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、云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見.云政發(fā)。2010 23號、普洱市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設意見的通知、普政發(fā)。2010,30號,各縣 區(qū) 人民政府 市直各委.辦，局 現(xiàn)將.云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見.云政發(fā)，2010.23號、轉(zhuǎn)發(fā)給你們、請結(jié)合實際認真貫徹落實。二,一，年二月十一日,各州 市人民政府、省直各委.辦。廳,局,為認真貫徹落實,云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)建設的意見 云政發(fā),2009.79號 精神。堅持按照.企業(yè)集中。資本集聚,產(chǎn)業(yè)集群、土地集約 的原則發(fā)展工業(yè) 以工業(yè)園區(qū)為載體,改善工業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)筑良好招商引資平臺 廣泛吸納中小及非公企業(yè)入園發(fā)展、現(xiàn)就加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設提出如下意見、一,加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的重要意義,工業(yè)園區(qū)標準廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)由園區(qū)管委會根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃，按照多元投資主體進行建設，自用或者出租。出售給入園企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的通用工業(yè)廠房,加快推進工業(yè)園區(qū)標準廠房建設是提高工業(yè)園區(qū)基礎設施建設水平 提升園區(qū)建設質(zhì)量.改善招商引資環(huán)境，加速企業(yè)入園步伐 促進中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措、工業(yè)園區(qū)標準廠房建設 有利于推進土地 能源等各類資源集約利用和有效配置.使有限的土地資源發(fā)揮最大的集約效應 有利于縮短企業(yè)入園項目的建設周期 減少企業(yè)的資金占用、提高招商引資成功率、有利于吸引中小及非公企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)和承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 推進全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮土地 資金,技術(shù)，信息 人才,管理，環(huán)境等要素集合優(yōu)勢,擴大就業(yè)規(guī)模 有利于促進同類行業(yè)和關聯(lián)企業(yè)快速集聚。推動產(chǎn)業(yè)集約化,規(guī)模化,專業(yè)化發(fā)展,因此,各工業(yè)園區(qū)要高度重視標準廠房建設,結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃。合理布局.分步實施的原則.積極穩(wěn)妥推進園區(qū)標準廠房建設、各級政府及其有關部門要在土地供應、政策支持,協(xié)調(diào)服務等方面給予大力支持,二.加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的基本要求。根據(jù)目前我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、工業(yè)園區(qū)標準廠房建設必須符合下列要求，一?？茖W化布局,工業(yè)園區(qū)標準廠房建設規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設規(guī)劃 要結(jié)合自身資源 區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局.由園區(qū)管委會統(tǒng)一進行規(guī)劃 合理確定園區(qū)標準廠房建設總體布局，規(guī)模以及有關配套設施、要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)特性,行業(yè)特點、企業(yè)特征進行規(guī)劃建設，突出標準廠房建設的實用性。對建設起步晚的園區(qū)、標準廠房要集中建設在園區(qū)核心片區(qū)或相應功能區(qū),二,規(guī)范化建設。大力推廣標準廠房鋼結(jié)構(gòu)輕型化建設模式，除有特殊要求行業(yè)及企業(yè)外 園區(qū)標準廠房建設原則上采用鋼結(jié)構(gòu)框架及輕型建筑材料.園區(qū)標準廠房建設要明確投資主體 按照規(guī)劃組織實施 完備有關手續(xù)。并委托具有資質(zhì)的勘察、設計。施工,監(jiān)理單位進行工程建設,園區(qū)標準廠房建成后。經(jīng)驗收合格。方可投入使用 三，功能化配套,園區(qū)標準廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路,電力、通信。給排水及污水處理等基礎配套設施應滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本需要,園區(qū)標準廠房集中區(qū)域內(nèi) 可根據(jù)需要建設供入園企業(yè)共享的職工生活配套設施和商務辦公。產(chǎn)品檢測.技術(shù)服務等公共服務平臺.四,市場化運作.除工業(yè)園區(qū)管委會籌資建設外。鼓勵各類資本參與園區(qū)標準廠房建設。并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運作模式.加快園區(qū)標準廠房建設步伐。園區(qū)標準廠房建成后，采用建,租、售相結(jié)合的市場化運作,及時建立管理運營機構(gòu)、為入駐企業(yè)提供物業(yè)管理,生活后勤等方面優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務，三,工業(yè)園區(qū)標準廠房的建設方式，工業(yè)園區(qū)標準廠房建設堅持，誰投資 誰所有。誰受益.的原則。鼓勵和引導各類企業(yè).組織及自然人投資建設園區(qū)標準廠房、鼓勵支持農(nóng)村集體建設用地自建。聯(lián)建或以流轉(zhuǎn)方式建設園區(qū)標準廠房 可以采取以下建設方式.一是由園區(qū)管委會依托投融資公司開發(fā)建設標準廠房.租賃或出售給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營使用。二是在園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下.由企業(yè)投資建設標準廠房.三是由園區(qū)投融資公司與企業(yè)合作共建標準廠房 四是吸引社會資本通過BOT。BT等多種方式進行標準廠房建設 四、建設工業(yè)園區(qū)標準廠房的政策支持，一，扶持園區(qū)標準廠房建設。重點推進孵化中小.非公企業(yè)及發(fā)展食品加工 林產(chǎn)品加工。紡織服裝加工,旅游產(chǎn)品加工、生物制藥 家具制造，先進裝備制造,有色金屬深加工,精細化工，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造.新材料 新能源和電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)為主的標準廠房建設。自2010年起至2012年 省級財政對工業(yè)園區(qū)標準廠房建設給予補助,凡在省級重點工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強縣園區(qū)、由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設、符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標準廠房 經(jīng)省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認可，納入扶持范圍，省級財政專項資金給予每平方米200元，300元補助.其中 單層每平方米給予200元補助 多層每平方米給予300元補助 二.鼓勵多渠道投資建設園區(qū)標準廠房、鼓勵多形式 多渠道融資興建園區(qū)標準廠房、探索推進符合外來投資者需要的。訂單式,標準廠房、凡進入工業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃投資建設標準廠房的。建設項目可實行統(tǒng)一規(guī)劃 一次報件,分項建設 分戶辦證的方式辦理.支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與園區(qū)標準廠房建設，對使用本省鋼結(jié)構(gòu)及輕型建筑材料建設園區(qū)標準廠房的.省級專項資金優(yōu)先予以扶持，三,優(yōu)先保障園區(qū)標準廠房建設用地、園區(qū)內(nèi)標準廠房建設用地指標優(yōu)先予以保障。園區(qū)標準廠房土地出讓金標準原則上按照當?shù)毓I(yè)用地基準地價的低限執(zhí)行,標準廠房投資建設者在取得土地使用權(quán)半年內(nèi)要開工建設標準廠房。對取得土地使用權(quán)滿半年仍未開工或2年期滿未竣工的。不再享受土地使用權(quán)出讓最低價.優(yōu)惠部分由企業(yè)補繳 對取得土地使用權(quán)滿1年仍未開工的，批準文件自動失效。土地使用權(quán)無償收回。園區(qū)標準廠房建設期間，開發(fā)者不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),建成后轉(zhuǎn)讓時允許對房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進行分割。但不得隨意改變功能用途。土地使用權(quán)要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給園區(qū)管委會，四。企業(yè)入駐園區(qū)標準廠房實行免租 零費，列支補助及就業(yè)定補政策優(yōu)惠.對入駐園區(qū)標準廠房的中小及非公企業(yè)租用標準廠房進行生產(chǎn)的。租金實行3年全免，對建設標準廠房以及租用或購買標準廠房從事生產(chǎn)的企業(yè),涉及省內(nèi)征收的所有行政性，事業(yè)性收費3年內(nèi)實行零收費。對租用或購買園區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)的企業(yè),自投產(chǎn)之日起,增值稅,企業(yè)所得稅由稅務部門依法征收 地方分享部分及營業(yè)稅3年內(nèi)由省。州,市，縣,市，區(qū).同級財政列支并全額補助，鼓勵入駐園區(qū)標準廠房企業(yè)大量使用本省員工 凡入駐園區(qū)標準廠房并招收云南籍員工的企業(yè).3年內(nèi)每安排1名云南籍員工按照每人每年1200元的標準給予薪酬補助.補助金額由省級財政承擔50 園區(qū)所在州 市，財政承擔30，園區(qū)承擔20,五、強化園區(qū)標準廠房節(jié)約利用.園區(qū)標準廠房建設要堅持土地集約利用原則，除有特殊需求的專業(yè)廠房采用單層結(jié)構(gòu)外.一般應為多層建筑結(jié)構(gòu) 今后對投資規(guī)模1000萬元以下的一般工業(yè)項目原則上不再單獨選址.供地。引導其進入園區(qū)標準廠房.通過購買或租賃方式解決生產(chǎn)經(jīng)營場地,六、加強建設服務與監(jiān)督、各地，各有關部門要加強溝通協(xié)作。優(yōu)化服務.對園區(qū)標準廠房建設審批項目開辟,綠色通道。推行全程服務制度.切實提高辦事效率、優(yōu)化建設環(huán)境.加快項目建設進程,金融機構(gòu)要加大對符合信貸條件新建園區(qū)標準廠房項目的信貸扶持。積極探索園區(qū)標準廠房建設新的貸款方式 各工業(yè)園區(qū)管委會負責對本園區(qū)內(nèi)的標準廠房建設和使用情況進行管理和監(jiān)督,對項目建成后達不到標準廠房認定基本要求的，終止優(yōu)惠政策的執(zhí)行.省級工業(yè)園區(qū)管理部門應加強對標準廠房建設的跟蹤、發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補助資金的.予以通報批評、追究責任。并追回有關補助資金.云南省人民政府、二 一 年一月二十六日,