亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法曲靖市人民政府公告、第26號。曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法,已經(jīng)2007年9月1日曲靖市人民政府第64次常務(wù)會議通過?，F(xiàn)予公布。自2007年11月1日起施行,曲靖市人民政府，二、七年九月二十七日曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為.保護(hù)國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益.提高投資效益 確保工程質(zhì)量.加強廉政建設(shè) 根據(jù)，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法,云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例 等有關(guān)法律、法規(guī).結(jié)合曲靖實際 特制定本辦法,第二條，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、含綠化。燈光 室內(nèi)裝修裝飾工程、交通和水利建設(shè)工程施工招標(biāo)，勘察設(shè)計 監(jiān)理和有關(guān)工程建設(shè)的材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo).均應(yīng)執(zhí)行本辦法，第三條.中心城區(qū),含麒麟?yún)^(qū)、開發(fā)區(qū)。各類房屋建筑工程.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和交通、水利建設(shè)工程項目進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心集中開展招投標(biāo)活動,避免各部門資源浪費，信息缺失，監(jiān)督乏力。政令不暢、第四條.凡在本市行政區(qū)域內(nèi)限額 施工單項合同估算價在100萬元人民幣、重要設(shè)備，材料等貨物的采購單項合同估算價在50萬元人民幣.裝飾，綠化單項合同估算價在30萬元人民幣、勘察，設(shè)計,監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同估算價在20萬元人民幣或項目總投資額在500萬元人民幣 以上.符合下列規(guī)定之一的建設(shè)項目必須進(jìn)行招標(biāo).一。全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目、二 大型基礎(chǔ)設(shè)施。公用事業(yè)等關(guān)系社會公眾安全 公共利益的項目，三，使用國際組織或外國政府貸款,援助資金的項目 交通。水利工程必須招標(biāo)的限額按行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。第五條,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目一般采用公開招標(biāo)，符合邀請招標(biāo)條件確需邀請招標(biāo)的,按程序?qū)徟蠓娇蛇M(jìn)行邀請招標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)實行邀請招標(biāo)的工程，邀請參加的投標(biāo)人必須在3個以上.且投標(biāo)人為具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力,資信良好的法人或者其它組織.第六條。嚴(yán)格邀請招標(biāo)審批。市級預(yù)算內(nèi)投資項目進(jìn)行邀請招標(biāo),應(yīng)由投資審批部門報市人民政府依法批準(zhǔn)，縣，市,區(qū)投資的建設(shè)項目符合邀請招標(biāo)條件確需進(jìn)行邀請招標(biāo)的 應(yīng)報市招投標(biāo)行業(yè)主管部門。市發(fā)改委初審后，報市政府審批、第七條，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目按建設(shè)規(guī)模，資金來源和隸屬關(guān)系實行分級管理，堅決杜絕越級備案 越級代理招標(biāo)等現(xiàn)象.一.市招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門監(jiān)督管理的權(quán)限是.1、投資不足省管限額.5000萬元,的市級行政機關(guān)和市屬企事業(yè)單位建設(shè)項目 2,投資1000萬元以上的縣。市 區(qū)行政機關(guān)和縣。市.區(qū)屬企事業(yè)單位工程項目.3 投資1000萬元以上，不足省管限額的其他建設(shè)項目,4，省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門委托監(jiān)督管理的工程項目 二,縣。市。區(qū)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門監(jiān)督管理的權(quán)限是。1,投資不足1000萬元的縣。市，區(qū)行政機關(guān)和縣。市,區(qū)屬企事業(yè)單位工程項目,2,投資不足1000萬元的其它建設(shè)項目。3，市招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門委托監(jiān)督管理的項目、交通 水利建設(shè)項目監(jiān)管權(quán)限按行業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行,第八條 進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為.在招標(biāo)監(jiān)管方面實行、八個統(tǒng)一.一,統(tǒng)一招標(biāo)公告發(fā)布媒介 招標(biāo)公告必須在投資主管部門指定的媒介上發(fā)布.二。統(tǒng)一監(jiān)管投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金打入指定賬戶,由招標(biāo)投標(biāo)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管。防止投標(biāo)保證金運行中的系統(tǒng)性風(fēng)險 三，統(tǒng)一評標(biāo)辦法 施工招標(biāo)參照云建建、2004。395，396號文的規(guī)定.統(tǒng)一執(zhí)行，曲靖市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)定標(biāo)暫行辦法,監(jiān)理招標(biāo)執(zhí)行云建建、2002。712號文規(guī)定的評標(biāo)辦法，設(shè)計招標(biāo)執(zhí)行云建建。2004。273號文規(guī)定的評標(biāo)辦法，交通,水利建設(shè)項目分別執(zhí)行本系統(tǒng)上級行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一評標(biāo)定標(biāo)辦法 四,統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)?建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評委必須從，曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)評委專家?guī)?中抽取產(chǎn)生、市專家?guī)熘薪⒔煌ǎ謳?具備條件的縣 市。經(jīng)批準(zhǔn)可建立市庫的分庫、五、統(tǒng)一開標(biāo)評標(biāo)地點,有形建筑市場.開標(biāo)評標(biāo)必須在有形建筑市場或政府指定的固定場所進(jìn)行,六。統(tǒng)一進(jìn)場資格審查,在有形建筑市場內(nèi)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查,七.統(tǒng)一招標(biāo)備案監(jiān)管程序、實行一核查五備案,一核查就是核查招標(biāo)條件。招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式、五備案就是招標(biāo)項目的公告或邀請書備案 資格審查文件及結(jié)果和招標(biāo)文件備案 評標(biāo)定標(biāo)報告?zhèn)浒福瑫鎴蟾鎮(zhèn)浒?、招?biāo)代理合同備案，交通.水利工程的備案監(jiān)管,行業(yè)上有特殊規(guī)定的，執(zhí)行其規(guī)定，八、統(tǒng)一中標(biāo)通知書 市招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門統(tǒng)一監(jiān)制中標(biāo)通知書、由招標(biāo)人簽發(fā)。交通,水利工程的中標(biāo)通知、執(zhí)行行業(yè)規(guī)定.第九條。規(guī)范公開招標(biāo)資格審查環(huán)節(jié) 嚴(yán)格執(zhí)行 資格審查辦法 任何單位和個人不得以不合理條件限制 排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)、不得提高投標(biāo)人資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)、不得對投標(biāo)人實行歧視待遇。資格審查在有關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)管下由招標(biāo)人在有形建筑市場內(nèi)組織實施，資格預(yù)審評審采用必要合格條件評審和附加合格條件評審相結(jié)合的方法、招標(biāo)人應(yīng)按公開,公平，擇優(yōu)的原則。按照資格預(yù)審的條件和程序確定參加投標(biāo)的投標(biāo)人、防止投標(biāo)人.招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)相互勾結(jié)的圍標(biāo)串標(biāo)行為 第十條.資格預(yù)審符合條件的投標(biāo)人較多時。采用隨機抽取或打分排序的方式確定投標(biāo)人,招標(biāo)人應(yīng)按以下要求選擇參加投標(biāo)的投標(biāo)申請人數(shù)量.一,單項合同估算價在200萬元及以下的 一般不得少于9個,二，單項合同估算價在200萬元以上、600萬元以下的、一般不得少于11個。三,單項合同估算價在600萬元以上的。一般不得少于13個 招標(biāo)項目投資額度較大時應(yīng)適當(dāng)增加投標(biāo)人數(shù)、民營企業(yè),市外企業(yè)在我市投資依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)?？蛇m當(dāng)減少參加投標(biāo)人數(shù)，第十一條，加強公共投資項目的投資控制和造價管理、黨政機關(guān),事業(yè)單位投資或使用財政資金，政府專項資金、政府借貸資金,以及國有資產(chǎn)投資或政府融資為主的項目,招標(biāo)工程攔標(biāo)價必須由審計機關(guān)實行前置審計。第十二條。前置審計招標(biāo)項目工程前置審計價、必須在開標(biāo)前15日向投標(biāo)人公布.投標(biāo)人有異議的.可在開標(biāo)前10日向招標(biāo)人書面提出。招標(biāo)人可根據(jù)投標(biāo)人的書面異議.對工程攔標(biāo)價進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果告知投標(biāo)人,若因工程攔標(biāo)價復(fù)核影響開標(biāo)時間。招標(biāo)人可重新確定開標(biāo)時間 第十三條 建設(shè)工程招標(biāo)可根據(jù)工程實際。采用預(yù)算綜合報價方式.也可采用與工程量清單招標(biāo)相配套的綜合評估打分法或經(jīng)評審的最低價法。采用通用技術(shù) 性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對其技術(shù).性能沒有特殊要求的公共投資項目,原則上采用經(jīng)評審的最低價法。采用經(jīng)評審的最低價法招標(biāo)的工程，對投標(biāo)報價須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)評審、防止低于成本價的不正當(dāng)競爭,提倡對技術(shù)部分采用合格評審.交通 水利建設(shè)工程的評標(biāo),定標(biāo),按行業(yè)規(guī)定執(zhí)行 第十四條，采用綜合預(yù)算報價和工程量清單綜合評估打分法招標(biāo)的公共投資工程 在前置審計價、5。和，10 之間的報價為有效報價，有效報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)指標(biāo) 按、曲靖市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)定標(biāo)暫行辦法。確定中標(biāo)候選人 第十五條。采用經(jīng)評審的最低價法招標(biāo)的工程.投標(biāo)人的報價必須在有效報價控制值范圍內(nèi).不得低于工程成本價,當(dāng)出現(xiàn)投標(biāo)人抬高或過分壓低報價時,按.曲靖市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)定標(biāo)暫行辦法、的規(guī)定,確定有效報價控制值,在有效報價控制值內(nèi)的投標(biāo)企業(yè)按商務(wù)標(biāo)評審評分高低排序推薦中標(biāo)候選人、第十六條,完善專家評審制度、提高評標(biāo)活動公正性.參加評標(biāo)的專家由招標(biāo)人于開標(biāo)前半小時從評委專家?guī)熘须S機抽取。招標(biāo)人不得從評委專家?guī)焱庋埢虺槿?加強對評標(biāo)活動的監(jiān)管、提高評標(biāo)活動的公正性，要通過評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督,評標(biāo)現(xiàn)場錄像監(jiān)控和綜合能力評估等方式對評標(biāo)專家的評標(biāo)工作進(jìn)行考評和監(jiān)督.第十七條 加強管理，積極探索科學(xué).公正。合理的評標(biāo)定標(biāo)方法。通過資格預(yù)審。工程評標(biāo)指標(biāo)價的科學(xué)合理確定。杜絕圍標(biāo),串標(biāo).排斥潛在投標(biāo)人等違法違紀(jì)行為,第十八條、建立和完善履約擔(dān)保制度、實行履約擔(dān)保.按市場規(guī)律建立風(fēng)險防范機制、對中標(biāo)后違約不切實履行合同的、中標(biāo)人必須承擔(dān)給招標(biāo)人造成的經(jīng)濟(jì)損失 履約擔(dān)保單位負(fù)連帶責(zé)任.違約企業(yè)的違約行為記入不良記錄信用檔案、第十九條.本市行政區(qū)域內(nèi)限額以下建設(shè)工程 招標(biāo)人可采用簡易招標(biāo),詢價等競爭性發(fā)包形式,選擇質(zhì)優(yōu)價廉的承包人 競爭性發(fā)包原則上在工程所在地有形建筑市場內(nèi)進(jìn)行 通過對限額以下工程項目實施監(jiān)管,規(guī)范業(yè)主直接發(fā)包行為?？h,市。區(qū)可結(jié)合實際具體確定限額以下工程項目范圍 報上級行政主管部門備案 第二十條。加強中標(biāo)后的監(jiān)督管理 進(jìn)一步規(guī)范建筑市場各方主體行為、確保設(shè)計,施工。監(jiān)理中標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格履行招標(biāo)文件，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同.從根本上解決建筑市場違法轉(zhuǎn)包。分包，掛靠以及低價中標(biāo) 高價結(jié)算和拖欠工程款等問題 防止合同訂立和履行中的弄虛作假行為.建立市場信用約束機制。第二十一條,經(jīng)過前置審計的項目在建設(shè)過程中新增造價超過中標(biāo)價5，的,必須經(jīng)原審計機關(guān)審計認(rèn)定.未經(jīng)審計機關(guān)組織審計確認(rèn),不得辦理結(jié)算手續(xù)、違者按違紀(jì)論處，第二十二條 建立完善全市建設(shè)工程管理信息系統(tǒng),公開工程項目中標(biāo)后的工程管理信息、加強對工程招標(biāo)投標(biāo)。施工許可.施工圖及設(shè)計文件、合同執(zhí)行，三價.情況。施工管理人員,施工發(fā)包和承包情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違反法律 法規(guī)或與中標(biāo)情況不一致的行為,要嚴(yán)肅查處.記入不良記錄、通報批評、直至取消中標(biāo)資格 第二十三條.投標(biāo)企業(yè)有圍標(biāo)串標(biāo)行為的，投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后不履行承包合同，中標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)包工程或違法分包工程的要從重處罰。并記入不良記錄信用檔案。第二十四條，在建設(shè)工程招投標(biāo)活動中有違法違紀(jì)行為的、依照,中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，及其它相關(guān)法律法規(guī)給予處罰、構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任.第二十五條 本辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋.第二十六條 本辦法自二.七年十一月一日起施行.