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2，術(shù).語2,0 1.安全通常定義為沒有危險(xiǎn) 不受威脅,不出事故的一種狀態(tài) 通過防范的手段達(dá)到安全的目的 就是安全防范工作的全部內(nèi)容,安全是目的，防范是手段,我國政府將公共安全事件分為四類。自然災(zāi)害 事故災(zāi)難。公共衛(wèi)生事件,社會(huì)安全事件。廣義的安全防范可定義為、做好準(zhǔn)備和防護(hù) 以應(yīng)付攻擊或避免受害。從而使被保護(hù)對(duì)象處于沒有危險(xiǎn)、不受侵害，不出事故的安全狀態(tài)。本標(biāo)準(zhǔn)所定義的安全防范主要是從社會(huì)治安防范和反恐防范的角度提出的.防范不可能是無限防范.再多的防范措施和手段也是有限防范.因此。安全也是相對(duì)的、沒有絕對(duì)的,百分之百的安全，萬無一失,只是人們期望的一種理想狀態(tài).2，0，2 安全管理行為包括制度建設(shè)以及系統(tǒng)值機(jī)、事件處置 防御、對(duì)抗等必要的人力保障。2。0,3 實(shí)體防范通常采用的手段包括利用天然屏障設(shè)置人工屏障。采用實(shí)體防護(hù)設(shè)備、器具等 提高的是延遲.阻擋和防御能力。天然屏障是指與保護(hù)對(duì)象相鄰的山地河流等 人工屏障是指建、構(gòu)、筑物主體及其附屬設(shè)施。如配套的道路景觀等、以及針對(duì)周界和具體保護(hù)目標(biāo)所設(shè)置的圍墻,柵欄等防護(hù)設(shè)施 2,0,4，電子防范直接提高的往往是安全防范系統(tǒng)的探測(cè)能力，相應(yīng)地，也會(huì)提高整體的延遲和反應(yīng)能力,如提前探測(cè)到入侵事件、因此增加了延遲時(shí)間。使響應(yīng) 處置更加有效.對(duì)于出入口控制系統(tǒng)的編碼識(shí)讀裝置的抗掃描功能,連續(xù)輸入錯(cuò)誤密碼時(shí) 系統(tǒng)自動(dòng)鎖止一定時(shí)間.也是電子防范提高延遲能力的一種體現(xiàn) 2 0，5,與安全防范的定義一樣，本標(biāo)準(zhǔn)定義的安全防范系統(tǒng)也是針對(duì)社會(huì)治安防范和反恐防范所提出的.2、0。9、入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng),有時(shí)可能僅配置了利用傳感器技術(shù)和電子信息技術(shù)探測(cè)非法進(jìn)入或試圖非法進(jìn)入設(shè)防區(qū)域的行為發(fā)出報(bào)警信息，處理報(bào)警信息、此時(shí)入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)就可僅稱作入侵報(bào)警系統(tǒng) 有時(shí)可能僅配置了由用戶主動(dòng)觸發(fā)緊急報(bào)警裝置發(fā)出報(bào)警信息。處理報(bào)警信息。此時(shí)入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)就可僅稱作緊急報(bào)警系統(tǒng) 入侵報(bào)警系統(tǒng)和緊急報(bào)警系統(tǒng)可以是兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，通常情況下的報(bào)警系統(tǒng)可同時(shí)支持入侵報(bào)警和緊急報(bào)警功能,并且使用同一套控制指示設(shè)備。入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)以前簡單被稱作入侵報(bào)警系統(tǒng)，2，0，10 視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以前被稱作視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)或安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)，考慮與國際標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語統(tǒng)一，現(xiàn)稱為視頻監(jiān)控系統(tǒng)。2.0、11,出入口控制系統(tǒng)俗稱門禁系統(tǒng).2.0 18,企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例，國務(wù)院第421號(hào)令 第十三條規(guī)定。關(guān)系全國或者所在地區(qū)國計(jì)民生.國家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位 治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)按照下列范圍提出。報(bào)本級(jí)人民政府確定，一、廣播電臺(tái)。電視臺(tái) 通訊社等重要新聞單位 二、機(jī)場(chǎng)，港口、大型車站等重要交通樞紐，三，國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制.生產(chǎn)單位.四 電信，郵政,金融單位，五,大型能源動(dòng)力設(shè)施,水利設(shè)施和城市水.電 燃?xì)?。熱力供?yīng)設(shè)施,六.大型物資儲(chǔ)備單位和大型商貿(mào)中心、七.教育 科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場(chǎng)所、八。博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位、九。研制 生產(chǎn),銷售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品或者實(shí)驗(yàn),保藏傳染性菌種 毒種的單位，十、國家重點(diǎn)建設(shè)工程單位,十一，其他需要列為治安保衛(wèi)重點(diǎn)的單位,中華人民共和國反恐怖主義法，第三十一條規(guī)定.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響的單位，場(chǎng)所,活動(dòng),設(shè)施等確定為防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo) 報(bào)本級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。2,0 20 風(fēng)險(xiǎn)。一詞。古已有之.古指漁民在出海捕魚的大量實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)到不可預(yù)測(cè)的風(fēng)浪會(huì)帶給他們船毀人亡的災(zāi)難性威脅，從而形成了有風(fēng)就有險(xiǎn)的,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 這就是.風(fēng)險(xiǎn),一詞的本意,現(xiàn)代.風(fēng)險(xiǎn)一詞的含義擴(kuò)展得十分寬泛、各行各業(yè)都有自己的風(fēng)險(xiǎn)定義，為了統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)的定義 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO經(jīng)過四年的討論之后于2009年召開會(huì)議，投票表決。正式通過并發(fā)布了國際標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)管理一原則與指南,ISO31000.2009、給出了風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代定義 我國國家標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語。GB。T.23694,2013等同采用了這個(gè)定義，在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、術(shù)語。GB.T.23694。2013中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義如下 風(fēng)險(xiǎn)、不確定性對(duì)目標(biāo)的影響.注1.影響是指偏離預(yù)期.可以是正面的和，或、負(fù)面的，注2，目標(biāo)可以是不同方面,如財(cái)務(wù)、健康與安全、環(huán)境等.和層面、如戰(zhàn)略 組織、項(xiàng)目、產(chǎn)品和過程等 的目標(biāo).注3。通常用潛在事件 后果或者兩者的組合來區(qū)分風(fēng)險(xiǎn),注4，通常用事件后果,包括情形的變化，和事件發(fā)生可能性的組合來表示風(fēng)險(xiǎn) 注5 不確定性是指對(duì)事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的狀態(tài).以上風(fēng)險(xiǎn)的定義是廣義的、指出了風(fēng)險(xiǎn)的兩重性，即正面和負(fù)面、機(jī)會(huì)和威脅,本標(biāo)準(zhǔn)所定義的風(fēng)險(xiǎn)主要是從社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)的角度提出的,保護(hù)對(duì)象自身的安全隱患包括制度缺失 管理漏洞等因素、2、0.21，在現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)和我國國家標(biāo)準(zhǔn)中。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)的表述通常包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié).風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指發(fā)現(xiàn).確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過程 風(fēng)險(xiǎn)分析是指理解風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成損失，或影響 大小進(jìn)行分析的過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程,風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則是指為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 根據(jù)法律，政策 標(biāo)準(zhǔn)和專家經(jīng)驗(yàn)等而制定的準(zhǔn)則或依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)奠定基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是處理風(fēng)險(xiǎn)的過程 可包括但不限于下列措施，消除或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)源.降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失或影響、保留可容忍的風(fēng)險(xiǎn)等，需要引起重視的是。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)或改變現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn).本標(biāo)準(zhǔn)所定義的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終目的是確認(rèn)安全防范工程所需要防范的風(fēng)險(xiǎn),2。0.22.根據(jù)定義.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的分級(jí) 而我們以前通常所說的單位,部位或目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可以理解為定義中的組合風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí) 2,0，33，出入口控制點(diǎn)是指用于放行被授權(quán)。拒絕未被授權(quán)的人員和，或.物品出入的受控物理通道口，具有相同出入權(quán)限的多個(gè)受控區(qū).互為同權(quán)限受控區(qū) 比某受控區(qū)的出入權(quán)限更為嚴(yán)格的其他受控區(qū) 是相對(duì)于該受控區(qū)的高權(quán)限受控區(qū)、2。0、35，均衡防護(hù)是指安全防范系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的防護(hù)要均衡，不能有明顯的,短板、好比木桶原理.也叫木桶定律 一只水桶能裝多少水取決于它最短的那塊木板，2。0，39、安全防范系統(tǒng)效能評(píng)估的目的是為了評(píng)價(jià)系統(tǒng)的有效性、為系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行、維護(hù) 升級(jí).改造或重建提供依據(jù)、安全防范系統(tǒng)效能評(píng)估主要包括以下內(nèi)容、1 系統(tǒng)預(yù)期效能指標(biāo)的確定，開展安全防范系統(tǒng)效能評(píng)估，應(yīng)首先確定預(yù)期的系統(tǒng)效能指標(biāo)。這是效能評(píng)估的標(biāo)尺,預(yù)期的系統(tǒng)效能指標(biāo)可以是系統(tǒng)建成初期的初始效能指標(biāo)、也可根據(jù)當(dāng)前安全防范管理要求重新確定新的效能指標(biāo) 最常用的系統(tǒng)效能指標(biāo)就是系統(tǒng)的功能.性能及其防范效果的組合,并且應(yīng)涵蓋實(shí)體防護(hù),入侵和緊急報(bào)警，視頻監(jiān)控 出入口控制等各子系統(tǒng) 系統(tǒng)預(yù)期效能指標(biāo)可以通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)文件或?qū)＜医?jīng)驗(yàn)獲得、2、當(dāng)前安全防范系統(tǒng)效能的分析,當(dāng)前安全防范系統(tǒng)效能的分析包括系統(tǒng)功能、性能.防范效果、運(yùn)行環(huán)境和狀態(tài)等現(xiàn)狀的分析，一方面需要對(duì)系統(tǒng)功能和性能指標(biāo)進(jìn)行檢查或檢驗(yàn)、另一方面還需對(duì)實(shí)際運(yùn)行環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的影響 系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行狀況等進(jìn)行綜合分析 3、當(dāng)前安全防范系統(tǒng)效能滿足預(yù)期效能指標(biāo)程度的分析評(píng)價(jià)、將當(dāng)前安全防范系統(tǒng)的效能指標(biāo)與預(yù)期的系統(tǒng)效能指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比、分析、得出系統(tǒng)效能評(píng)估的結(jié)論、