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。第三章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施與管理第二十九條,市?？h。鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 制定近期建設規(guī)劃。報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案，近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為5年 城市土地儲備。土地供應和相關(guān)建設活動應當與近期建設規(guī)劃相協(xié)調(diào) 第三十條,城市新區(qū)的開發(fā)與建設，應當合理確定建設規(guī)模。充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設施和公共服務設施、體現(xiàn)地方特色，開發(fā)區(qū)應當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理，其建設用地應當符合土地利用總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)舊區(qū)改建應當注重完善功能。改善環(huán)境.提高綜合承載力、重點改造城市的危房區(qū).棚戶區(qū)及交通阻塞地區(qū)等地段.有效利用既有建筑、縣級以上人民政府應當建立和完善城鄉(xiāng)結(jié)合部建設管理制度，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃管理、依法引導 規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設活動、第三十一條 嚴格.綠線。紫線,藍線、黃線，規(guī)劃管理。切實保護自然山體,水體和生態(tài)林地以及歷史文化保護區(qū)。法律規(guī)定需要保護的用地以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的林地.濕地 湖泊。山體,風景名勝區(qū)、重要歷史建筑和街區(qū).文物古跡.防震減災通道和避難場所.危險廢棄物處理場等用地 禁止擅自改變用途，第三十二條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同國土資源，公安、消防,環(huán)保、人防等有關(guān)部門編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。統(tǒng)籌安排交通設施.人防設施、公用設施及各類管網(wǎng)，地下空間開發(fā)利用應當履行規(guī)劃審批.竣工核實手續(xù).第三十三條，在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的 出讓人在出讓前應當持相關(guān)文件向項目所在地市.縣.人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃 提出規(guī)劃條件 規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，規(guī)劃條件包括出讓地塊的位置,用地面積 用地范圍.使用性質(zhì)。容積率 建筑密度.綠地率,公共設施，市政基礎(chǔ)設施以及保障性住房配建等要求 第三十四條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的容積率 用地性質(zhì)等規(guī)劃條件在土地出讓后不得擅自變更,因涉及公共利益確需變更的.變更內(nèi)容必須符合控制性詳細規(guī)劃，方可按照下列程序辦理規(guī)劃條件變更手續(xù)、一，申請人向市。縣.人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請材料并說明變更理由.二 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織專家對變更的必要性和規(guī)劃方案的合理性進行論證,三.經(jīng)論證確需變更的、應當進行公示.征求利害關(guān)系人的意見.有聽證申請的應當組織聽證,四，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法提出變更建議并附論證。聽證等相關(guān)材料.報市。縣,人民政府批準、五、經(jīng)批準后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理變更規(guī)劃手續(xù)，并及時通報同級國土資源行政主管部門。六、根據(jù)變更后的規(guī)劃條件補.退,土地出讓金和相關(guān)規(guī)費。并簽訂國有土地使用權(quán)出讓補充協(xié)議。規(guī)劃條件變更涉及控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容的。應當先修改控制性詳細規(guī)劃 第三十五條，建設項目依法需要辦理選址意見書的.按照項目批準.核準權(quán)限實行分級管理、市,縣。人民政府有關(guān)部門批準,核準的建設項目，由同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā) 省級以上人民政府有關(guān)部門批準，核準的建設項目 由項目所在地的縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)，跨行政區(qū)域的建設項目由項目所在地的縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見。報共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā),選址意見書按照下列程序辦理.一、建設單位持申請文件,地形圖、重大項目選址環(huán)境影響評價等材料 向項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請.二 需要征求有關(guān)部門意見的。受理申請的機關(guān)應當及時征求意見。有關(guān)部門應當自收到征求意見書之日起5日內(nèi)反饋,三,受理申請的機關(guān)應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定，符合條件的.核發(fā)選址意見書.未按照規(guī)定核發(fā)選址意見書的建設項目，有關(guān)部門不得批準，核準立項.第三十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃許可、在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供國有土地使用權(quán)的建設項目 建設單位應當取得建設用地規(guī)劃許可證,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，其建設用地規(guī)劃許可證按照下列程序辦理，一,申請人持項目批準，核準 備案文件。國有土地劃撥文件和建設工程相關(guān)材料。向項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請、二,需要征求有關(guān)部門意見的 受理申請的機關(guān)應當及時征求意見,有關(guān)部門應當自收到征求意見書之日起5日內(nèi)反饋、三 受理申請的機關(guān)應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置。面積,允許建設的范圍.自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定，符合條件的。核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證.以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，由受讓人持項目批準。核準.備案文件和土地出讓合同等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證,受理申請的機關(guān)自受理之日起20日內(nèi)作出決定 符合條件的.核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、第三十七條.在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設的。應當按照下列程序辦理建設工程規(guī)劃許可證，一、申請人持項目批準 核準,備案文件和土地使用的有關(guān)證明文件.建設用地規(guī)劃許可證，符合規(guī)劃條件的工程項目設計方案等相關(guān)材料、向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請.二，需要征求有關(guān)部門意見的、受理申請的機關(guān)應當及時征求意見.有關(guān)部門應當自收到征求意見書之日起5日內(nèi)反饋,三，受理申請的機關(guān)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定,符合條件的,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。建設工程開工之前 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織定位、放線,其基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程完成后。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織驗線,合格后方可繼續(xù)施工.第三十八條，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)、村民住宅建設的，應當按照下列程序辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,一 申請人持有關(guān)材料向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請之日起10日內(nèi)提出初審意見,報縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查.三.受理申請的機關(guān)自收到初審意見之日起10日內(nèi)作出決定,符合條件的。核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證.使用原有宅基地進行村民住宅建設的?？捎煽h級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請之日起10日內(nèi)作出決定 符合條件的。核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證 第三十九條 在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的 應當經(jīng)市?？h 人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準.有下列情形之一的 不得批準臨時建設.一、占用道路 河道或者機場，鐵路、公路建設控制范圍內(nèi)土地的。二 占用綠地。廣場,公共停車場.庫、文物保護范圍或者其他公共活動場地的、三，占用高壓走廊，壓占地下管線或者影響管線敷設的，四，市 縣,人民政府規(guī)定的其他情形 第四十條，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建的臨時建筑不得超過2層 使用期不得超過2年,確需延期的。可依法申請延期1年，使用期滿后。建設單位和個人必須在20日內(nèi)自行拆除,清理現(xiàn)場。未自行拆除的.由審批部門組織拆除 所需費用由臨時建設方承擔 因國家建設需要。拆除未超過批準期限的臨時建筑應當給予適當補償 禁止在臨時用地上建設永久性建筑,建設單位或者個人不得擅自改變臨時建筑和臨時用地的用途，臨時建筑不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記.第四十一條。設計單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進行建設工程設計。第四十二條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設工程竣工驗收前。應當對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。對符合規(guī)劃條件的、核發(fā)規(guī)劃條件核實證明 未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的。建設單位不得組織竣工驗收,不得交付使用.房產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證件。建設單位應當在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料 第四十三條，建設工程項目選址意見書，建設用地規(guī)劃許可證,建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證有效期為2年 確需延期的?？梢婪ㄉ暾堁悠?年 第四十四條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在規(guī)劃許可后5日內(nèi)向社會公布規(guī)劃許可結(jié)果 建設單位在建設工程放線前.應當在建設施工場地醒目位置公示建設工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖，并在建設工程竣工經(jīng)規(guī)劃條件核實合格后予以撤除，第四十五條。建設工程使用人不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)、確需改變的,應當向市，縣。人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃,國土資源。房產(chǎn)主管部門申請辦理變更手續(xù)、有關(guān)部門應當征求規(guī)劃地段利害關(guān)系人意見.未辦理變更手續(xù)的 不得擅自改變建設工程的使用性質(zhì)和用途