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上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法.上海市人民政府令第94號(hào)。上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法 已經(jīng)2012年11月26日市政府第157次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布 自2013年3月1日起施行、市長(zhǎng)，韓正，2012年12月5日、第一條,目的和依據(jù)。為了防治社會(huì)生活噪聲污染。保護(hù)和改善生活環(huán)境,根據(jù).中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法.等有關(guān)法律。法規(guī)規(guī)定 結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法.第二條.適用范圍、本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)生活噪聲污染的防治.第三條.監(jiān)管部門、市和區(qū)，縣，環(huán)境保護(hù)行政管理部門 以下統(tǒng)稱環(huán)保部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)生活噪聲污染防治的監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)按照法定職責(zé).對(duì)制造社會(huì)生活噪聲干擾他人正常生活的行為實(shí)施行政處罰，本市規(guī)劃、建設(shè) 工商,文化,城管執(zhí)法，房屋管理，教育.體育.綠化市容等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定。協(xié)同實(shí)施本辦法，第四條,噪聲源頭控制要求。市和區(qū)、縣。規(guī)劃行政管理部門在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí).應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類社會(huì)生活噪聲可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響，合理確定規(guī)劃布局 市建設(shè)行政管理部門在制定建筑設(shè)計(jì)規(guī)范時(shí),應(yīng)當(dāng)明確噪聲敏感建筑物的隔聲設(shè)計(jì)要求、噪聲敏感建筑物竣工驗(yàn)收時(shí)、隔聲設(shè)計(jì)要求的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)作為驗(yàn)收內(nèi)容之一，第五條、易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi) 不得從事金屬切割.石材和木材加工等易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在住宅樓及其配套商業(yè)用房。商住綜合樓內(nèi)以及住宅小區(qū)，學(xué)校，醫(yī)院.機(jī)關(guān)等周圍 不得開設(shè)卡拉OK等易產(chǎn)生噪聲污染的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所.第六條，商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)設(shè)施的噪聲防治 沿街商店的經(jīng)營(yíng)管理者不得在室外使用音響器材招攬顧客.在室內(nèi)使用音響器材招攬顧客的。其邊界噪聲不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi).不得舉行可能產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)促銷活動(dòng),在其他區(qū)域舉行使用音響器材的商業(yè)促銷活動(dòng) 產(chǎn)生噪聲干擾周圍居民生活的。所在地環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)要求其采取噪聲控制措施，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用冷卻塔，抽風(fēng)機(jī),發(fā)電機(jī)、水泵，空壓機(jī) 空調(diào)器和其他可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施.設(shè)備的、經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施 使邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),第七條，公共場(chǎng)所噪聲控制一般要求.每日22時(shí)至次日6時(shí) 在毗鄰噪聲敏感建筑物的公園 公共綠地 廣場(chǎng) 道路,含未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的街巷，里弄,等公共場(chǎng)所,不得開展使用樂(lè)器或者音響器材的健身,娛樂(lè)等活動(dòng),干擾他人正常生活、除前款規(guī)定時(shí)段外的其他時(shí)間.在上述場(chǎng)所開展健身，娛樂(lè)等活動(dòng)的 不得使用帶有外置擴(kuò)音裝置的音響器材 干擾他人正常生活、但依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)文化行政管理部門。公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的文藝演出等活動(dòng)除外 第八條。特定公共場(chǎng)所噪聲控制要求 對(duì)于健身、娛樂(lè)等活動(dòng)噪聲矛盾突出的公園，公園管理者可以會(huì)同鄉(xiāng),鎮(zhèn)，人民政府或者街道辦事處 在區(qū)。縣。環(huán)保，公安等相關(guān)管理部門的指導(dǎo)下.組織健身.娛樂(lè)等活動(dòng)的組織者.參與者以及受影響者制定公園噪聲控制規(guī)約，通過(guò)合理劃分活動(dòng)區(qū)域.錯(cuò)開活動(dòng)時(shí)段,限定噪聲排放值等方式，避免干擾周圍生活環(huán)境 必要時(shí).公園管理者可以依法調(diào)整園內(nèi)布局，設(shè)置聲屏障，噪聲監(jiān)測(cè)儀等設(shè)施。對(duì)于健身,娛樂(lè)等活動(dòng)噪聲矛盾突出的公共綠地、廣場(chǎng),道路等特定公共場(chǎng)所，所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn).人民政府。街道辦事處可以在區(qū)，縣 環(huán)保 公安等相關(guān)管理部門的指導(dǎo)下.組織健身 娛樂(lè)等活動(dòng)的組織者、參與者以及受影響者制定噪聲控制規(guī)約，合理限定活動(dòng)范圍、活動(dòng)規(guī)模，噪聲排放值等 健身.娛樂(lè)等活動(dòng)的組織者 參與者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)噪聲控制規(guī)約的要求 違反噪聲控制要求的,公安機(jī)關(guān)可以作為認(rèn)定是否干擾他人正常生活的依據(jù)之一.第九條，車輛防盜報(bào)警裝置噪聲污染防治，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，車輛防盜報(bào)警裝置以鳴響方式報(bào)警后。車輛使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,避免長(zhǎng)時(shí)間鳴響干擾周圍生活環(huán)境。第十條，住宅小區(qū)公用設(shè)施噪聲污染防治 新建住宅小區(qū)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施、使供水.排水,供熱 供電,中央空調(diào)。電梯、通風(fēng)等公用設(shè)施排放的噪聲符合國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn).新建住宅銷售時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售合同中明示住宅小區(qū)內(nèi)有關(guān)公用設(shè)施以及配套商業(yè)用房的噪聲污染源以及防治情況 毗鄰建筑物內(nèi)有噪聲源對(duì)住宅小區(qū)產(chǎn)生影響的 應(yīng)當(dāng)一并明示.既有住宅小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施排放的噪聲不符合社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的、公用設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理,環(huán)保部門、房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)公用設(shè)施噪聲污染防治的指導(dǎo)和監(jiān)督、住宅小區(qū)噪聲污染防治情況應(yīng)當(dāng)納入文明小區(qū)測(cè)評(píng)體系,第十一條，家庭娛樂(lè)活動(dòng) 寵物噪聲污染防治,居民使用家用電器,樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭娛樂(lè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免制造噪聲干擾他人正常生活,寵物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免寵物發(fā)出的噪聲干擾他人正常生活。受噪聲影響的居民可以向業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映 業(yè)主委員會(huì).物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照住宅小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約進(jìn)行調(diào)處，第十二條,裝修噪聲污染防治,每日18時(shí)至次日8時(shí)以及法定節(jié)假日 不含雙休日 全天、不得在已交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時(shí)間進(jìn)行裝修作業(yè)的、應(yīng)當(dāng)采取噪聲防治措施.避免干擾他人正常生活、住宅小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約可以根據(jù)實(shí)際情況,約定嚴(yán)于前款規(guī)定的限制裝修的時(shí)間。第十三條 學(xué)校噪聲污染防治.噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的學(xué)校不得使用產(chǎn)生高噪聲的音響器材 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育行政管理部門對(duì)學(xué)校使用音響器材進(jìn)行指導(dǎo)。第十四條,投訴、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的行為向環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，環(huán)保部門,公安機(jī)關(guān)對(duì)噪聲污染的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理 并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人,第十五條。調(diào)解機(jī)制,對(duì)因社會(huì)生活噪聲產(chǎn)生的糾紛 區(qū)，縣、環(huán)保部門.鄉(xiāng)、鎮(zhèn),人民政府 街道辦事處可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解 居、村.民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地人民政府及相關(guān)部門對(duì)影響社區(qū)的社會(huì)生活噪聲污染實(shí)施治理 噪聲污染糾紛的當(dāng)事人可以向居。村，民委員會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解 人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解，第十六條、城管巡查 城管執(zhí)法部門在日常巡查時(shí)、發(fā)現(xiàn)沿街商店的經(jīng)營(yíng)管理者和在公共場(chǎng)所開展健身,娛樂(lè)等活動(dòng)的組織者 參與者.有違反本辦法規(guī)定的行為的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻。拒不聽從勸阻的.告知公安機(jī)關(guān)處理，第十七條,監(jiān)督檢查,環(huán)保部門，公安機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)排放社會(huì)生活噪聲的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合.如實(shí)反映噪聲污染防治情況,并提供必要的資料、第十八條.環(huán)保部門行政處罰規(guī)定,違反本辦法、有下列行為之一的。由環(huán)保部門責(zé)令限期改正,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰.一，違反本辦法第五條第一款規(guī)定、在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事金屬切割.石材和木材加工等商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，二.違反本辦法第六條第三款規(guī)定 因商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用設(shè)施,設(shè)備導(dǎo)致邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的。處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款.第十九條、公安機(jī)關(guān)行政處罰規(guī)定,違反本辦法.有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)按照,中華人民共和國(guó)治安管理處罰法，第五十八條的規(guī)定.處以警告,警告后不改正的,處以200元以上500元以下的罰款。一。違反本辦法第六條第一款規(guī)定、在室外使用音響器材招攬顧客的,二.違反本辦法第七條規(guī)定.在禁止時(shí)段開展使用樂(lè)器或者音響器材的健身。娛樂(lè)等活動(dòng)的.或者使用帶有外置擴(kuò)音裝置的音響器材舉行健身,娛樂(lè)等活動(dòng)的、三，違反本辦法第十二條第一款規(guī)定,有居民投訴噪聲干擾并經(jīng)居民委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)證實(shí)的、或者有其他證據(jù)可以證實(shí)該噪聲干擾他人正常生活的。第二十條，侵權(quán)責(zé)任。受到社會(huì)生活噪聲污染侵害的單位和個(gè)人?？梢砸笮袨槿送Ｖ骨趾ΓｋU(xiǎn)，排除妨礙、賠償損失.當(dāng)事人對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為?？梢砸婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟、第二十一條，行政責(zé)任、環(huán)保部門,公安機(jī)關(guān)的工作人員在社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理工作中 對(duì)投訴 舉報(bào)的違法行為不予查處的、由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予警告,記過(guò).記大過(guò)處分、情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分、第二十二條。施行日期、本辦法自2013年3月1日起施行.1986年2月25日上海市人民政府發(fā)布的,上海市固定源噪聲污染控制管理辦法.同時(shí)廢止。