編制 經(jīng)其所在區(qū)人民政府審查同意后 報(bào)市人民政府審批，縣。市、所轄的其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。人民政府組織編制.報(bào)縣,市.人民政府審批、第十四條 按照總體規(guī)劃要求需要編制的專項(xiàng)規(guī)劃 由行業(yè)主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)市.縣 市,人民政府批準(zhǔn)、法律.法規(guī)另有規(guī)定的。從其規(guī)定、第十五條 市.縣、市，人民政府組織編制的總體規(guī)劃。報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議、常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理 鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議、代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理,規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送 第十六條,本市市區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)，鎮(zhèn)。人民政府組織編制,報(bào)其所在區(qū)人民政府審批 并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案、總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展預(yù)留地和重要生態(tài)區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃由市人民政府審批,縣、市。范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)，鎮(zhèn).人民政府組織編制，報(bào)縣，市 人民政府審批,村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前 應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。第十七條 總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)時(shí)序分片區(qū)。分階段編制完成控制性詳細(xì)規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃分為控規(guī)單元規(guī)劃和地塊規(guī)劃、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)市城市總體規(guī)劃的要求組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后.報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案?？h級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃.經(jīng)縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)后、報(bào)縣級(jí)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制縣所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案 本市市區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由所在區(qū)人民政府組織鎮(zhèn)人民政府編制,報(bào)市人民政府審批。縣.市 所轄的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制、報(bào)縣，市.人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)范圍內(nèi)建設(shè)用地的詳細(xì)規(guī)劃參照鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批程序依法報(bào)批,本市市區(qū)內(nèi)根據(jù)需要可以編制分區(qū)規(guī)劃 用以指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、第十八條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織編制下列重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市、縣,市。人民政府審批,一、公共建筑集中的廣場(chǎng)，街區(qū).二,火車站、飛機(jī)場(chǎng).碼頭,公路客貨運(yùn)站.三。風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)。村,自然文化遺產(chǎn)、四，用地面積較大或者重要的居住區(qū)?？蒲形慕虆^(qū).五，市,縣 市 人民政府確定的其他地段和區(qū)域，其他需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的地塊.其修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制、報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府備案.修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十九條。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和省。市有關(guān)規(guī)定、遵守上位規(guī)劃確定的原則和布局。加強(qiáng)平行規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理應(yīng)當(dāng)使用城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的基礎(chǔ)測(cè)繪資料.第二十條.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的城鄉(xiāng)規(guī)劃.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中對(duì)規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、第二十一條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作、從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目名稱.資質(zhì)等級(jí)等內(nèi)容向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案，第二十二條.城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前、組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在政府網(wǎng)站或者指定展示場(chǎng)所予以公告、并采取論證會(huì),聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見,公告的時(shí)間不得少于三十日,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見。并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。第二十三條.市?？h 市，人民政府在批準(zhǔn)縣,市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃前、應(yīng)當(dāng)組織專家論證.并征求相關(guān)部門意見.必要時(shí)組織召開部門審查會(huì)議，第二十四條,有下列情形之一的.城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改總體規(guī)劃 一 上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更.提出修改規(guī)劃要求或者導(dǎo)致規(guī)劃依據(jù)發(fā)生重大變化的 二，行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的。三.因國(guó)家重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的、四、經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的,五，城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。修改總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估 并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告、經(jīng)同意后 方可編制修改方案，并按原審批程序報(bào)批,修改城市總體規(guī)劃非強(qiáng)制性內(nèi)容的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制修改方案、報(bào)同級(jí)人民政府審批 并報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案、修改鎮(zhèn)總體規(guī)劃非強(qiáng)制性內(nèi)容的.由鎮(zhèn)人民政府組織編制修改方案。按原審批程序報(bào)批,第二十五條.有下列情形之一的。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃 一、因總體規(guī)劃修改導(dǎo)致控制性詳細(xì)規(guī)劃必須相應(yīng)修改的。二 因有關(guān)專項(xiàng)。專業(yè)規(guī)劃，城市設(shè)計(jì)的編制 需要對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)修改的.三 因?qū)嵤﹪?guó)家。省。市重點(diǎn)工程項(xiàng)目需要修改的.四 規(guī)劃實(shí)施中經(jīng)組織編制機(jī)關(guān)組織論證認(rèn)為確需修改的、修改控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證、征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告.經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后,方可編制修改方案，修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照原審批程序報(bào)批,控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的 應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃,修改控制性詳細(xì)規(guī)劃非強(qiáng)制性內(nèi)容的，由組織編制機(jī)關(guān)對(duì)修改方案進(jìn)行論證，審查。征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見后.報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。修改鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃的。應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條 第十六條規(guī)定的審批程序報(bào)批、第二十六條 有下列情形之一的.城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改修建性詳細(xì)規(guī)劃 一，因控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改導(dǎo)致修建性詳細(xì)規(guī)劃必須相應(yīng)修改的。二,因歷史建筑 歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)，村 自然文化遺產(chǎn)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害和其他涉及公共利益原因?qū)е滦藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃必須相應(yīng)修改的。三.規(guī)劃實(shí)施中經(jīng)組織編制機(jī)關(guān)組織論證認(rèn)為確需修改的。四,法律，法規(guī)規(guī)定的其他情形 按照前款規(guī)定確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃的修改原因、修改方案予以公示 公示時(shí)間不得少于七日,并應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式 聽取利害關(guān)系人的意見、因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的 應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)市，縣 市。人民政府審查同意。第二十七條。需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，在實(shí)施范圍 適用期限。規(guī)模 結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),