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天津市環(huán)境保護條例,1994年11月30日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過根據(jù)2004年12月21日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議 關于修改，天津市環(huán)境保護條例 的決定,第一次修正根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十九次會議、關于修改部分地方性法規(guī)的決定 第二次修正根據(jù)2017年11月28日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議,關于修改部分地方性法規(guī)的決定、第三次修正 第一章,總則，第一條.為保護和改善本市的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。防治污染和其他公害，保障人民群眾身體健康、促進社會主義現(xiàn)代化建設，根據(jù) 中華人民共和國環(huán)境保護法。和其他法律 法規(guī)，結(jié)合本市實際情況、制定本條例 第二條.本條例適用于本市管轄的行政區(qū)域和海域，第三條 環(huán)境保護必須堅持預防為主，防治結(jié)合,綜合防治的方針以及誰污染誰治理和污染者付費的原則.第四條、市和區(qū)人民政府應當把環(huán)境保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃與城市規(guī)劃，制定和實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟。技術政策和措施。使環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展相協(xié)調(diào).第五條、市和區(qū)人民政府及有關部門應當推進環(huán)境保護科學技術的研究，開發(fā)及應用。第六條 市和區(qū)人民政府應當扶持.發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)和環(huán)境標志產(chǎn)品、對資源及工業(yè)廢棄物的綜合利用和防治污染的技術改造項目實行優(yōu)惠政策 第七條，市和區(qū)人民政府應當對本行政區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責。實行環(huán)境保護目標責任制、定期向同級人民代表大會及其常務委員會和上級人民政府報告環(huán)境保護工作和環(huán)境質(zhì)量狀況，第八條,市和區(qū)人民政府和有關部門,單位,對國家規(guī)定用于環(huán)境保護的資金、應當予以落實并合理安排使用.不得截留或者挪作他用.積極開辟新的資金渠道,逐步增加對環(huán)境保護的投入,提高環(huán)境保護投資額在國民生產(chǎn)總值中的比例、逐步建立環(huán)境污染治理基金。第九條 市和區(qū)人民政府應當組織協(xié)調(diào)各方面的力量 開展以防治工業(yè)污染和加強環(huán)境基礎設施建設為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治.并實行環(huán)境綜合整治定量考核制度。每年將定量考核結(jié)果向社會公布，第十條、各街道辦事處和鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)的環(huán)境保護監(jiān)督工作,第十一條.各級人民政府和各部門、各單位應當加強環(huán)境保護基本國策的宣傳教育。普及環(huán)境保護科學知識 提高全體公民的環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念.第十二條.一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉?？馗?第十三條、各級人民政府對保護和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個人。應當給予獎勵.第二章，管理職責.第十四條、市和區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)的環(huán)境保護工作 實施統(tǒng)一監(jiān)督管理、其職責是，一 貫徹并監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護法律 法規(guī),規(guī)章和標準、二。擬定并監(jiān)督實施本行政區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃和計劃,參與制定經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃,城市總體規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)計劃.三.監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)本行政區(qū)的環(huán)境污染防治.環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護工作。對建立自然保護區(qū)提出審批意見 四，組織開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況公報、五,依法查處違反環(huán)境保護法律,法規(guī)。規(guī)章的行為，處理環(huán)境污染事故，調(diào)解環(huán)境污染糾紛，六。組織開展環(huán)境保護科學研究與環(huán)境保護宣傳教育，推廣環(huán)境保護先進經(jīng)驗和技術，開展國際間環(huán)境保護的合作和交流 七。受理對污染和破壞環(huán)境行為的檢舉和控告 八，市環(huán)境保護行政主管部門組織開展環(huán)境保護法規(guī),政策的調(diào)查研究.草擬本市環(huán)境保護法規(guī)，規(guī)章草案和標準 依法受理環(huán)境保護行政復議案件 九.環(huán)境保護法律 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責，第十五條,各級城建、規(guī)劃。公安 工商行政、衛(wèi)生.土地，礦產(chǎn)，農(nóng)業(yè)。林業(yè)。漁業(yè),水利 交通.鐵道 民航及海洋.港務監(jiān)督 漁政漁港監(jiān)督管理部門和軍隊環(huán)境保護部門.應當依照有關法律，法規(guī)的規(guī)定、對環(huán)境污染防治和資源保護實施監(jiān)督管理，第十六條 市和區(qū)計劃部門負責國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中環(huán)境保護方面的綜合平衡工作。第十七條、市和區(qū)財政部門應當把城市環(huán)境基礎設施和大型生態(tài)保護工程等建設費用納入各級財政預算，并予以落實。第十八條，市和區(qū)經(jīng)濟綜合部門和行業(yè)主管部門,應當把環(huán)境保護工作納入行業(yè)管理規(guī)劃和計劃。與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌安排。同步實施,對所屬企業(yè)按照國家關于環(huán)境保護的技術、經(jīng)濟政策.從產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和開發(fā)、技術改造 綜合利用，污染防治等方面進行管理,治理和考核，并保證環(huán)境保護資金的落實.第三章、環(huán)境監(jiān)督管理,第十九條 市環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃.組織和協(xié)調(diào)全市的環(huán)境保護監(jiān)測工作,組織實施國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和監(jiān)測技術規(guī)范.組織和協(xié)調(diào)全市各級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，向本市各級環(huán)境監(jiān)測單位下達環(huán)境監(jiān)測任務、收集匯總監(jiān)測資料、對本市環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價,市和區(qū)環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構(gòu)。負責本行政區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源。流動污染源監(jiān)測,市環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)負責環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)爭議的裁定，第二十條.造成環(huán)境嚴重污染的排污單位必須限期治理 市和區(qū)人民政府可以作出限期治理的決定,或者授權(quán)環(huán)境保護行政主管部門作出決定 被責令限期治理的排污單位.應當定期向環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度，環(huán)境保護主管部門應當檢查排污單位的治理情況.對完成限期治理的項目進行驗收,并向同級人民政府報告驗收結(jié)果。嚴重擾民又缺乏有效治理措施的排污單位。應當停業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn).關閉或者有計劃地搬遷、第二十一條 排污單位必須向環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記手續(xù) 申報登記后。排放污染物的種類、數(shù)量,濃度有重大改變時、應當在改變的十五日前,重新申報登記，發(fā)生突發(fā)性重大改變的 必須在改變之日起三日內(nèi)、重新申報登記、第二十二條.實行排污總量控制和排污許可證制度、排污許可的范圍 種類。條件.程序按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行,第二十三條、市環(huán)境保護行政主管部門會同技術監(jiān)督行政管理部門，擬定地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準，地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準、報市人民政府批準后施行,第二十四條,市環(huán)境保護行政主管部門協(xié)同市技術監(jiān)督行政管理部門，制定環(huán)境保護產(chǎn)品地方質(zhì)量標準。對環(huán)境保護產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理、并定期發(fā)布優(yōu)先發(fā)展的環(huán)境保護產(chǎn)品名錄。第二十五條。環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門 有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查.被檢查的單位應當如實反映情況。提供必要的資料.進行現(xiàn)場檢查的監(jiān)督管理人員。應當出示由國家或者本市頒發(fā)的行政執(zhí)法證件、并為被檢查單位保守技術和業(yè)務秘密，第四章、建設項目環(huán)境管理.第二十六條。建設項目必須按照先評價后建設的原則。執(zhí)行環(huán)境影響報告書.表 的審批制度,防治污染的設施必須與主體工程同時設計.同時施工。同時投產(chǎn)使用。利用外資項目和從境外引進技術。設備 必須遵守國家和本市的環(huán)境保護管理規(guī)定，在簽定的合同中。必須有環(huán)境保護篇章.第二十七條,環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度劃分類別.按照審批權(quán)限,實行分級管理,第二十八條,建成投入生產(chǎn)的污染防治設施、必須正常運轉(zhuǎn) 未經(jīng)所在地環(huán)境保護行政主管部門同意 不得擅自拆除或者閑置，防治污染的設施非正常停用。必須立即向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告并采取有效措施，防止污染環(huán)境 第二十九條，承擔建設項目環(huán)境影響評價的單位，必須持有，建設項目環(huán)境影響評價證書,按照證書中規(guī)定的范圍進行環(huán)境影響評價工作。并對評價結(jié)論承擔責任 第五章，保護和改善環(huán)境.第三十條 城市建設的集中供熱 供氣，供水 排水.園林綠化、污水集中處理.固體廢棄物和生活垃圾的處理與綜合利用 必須統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設,實施污染物集中控制和處理時 有關排污單位應當承擔相應的治理資金、第三十一條 一切單位和個人在開發(fā)和利用資源時。應當嚴格遵守國家有關資源管理和環(huán)境保護的法律.法規(guī)、堅持開發(fā)利用與保護增殖并重的方針.第三十二條。各級人民政府應當加強資源管理和生態(tài)環(huán)境建設、做好自然保護工作、對本行政區(qū)內(nèi)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域 珍稀瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域、重要水源涵養(yǎng)和重要漁業(yè)保護區(qū)域、具有重大科學,文化價值的地質(zhì)構(gòu)造,古樹名木,人文遺跡.應當采取措施進行保護。第三十三條、在生活居住區(qū)。風景名勝區(qū) 文物保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域 不得新建 擴建污染和破壞環(huán)境的建設項目、已建成的設施、其污染物排放超過排放標準的。必須限期治理,建設旅游,娛樂以及其他對環(huán)境有影響的設施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準，第三十四條。各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,發(fā)展和扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品 防治土壤污染，植被破壞。水土流失.水源枯竭 種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)展 推廣植物病蟲害的綜合防治、合理使用化肥.農(nóng)藥,植物生長激素。農(nóng)膜和農(nóng)用化學材料、禁止利用超過水產(chǎn)養(yǎng)殖標準和農(nóng)業(yè)灌溉標準的污水進行養(yǎng)殖與灌溉.禁止使用有害污泥施肥。第三十五條,嚴格保護飲用水源和飲用水備用水源，建立飲用水源及其備用水源保護區(qū) 直接危害飲用水源的單位必須轉(zhuǎn)產(chǎn).搬遷或者關閉,污水處理實行集中處理與分散治理相結(jié)合，逐步實現(xiàn)污水資源化。加強地下水源管理 防止地下水水質(zhì)惡化。第三十六條 采取措施防治大氣污染 嚴格控制粉塵排放。建立煙塵控制區(qū).發(fā)展集中供熱和燃氣事業(yè)。推廣成型煤的生產(chǎn)和使用.加強對惡臭和工藝廢氣污染源的監(jiān)督管理，嚴格限制有毒有害氣體和惡臭的排放、實施對機動車尾氣排放的監(jiān)督管理和控制。禁止在人口稠密區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，第三十七條 市和區(qū)人民政府按照國家對噪聲的限值規(guī)定 劃定城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)，并實施監(jiān)督管理、第三十八條，市和沿海區(qū)人民政府應當加強近岸海域的環(huán)境保護,劃定海洋環(huán)境功能區(qū)，禁止在海濱風景游覽區(qū)，海水浴場 水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū).鹽場保護區(qū)和其他需要保護的區(qū)域內(nèi) 建設污染環(huán)境.破壞景觀的海岸工程建設項目。禁止排放可能造成水質(zhì)惡化,有礙海生物生長，影響人體健康的廢水。禁止擅自在近海岸灘堆放.棄置和處理固體廢棄物。禁止在有航運價值的天然港灣 重要苗種基地和養(yǎng)殖場所。以及水面 灘涂中魚 蝦 蟹。貝。藻類的自然產(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場.海生動物的重要回游通道.有重要觀賞和考察價值的自然遺跡區(qū)域圍海造地。第六章。防治環(huán)境污染和其他公害。第三十九條,產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，都必須把環(huán)境保護納入工作計劃、推行清潔生產(chǎn)，把消除污染.改善環(huán)境、節(jié)約資源和綜合利用作為技術改造和經(jīng)營管理的重要內(nèi)容.建立環(huán)境保護責任制度和考核制度，第四十條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 街道企業(yè)。校辦企業(yè)。私營企業(yè)和個體工商戶，應當因地制宜地發(fā)展符合國家和本市環(huán)境保護管理規(guī)定的行業(yè)和產(chǎn)品，并按照以下規(guī)定執(zhí)行、一,禁止生產(chǎn)和經(jīng)營汞制品,砷制品 鉛制品,放射性制品。聯(lián)苯胺 多氯聯(lián)苯,六六六，滴滴涕等產(chǎn)品,二 生產(chǎn)土硫磺。石棉制品，染料.土磷肥等產(chǎn)品的。以及電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦。煉油.土法生產(chǎn)瀝青.有色金屬冶煉等項目、應當具備有效污染治理條件，并嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和 三同時.制度 第四十一條、新建，改建.擴建或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 街道企業(yè).校辦企業(yè).私營企業(yè)和個體工商戶 應當?shù)疆數(shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦理有關環(huán)境影響審批手續(xù) 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批的,工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照.第四十二條，禁止將產(chǎn)生嚴重污染的技術.設備。產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給沒有防治能力的單位和個人使用,第四十三條，禁止引進或者進口不符合國家和本市環(huán)境保護管理規(guī)定的建設項目 技術 設備、產(chǎn)品以及廢棄物.嚴禁將有毒有害物和垃圾轉(zhuǎn)移到本市，第四十四條。生產(chǎn) 儲存,運輸 銷售。使用有毒化學品和含有放射性物質(zhì)物品.應當采取防護措施 嚴格登記和管理、防止造成環(huán)境污染、放射性廢物和廢放射源 必須按照本市有關規(guī)定存入天津市放射性廢物庫、任何單位和個人不得自行處理和處置,產(chǎn)生固體廢棄物的單位。應當根據(jù)固體廢棄物的不同特性合理貯存,處理，處置和運輸，并進行綜合利用，第四十五條.因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位。必須立即采取應急措施，同時報告所在地環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門，通報可能受到污染危害的單位和個人，并在事故發(fā)生的四十八小時內(nèi)提出關于事故發(fā)生的時間、地點，類型,排放污染物數(shù)量.經(jīng)濟損失。人員受害等情況的初步報告,事故查清后.提出關于事故發(fā)生的原因 過程.采取的應急措施等情況的報告，事故處理完畢后。提出關于事故的處理結(jié)果.遺留問題和今后防范措施的報告、環(huán)境保護行政主管部門在接到發(fā)生污染事故的報告后。應當立即向同級人民政府和上級環(huán)境保護行政主管部門報告.并會同有關部門對事故進行調(diào)查處理、監(jiān)督造成或者可能造成污染事故的單位采取措施消除或者減輕污染 第七章.法律責任,第四十六條。違反本條例規(guī)定。有下列行為之一的單位或者個人、環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門?？梢愿鶕?jù)情節(jié)給予警告或者處以罰款，一,拒絕現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的.二,拒報.謊報污染物排放申報事項的，三。將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人使用的，四 引進不符合國家和本市環(huán)境保護管理規(guī)定的技術設備和有毒有害物的 五，不按照排污許可證制度的規(guī)定排放污染物的，六.發(fā)生污染事故不及時通知,報告或者不采取有效應急處理措施的,七、環(huán)境影響評價錯誤并造成損失的.八,擅自收集 運輸。處理、處置 排放有毒有害廢物.放射性廢物以及放射源的、九,本條例禁止的其他行為 第四十七條、在建設項目中不執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和.三同時.制度的。由批準該建設項目環(huán)境影響報告書。表。的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設 生產(chǎn)或者使用,并可處以罰款、對造成環(huán)境危害后果的，應當追究有關人員的行政責任、第四十八條,逾期未完成限期治理任務的單位,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款.或者責令停業(yè)。關閉,轉(zhuǎn)產(chǎn)。搬遷、罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定，責令停業(yè) 關閉,轉(zhuǎn)產(chǎn).搬遷、由市和區(qū)人民政府決定 第四十九條，擅自拆除或者閑置防治污染設施的,由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用。限期達到標準.并按照國家有關規(guī)定處以罰款.第五十條，違反本條例第四十條規(guī)定的.由所在地環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉或者停產(chǎn)、第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的.可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟.當事人逾期不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的、由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行、第五十二條,造成環(huán)境污染危害的單位或者個人，應當承擔恢復環(huán)境功能和排除污染危害的責任，并賠償受到直接損害的單位或者個人的損失，賠償責任和賠償金額的糾紛、可以根據(jù)當事人的請求 由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護監(jiān)督管理職權(quán)的部門處理.當事人對處理決定不服的 可以向人民法院起訴，當事人也可以直接向人民法院起訴 完全由于不可抗拒的自然災害.并經(jīng)及時采取合理措施仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的、免予承擔責任、第五十三條，違反本條例規(guī)定。造成土地、森林,水 礦產(chǎn).海洋 漁業(yè),野生動植物等資源破壞的,依照有關法律，法規(guī)的規(guī)定承擔法律責任.第五十四條，造成重大環(huán)境污染事故 導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重危害后果 構(gòu)成犯罪的,依法追究有關責任人員的刑事責任，第五十五條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員玩忽職守.濫用職權(quán)。徇私舞弊.索賄受賄,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責任，不構(gòu)成犯罪的、依據(jù)國家有關規(guī)定給予行政處分。第八章,附則,第五十六條 本條例自公布之日起施行,