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、大同市建筑節(jié)能條例,2008年6月19日大同市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過,第一章?？?則。第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)能管理 降低建筑物使用能耗，提高建筑能源利用效率。根據(jù),中華人民共和國節(jié)約能源法 中華人民共和國建筑法。等有關(guān)法律。法規(guī) 結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例 第二條.在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑的新建，改建,擴(kuò)建，既有建筑節(jié)能改造及建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理等活動(dòng)及實(shí)施對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理,適用本條例 第三條，本條例所稱建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃 設(shè)計(jì).建造和使用過程中，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)。材料和產(chǎn)品。在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下。降低建筑能源消耗、合理、有效地利用能源的活動(dòng),第四條 市 縣、區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,第五條、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作 市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托、具體實(shí)施本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,縣、區(qū),建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)投資總額在300萬元以上建設(shè)項(xiàng)目的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作,縣，區(qū)，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)投資總額在300萬元以下建設(shè)項(xiàng)目的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作 發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì),規(guī)劃.國土資源，房產(chǎn)、市政公用.環(huán)境保護(hù)。財(cái)政.物價(jià)、質(zhì)監(jiān),工商等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi).做好建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，第六條、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳培訓(xùn)工作,組織從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動(dòng)的單位 對其從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能專業(yè)知識培訓(xùn)。未經(jīng)建筑節(jié)能教育,培訓(xùn)或考核不合格的人員。不得從事有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)和管理工作。第二章,一般規(guī)定，第七條。市，縣、區(qū),建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施.第八條 規(guī)劃主管部門編制城市詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在建筑物的布局。形狀和朝向等方面綜合考慮建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求.第九條、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理的原則完善本市建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 第十條，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定健全建筑節(jié)能技術(shù)，產(chǎn)品認(rèn)定公告制度及取樣送檢制度。及時(shí)公布并更新推廣使用目錄和限制或者禁止使用目錄,第十一條，新建。改建，擴(kuò)建.既有建筑節(jié)能改造工程竣工綜合驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收 第十二條 實(shí)行建筑節(jié)能項(xiàng)目能效評定制度,第十三條，對具備可再生能源應(yīng)用條件的新建,改建,擴(kuò)建 建筑或者既有建筑節(jié)能改造、應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源、建設(shè)可再生能源利用設(shè)施、應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)。同步施工和同步驗(yàn)收，第三章.新建建筑節(jié)能.第十四條.新建建筑工程項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對尚未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑,在改建.擴(kuò)建時(shí)涉及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求采取建筑節(jié)能措施。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置。室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn).照明方式.控制方式并充分利用自然光。選用節(jié)能型產(chǎn)品.降低照明電耗.提高照明質(zhì)量。建筑物的公共走廊、樓梯內(nèi)等部位,應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)能燈具 民用建筑應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)節(jié)水設(shè)施，居住建筑用水設(shè)計(jì)采用分戶計(jì)量。大型公共建筑和規(guī)劃面積10萬平方米以上的居住建筑應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)雨水回收利用，中水回用設(shè)施，第十五條.新建建筑工程項(xiàng)目.立項(xiàng)報(bào)告或者可行性研究報(bào)告中無建筑節(jié)能專題論證內(nèi)容的.發(fā)展改革行政主管部門不予立項(xiàng) 城市規(guī)劃主管部門在下達(dá)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能方面的明確要求。第十六條.施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查、不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論應(yīng)為不合格 第十七條.未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的工程 市 縣.區(qū)。建設(shè)行政主管部門不予辦理工程報(bào)建,招標(biāo)備案手續(xù),不得頒發(fā)施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊，對未按節(jié)能設(shè)計(jì)施工的工程、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予驗(yàn)收、備案.第十八條.不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程 建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)、已經(jīng)開工建設(shè)的.應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工。限期改正.已經(jīng)建成的 不得銷售或者使用、第十九條。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇和項(xiàng)目熱工計(jì)算書。施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)審批意見和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)措施。第二十條。經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的建筑工程項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料報(bào)送建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案、建設(shè)單位憑備案文件向建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng).建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定書、第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位.施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能技術(shù)要求的材料、產(chǎn)品,設(shè)備和建筑構(gòu)配件，按照合同約定.由建設(shè)單位采購相關(guān)材料,產(chǎn)品 設(shè)備和構(gòu)配件的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求 第二十二條。施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料,保溫材料，門窗.采暖制冷系統(tǒng) 照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn) 對產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的能耗指標(biāo)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計(jì)文件的、不得使用 對國家應(yīng)當(dāng)實(shí)行見證取樣和送檢的材料，部品,施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行觀場取樣 送建筑節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、第二十三條。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求實(shí)施監(jiān)理.對不符合規(guī)定要求的.應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正、墻體，屋面等保溫工程隱蔽前 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采取旁站。巡視和平行檢驗(yàn)等形式.對保溫工程實(shí)施監(jiān)理 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字.墻體材料,保溫材料。門窗部品。采暖空調(diào)系統(tǒng) 照明設(shè)備不得在工程上使用或者安裝 施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。工程監(jiān)理完成后 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量記錄表中明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。第二十四條.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對建筑節(jié)能工程施工過程的監(jiān)督檢查 在提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見 第二十五條、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件。以及設(shè)計(jì)，施工 監(jiān)理、產(chǎn)品等資料。向建設(shè)行政主管部門申請建筑能效評定 建設(shè)行政主管部門收到申請后、對資料齊備的、應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成建筑能效評定工作。經(jīng)評定達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的,根據(jù)評定結(jié)果發(fā)給相應(yīng)的建筑能效標(biāo)識和證書，經(jīng)測評達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的 應(yīng)當(dāng)出具建筑能效不合格意見、建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑能效評定和建筑能效標(biāo)識.證書的發(fā)放,第二十六條，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑能效標(biāo)識在建筑物顯著位置予以公示。第二十七條。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限不得低于5年，保溫工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，保溫工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的、施工單位負(fù)有保修義務(wù),第二十八條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí).應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的能源消耗指標(biāo)，節(jié)能措施及保護(hù)要求、保溫工程保修期等基本信息。并在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書.住宅使用說明書中予以載明。第四章，既有建筑節(jié)能、第二十九條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)遵循下列原則。一,技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。二 建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造應(yīng)當(dāng)與用能系統(tǒng)改造同步進(jìn)行.三、符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。四，確保結(jié)構(gòu)安全 不影響建筑使用功能、第三十條，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依照國家要求和本市建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，提出既有建筑節(jié)能改造的分步實(shí)施計(jì)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施.第三十一條，對公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造、應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置.用電分項(xiàng)計(jì)量裝置、對實(shí)行集中供熱的公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造.還應(yīng)當(dāng)安裝用熱計(jì)量裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。第三十二條,既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)將國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑作為重點(diǎn).前款規(guī)定以外的其他公共建筑和居住建筑的建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)尊重所有權(quán)人的意愿。逐步實(shí)施。既有建筑節(jié)能改造費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障,鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造 第三十三條,國家機(jī)關(guān)辦公建筑，政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造。應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案 經(jīng)充分論證.并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后、方可進(jìn)行 市.縣.區(qū).人民政府及其有關(guān)部門。單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建.第三十四條,既有建筑節(jié)能改造工程竣工驗(yàn)收前,建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請建筑能效評定、評定合格的由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)節(jié)能建筑能效標(biāo)識和證書。第三十五條，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門對既有公共建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行的節(jié)能實(shí)施監(jiān)督管理。一，建立和完善國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系。二 制定公共建筑用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)以及采暖 制冷、熱水供應(yīng)、照明能耗統(tǒng)計(jì)制度,三.對采用空調(diào)采暖。制冷的公共建筑，實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度,四,制定國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的單位能耗限額 五、建立國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)、能效公示制度、第五章。激勵(lì)措施,第三十六條。市、縣，區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)安排建筑節(jié)能專項(xiàng)資金,用于支持下列活動(dòng)、一，建筑節(jié)能政策。法規(guī),規(guī)劃的制定 建筑節(jié)能宣傳,教育與培訓(xùn) 二 建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究,標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程、三 節(jié)能建筑能效評估和標(biāo)識，四 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)和能效審計(jì).五，既有建筑節(jié)能改造。六 可再生能源在建筑中的應(yīng)用.七，更低能耗建筑和綠色建筑的發(fā)展，八,促進(jìn)節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)，材料,設(shè)備和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，九 在建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì) 第三十七條，市 縣.區(qū),人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對既有民用建筑節(jié)能改造、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用、更低能耗建筑工程以及綠色建筑等項(xiàng)目提供支持、第三十八條,經(jīng)能效評定獲得證書和標(biāo)識的建筑工程項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，第六章、法律責(zé)任,第三十九條，違反本條例規(guī)定。有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定予以處罰。一,設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。二 施工圖審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查合格報(bào)告的,三、建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工的,四,建設(shè)單位采購的相關(guān)材料。產(chǎn)品 設(shè)備及建筑構(gòu)配件不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，五，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求的材料、產(chǎn)品,設(shè)備及建筑構(gòu)配件的,六、施工單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,七。施工單位對國家應(yīng)當(dāng)實(shí)行見證取樣和送檢的材料,部品,未在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行現(xiàn)場取樣,送建筑節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的.八、施工單位使用能耗指標(biāo)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件的墻體材料.保溫材料,門窗 采暖空調(diào)系統(tǒng)。照明設(shè)備的，九 監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的,十、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，未向購買人明示所銷售房屋的能效水平、節(jié)能措施及保護(hù)要求，節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的.第四十條 建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入使用的。由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止使用,限期改造 不能改造或者逾期不改造的項(xiàng)目、由建設(shè)行政主管部門依法予以處罰、第四十一條.違反本條例規(guī)定.建設(shè)單位有下列行為之一的。由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正、并予以處罰 一.建筑工程項(xiàng)目未經(jīng)建筑能效評定.或者建筑能效評定不合格組織竣工驗(yàn)收并出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的,處建筑項(xiàng)目施工合同價(jià)款2、以下的罰款,二,使用偽造的節(jié)能建筑能效標(biāo)識或者冒用建筑能效標(biāo)識的,處l萬元以上10萬元以下的罰款。三 未將建筑能效標(biāo)識在建筑物顯著位置予以公示的、逾期未改正的。處1萬元以下的罰款，第四十二條、建設(shè)行政主管部門 其他主管部門,建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的工作人員在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中玩忽職守.濫用職權(quán)。徇私舞弊的,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任、第七章。附.則。第四十三條，鼓勵(lì)臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建自用住宅建筑采用節(jié)能措施 第四十四條，本條例所稱大型公共建筑。是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑，第四十五條，本條例自2008年12月1日起施行,