大同市建筑節(jié)能條例,2008年6月19日大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過。第一章,總、則,第一條 為了加強建筑節(jié)能管理,降低建筑物使用能耗 提高建筑能源利用效率、根據(jù) 中華人民共和國節(jié)約能源法.中華人民共和國建筑法、等有關(guān)法律、法規(guī).結(jié)合本市實際.制定本條例.第二條,在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑的新建 改建,擴建、既有建筑節(jié)能改造及建筑用能系統(tǒng)運行管理等活動及實施對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。適用本條例。第三條,本條例所稱建筑節(jié)能。是指在建筑物的規(guī)劃,設(shè)計.建造和使用過程中 采用節(jié)能型的建筑技術(shù)。材料和產(chǎn)品 在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下。降低建筑能源消耗、合理.有效地利用能源的活動、第四條、市。縣,區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃.第五條。市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作 市建筑節(jié)能管理機構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托。具體實施本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,縣、區(qū),建設(shè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作.市建設(shè)行政主管部門負責(zé)投資總額在300萬元以上建設(shè)項目的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。縣。區(qū).建設(shè)行政主管部門負責(zé)投資總額在300萬元以下建設(shè)項目的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。發(fā)展和改革 經(jīng)濟,規(guī)劃,國土資源 房產(chǎn)、市政公用、環(huán)境保護、財政。物價。質(zhì)監(jiān),工商等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi).做好建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作 第六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強建筑節(jié)能的宣傳培訓(xùn)工作,組織從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動的單位,對其從業(yè)人員進行建筑節(jié)能專業(yè)知識培訓(xùn),未經(jīng)建筑節(jié)能教育,培訓(xùn)或考核不合格的人員 不得從事有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)和管理工作 第二章。一般規(guī)定,第七條,市.縣.區(qū)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專項規(guī)劃報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,第八條、規(guī)劃主管部門編制城市詳細規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)在建筑物的布局,形狀和朝向等方面綜合考慮建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求.第九條。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)先進。經(jīng)濟合理的原則完善本市建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,第十條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定健全建筑節(jié)能技術(shù) 產(chǎn)品認定公告制度及取樣送檢制度。及時公布并更新推廣使用目錄和限制或者禁止使用目錄。第十一條、新建,改建,擴建.既有建筑節(jié)能改造工程竣工綜合驗收前。應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行專項驗收,第十二條。實行建筑節(jié)能項目能效評定制度、第十三條 對具備可再生能源應(yīng)用條件的新建,改建,擴建。建筑或者既有建筑節(jié)能改造 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源.建設(shè)可再生能源利用設(shè)施。應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計,同步施工和同步驗收,第三章。新建建筑節(jié)能.第十四條.新建建筑工程項目、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn).對尚未達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑。在改建 擴建時涉及建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)要求采取建筑節(jié)能措施,建筑工程項目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝用熱計量裝置.室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn)。照明方式.控制方式并充分利用自然光 選用節(jié)能型產(chǎn)品,降低照明電耗。提高照明質(zhì)量、建筑物的公共走廊,樓梯內(nèi)等部位、應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)能燈具 民用建筑應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計節(jié)水設(shè)施、居住建筑用水設(shè)計采用分戶計量、大型公共建筑和規(guī)劃面積10萬平方米以上的居住建筑應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計雨水回收利用,中水回用設(shè)施。第十五條 新建建筑工程項目。立項報告或者可行性研究報告中無建筑節(jié)能專題論證內(nèi)容的,發(fā)展改革行政主管部門不予立項。城市規(guī)劃主管部門在下達建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件時應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能方面的明確要求。第十六條,施工圖審查機構(gòu)要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行審查,不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的 施工圖設(shè)計文件審查結(jié)論應(yīng)為不合格 第十七條 未經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的工程、市??h、區(qū).建設(shè)行政主管部門不予辦理工程報建,招標(biāo)備案手續(xù) 不得頒發(fā)施工許可證,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不予辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊,對未按節(jié)能設(shè)計施工的工程,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不予驗收,備案,第十八條.不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程。建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè),已經(jīng)開工建設(shè)的。應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工,限期改正。已經(jīng)建成的。不得銷售或者使用.第十九條,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、初步設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制建筑節(jié)能設(shè)計專篇和項目熱工計算書,施工圖設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)落實初步設(shè)計審批意見和建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)措施。第二十條。經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的建筑工程項目 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件等相關(guān)資料報送建筑節(jié)能管理機構(gòu)備案。建設(shè)單位憑備案文件向建筑節(jié)能管理機構(gòu)申領(lǐng),建筑節(jié)能設(shè)計認定書、第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托建設(shè)項目的設(shè)計,不得明示或暗示設(shè)計單位.施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。不得明示或暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能技術(shù)要求的材料。產(chǎn)品、設(shè)備和建筑構(gòu)配件,按照合同約定 由建設(shè)單位采購相關(guān)材料.產(chǎn)品。設(shè)備和構(gòu)配件的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求 第二十二條、施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的墻體材料。保溫材料.門窗 采暖制冷系統(tǒng)。照明設(shè)備進行查驗,對產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的能耗指標(biāo)不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計文件的 不得使用.對國家應(yīng)當(dāng)實行見證取樣和送檢的材料,部品。施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下進行觀場取樣 送建筑節(jié)能檢測機構(gòu)進行檢測 第二十三條,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).設(shè)計文件的規(guī)定和要求實施監(jiān)理。對不符合規(guī)定要求的。應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正 墻體,屋面等保溫工程隱蔽前.監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采取旁站、巡視和平行檢驗等形式 對保溫工程實施監(jiān)理,未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,墻體材料,保溫材料 門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)。照明設(shè)備不得在工程上使用或者安裝.施工單位不得進行下一道工序的施工,工程監(jiān)理完成后,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量記錄表中明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施情況.第二十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容 加強對建筑節(jié)能工程施工過程的監(jiān)督檢查.在提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告中.應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見,第二十五條、建筑工程項目竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,以及設(shè)計.施工,監(jiān)理,產(chǎn)品等資料.向建設(shè)行政主管部門申請建筑能效評定、建設(shè)行政主管部門收到申請后。對資料齊備的、應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成建筑能效評定工作 經(jīng)評定達到建筑節(jié)能強制標(biāo)準(zhǔn)要求的、根據(jù)評定結(jié)果發(fā)給相應(yīng)的建筑能效標(biāo)識和證書,經(jīng)測評達不到建筑節(jié)能強制標(biāo)準(zhǔn)要求的、應(yīng)當(dāng)出具建筑能效不合格意見 建筑節(jié)能管理機構(gòu)具體實施建筑能效評定和建筑能效標(biāo)識,證書的發(fā)放.第二十六條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑能效標(biāo)識在建筑物顯著位置予以公示 第二十七條,建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限不得低于5年、保溫工程的保修期.自竣工驗收合格之日起計算,保溫工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位負有保修義務(wù),第二十八條。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時。應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的能源消耗指標(biāo).節(jié)能措施及保護要求.保溫工程保修期等基本信息 并在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書 住宅使用說明書中予以載明、第四章 既有建筑節(jié)能、第二十九條,既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)遵循下列原則.一,技術(shù)可行,經(jīng)濟合理,二,建筑圍護結(jié)構(gòu)改造應(yīng)當(dāng)與用能系統(tǒng)改造同步進行、三、符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)要求 四。確保結(jié)構(gòu)安全 不影響建筑使用功能.第三十條。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依照國家要求和本市建筑節(jié)能專項規(guī)劃.提出既有建筑節(jié)能改造的分步實施計劃.報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,第三十一條。對公共建筑進行節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置、用電分項計量裝置。對實行集中供熱的公共建筑進行節(jié)能改造.還應(yīng)當(dāng)安裝用熱計量裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。第三十二條,既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)將國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑作為重點.前款規(guī)定以外的其他公共建筑和居住建筑的建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)尊重所有權(quán)人的意愿.逐步實施,既有建筑節(jié)能改造費用按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障,鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造,第三十三條,國家機關(guān)辦公建筑。政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造、應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案。經(jīng)充分論證、并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后、方可進行,市。縣、區(qū).人民政府及其有關(guān)部門,單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),以節(jié)能改造的名義對既有建筑進行擴建、改建 第三十四條、既有建筑節(jié)能改造工程竣工驗收前、建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請建筑能效評定.評定合格的由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)節(jié)能建筑能效標(biāo)識和證書,第三十五條,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門對既有公共建筑用能系統(tǒng)運行的節(jié)能實施監(jiān)督管理、一,建立和完善國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系。二.制定公共建筑用能設(shè)備運行標(biāo)準(zhǔn)以及采暖,制冷,熱水供應(yīng)、照明能耗統(tǒng)計制度,三。對采用空調(diào)采暖。制冷的公共建筑、實行室內(nèi)溫度控制制度.四,制定國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的單位能耗限額,五、建立國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計、能效公示制度、第五章,激勵措施.第三十六條、市,縣。區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)安排建筑節(jié)能專項資金.用于支持下列活動、一,建筑節(jié)能政策。法規(guī).規(guī)劃的制定.建筑節(jié)能宣傳.教育與培訓(xùn).二 建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究,標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程 三,節(jié)能建筑能效評估和標(biāo)識 四、國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計和能效審計.五。既有建筑節(jié)能改造。六,可再生能源在建筑中的應(yīng)用.七。更低能耗建筑和綠色建筑的發(fā)展,八 促進節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu),材料.設(shè)備和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化,九,在建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人的獎勵。第三十七條 市,縣 區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機構(gòu)對既有民用建筑節(jié)能改造.可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用.更低能耗建筑工程以及綠色建筑等項目提供支持 第三十八條.經(jīng)能效評定獲得證書和標(biāo)識的建筑工程項目 經(jīng)有關(guān)部門認定的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策、第六章。法律責(zé)任,第三十九條.違反本條例規(guī)定、有下列行為之一的 由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定予以處罰.一,設(shè)計單位未按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的、二 施工圖審查機構(gòu)出具虛假審查合格報告的,三,建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計單位,施工單位違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計.施工的 四,建設(shè)單位采購的相關(guān)材料。產(chǎn)品、設(shè)備及建筑構(gòu)配件不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求的、五 建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求的材料。產(chǎn)品.設(shè)備及建筑構(gòu)配件的,六.施工單位未按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工的,七 施工單位對國家應(yīng)當(dāng)實行見證取樣和送檢的材料,部品。未在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下進行現(xiàn)場取樣、送建筑節(jié)能檢測機構(gòu)進行檢測的,八。施工單位使用能耗指標(biāo)不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件的墻體材料、保溫材料。門窗,采暖空調(diào)系統(tǒng) 照明設(shè)備的,九.監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。十,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時.未向購買人明示所銷售房屋的能效水平,節(jié)能措施及保護要求 節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的,第四十條。建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目或者將該項目投入使用的 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止使用。限期改造.不能改造或者逾期不改造的項目,由建設(shè)行政主管部門依法予以處罰、第四十一條.違反本條例規(guī)定、建設(shè)單位有下列行為之一的 由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并予以處罰。一.建筑工程項目未經(jīng)建筑能效評定.或者建筑能效評定不合格組織竣工驗收并出具竣工驗收合格報告的 處建筑項目施工合同價款2,以下的罰款.二 使用偽造的節(jié)能建筑能效標(biāo)識或者冒用建筑能效標(biāo)識的,處l萬元以上10萬元以下的罰款。三。未將建筑能效標(biāo)識在建筑物顯著位置予以公示的.逾期未改正的、處1萬元以下的罰款,第四十二條 建設(shè)行政主管部門,其他主管部門、建筑節(jié)能管理機構(gòu)的工作人員在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),徇私舞弊的 依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任、第七章。附。則。第四十三條、鼓勵臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建自用住宅建筑采用節(jié)能措施 第四十四條,本條例所稱大型公共建筑,是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑,第四十五條。本條例自2008年12月1日起施行,