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、第二章、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十一條.省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 報國務(wù)院審批,跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市群規(guī)劃，城市密集區(qū)規(guī)劃等其他區(qū)域性規(guī)劃。由共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)組織編制，報本級人民政府審批。武漢城市圈規(guī)劃由省有關(guān)部門會同城市圈有關(guān)城市人民政府共同組織編制、按照有關(guān)規(guī)定審批、市、縣 域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由市,縣、人民政府組織編制，報省人民政府審批。國家另有規(guī)定的除外.省人民政府及有條件的市，縣,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況。適時組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 推進城鄉(xiāng)居民點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 基礎(chǔ)設(shè)施以及社會事業(yè)的合理布局、科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,城鄉(xiāng)總體規(guī)劃審查，報批程序按照城市總體規(guī)劃有關(guān)程序執(zhí)行。第十二條.市、縣、人民政府在編制市，縣 域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時、應(yīng)當(dāng)提出市 縣 域村莊布局的指導(dǎo)意見、編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同步制定鎮(zhèn),鄉(xiāng)的村莊布局規(guī)劃，第十三條，城市人民政府負責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃 省會城市及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃、由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批 其他城市的總體規(guī)劃 由城市人民政府報省人民政府審批.省人民政府根據(jù)需要確定的鎮(zhèn)以及神農(nóng)架林區(qū)人民政府駐地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在地縣級人民政府組織編制 報省人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制。報上一級人民政府審批 其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。鎮(zhèn)人民政府共同組織編制.報縣級人民政府審批，第十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市總體規(guī)劃在報送審批前 應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議 鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)人民代表大會審議 常委會組成人員.代表的審議意見交由本級人民政府研究處理 鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)級人民政府共同組織編制,報縣級人民政府審批,村莊規(guī)劃報送審批前 應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意.鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā).體現(xiàn)農(nóng)村特色和新農(nóng)村建設(shè)的要求 優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.第十五條。城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃、經(jīng)本級人民政府批準后。報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案，其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制 經(jīng)上一級人民政府批準，編制控制性詳細規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃 具體規(guī)定各項控制指標和規(guī)劃管理要求?？刂菩栽敿氁?guī)劃不得改變城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容，確需改變的,應(yīng)當(dāng)先按照程序修改城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃 第十六條。城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制重要街區(qū)，重點景觀區(qū).廣場,公園。重要交通樞紐.城鎮(zhèn)主要出入口.大型公共設(shè)施以及其他重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,報城市.縣人民政府審批。對于涉及公共利益且投資規(guī)模較大的特別重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議、其他修建性詳細規(guī)劃由建設(shè)單位組織編制。報當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細規(guī)劃。第十七條 市,縣 人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制專項規(guī)劃,并依照相關(guān)規(guī)定審批.報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案.國家,省風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城，鎮(zhèn)、村,保護 應(yīng)當(dāng)單獨編制規(guī)劃,并按照有關(guān)規(guī)定審批，各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城.鎮(zhèn),村 規(guī)劃研究和編制工作、應(yīng)當(dāng)給予資金保障、第十八條.編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含.綠線,紫線。藍線 黃線、等規(guī)劃。并建立相應(yīng)管理制度,第十九條 省會城市的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮省級以上國家機關(guān)用地布局和空間安排的需要、第二十條，各級人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開，公平。公正的原則擇優(yōu)確定承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的單位.承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì),對規(guī)劃編制質(zhì)量負責(zé)，省外規(guī)劃編制單位進入本省承接城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。第二十一條.編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、組織科學(xué)論證，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價，充分考慮防御災(zāi)害的需要,合理確定探測。觀測,設(shè)施.防災(zāi)通道和避難場所，統(tǒng)籌安排相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時 應(yīng)當(dāng)組織進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制規(guī)劃需要,提供統(tǒng)計,勘察，測繪、地籍、氣象 地震 地質(zhì),水資源.水文 環(huán)境以及地下設(shè)施等基礎(chǔ)資料，第二十二條.城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會。聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見 公告的時間不得少于30日，法律,行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外 組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由、第二十三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃及單獨編制的各類專項規(guī)劃和重要地段的建設(shè)工程設(shè)計方案批準前 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進行審查,第二十四條。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制機關(guān) 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家按照國家規(guī)定對規(guī)劃實施情況進行評估、聽取公眾意見。向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)提出評估報告，并附具征求意見的情況,評估內(nèi)容包括，一。城市發(fā)展方向和空間布局是否與規(guī)劃一致，二、規(guī)劃階段性目標的落實情況 三。各項強制性內(nèi)容的執(zhí)行情況.四，規(guī)劃委員會制度,信息公開制度 公眾參與制度的建立和運行情況、五。土地、交通,產(chǎn)業(yè),環(huán)保,人口。財政。投資等相關(guān)政策對規(guī)劃實施的影響，六、依據(jù)總體規(guī)劃的要求.制定各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的情況、七,其他相關(guān)建議。第二十五條.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改 必須符合。城鄉(xiāng)規(guī)劃法，規(guī)定的情形。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改前 組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)報告、修改涉及強制性內(nèi)容的 報經(jīng)原審批機關(guān)同意后,方可編制修改方案.第二十六條、有下列情形之一的。組織編制機關(guān)方可按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序修改控制性詳細規(guī)劃,一.因總體規(guī)劃修改需要對控制性詳細規(guī)劃進行修改的，二,因?qū)嵤┲卮蠡A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 防災(zāi)減災(zāi)等重點工程項目需要修改的，三,經(jīng)評估確需修改的 四 法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形 控制性詳細規(guī)劃修改前。組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)對修改的必要性組織論證、征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見.并向社會公示 提出報告.經(jīng)原審批機關(guān)同意。修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃的修改、應(yīng)當(dāng)進行公示、并聽取利害關(guān)系人的意見，第二十七條 因上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，或者審批機關(guān)經(jīng)組織論證.聽取各方面意見后認為確需修改的,可以修改鄉(xiāng)規(guī)劃。村莊規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村莊行政區(qū)劃調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃中有關(guān)布局規(guī)劃相銜接,第二十八條、城鄉(xiāng)規(guī)劃修改后、應(yīng)當(dāng)依照原審批程序報批，城市總體規(guī)劃修改后，在報批前應(yīng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃修改后 在報批前應(yīng)先經(jīng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民代表大會審議,