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晉城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見晉市政發(fā)。2008、26號(hào)各縣，市，區(qū)，人民政府，市直及駐市各有關(guān)單位。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì) 是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路，實(shí)施特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。是我市推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化。實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展的重大舉措、為了深入貫徹黨的十七大精神.進(jìn)一步加快我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，現(xiàn)提出如下意見。一,指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)、我市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想是 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹布局合理,功能完善.環(huán)境友好、資源節(jié)約。管理創(chuàng)優(yōu)的方針.按照中心城市。縣城、小城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村四位一體,整體推進(jìn)的工作思路.以規(guī)劃為先導(dǎo) 以產(chǎn)業(yè)為支撐、以完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，立足實(shí)際，突出特色,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力.加快城鄉(xiāng)一體化步伐 促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步 圍繞上述指導(dǎo)思想、2010年之前,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。1，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到48、4,2,中心城市有1。2個(gè)單項(xiàng)達(dá)到宜居城市標(biāo)準(zhǔn)。3 高平市。陽城縣、陵川縣。沁水縣縣城達(dá)到園林城市標(biāo)準(zhǔn),4,高平市、陽城縣，陵川縣.沁水縣縣城空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),5。2009年底 高平市,陽城縣、陵川縣.沁水縣縣城實(shí)現(xiàn)、三有、即有生活污水處理廠。垃圾無害化處理場(chǎng)和生態(tài)文化公園.6、建立健全住房保障制度。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到32，85平方米、農(nóng)村人均住房建筑面積達(dá)到25，50平方米,7 全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地實(shí)現(xiàn)、五個(gè)一,即一個(gè)康居住宅小區(qū)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué) 一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院.一個(gè)自來水廠,一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，二,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平 規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的憲法和總綱，是政府引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的重要手段。在推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化過程中，必須突出規(guī)劃的龍頭地位、充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)全市城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的調(diào)控和指導(dǎo)作用、一.規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌.在改善生態(tài)和人居環(huán)境.提高公共服務(wù)水平、塑造城鎮(zhèn)特色,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫.保證規(guī)劃編制的科學(xué)性，前瞻性和可操作性、二.按照 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 的要求.圍繞2010年實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo).加大城鄉(xiāng)規(guī)劃力度 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，限期完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù).2009年底以前，完成,晉城市城市總體規(guī)劃,的修編工作。編制完成高平.陽城.陵川、沁水四個(gè)縣，市,域體系規(guī)劃.編制完成74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,編制完成現(xiàn)有的24個(gè)歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃 2010年以前,編制完成2216個(gè)行政村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，三，牢固確立規(guī)劃的權(quán)威地位，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)任何部門和領(lǐng)導(dǎo)不得隨意改變、要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制實(shí)施情況的效能監(jiān)察。凡是沒有完成規(guī)劃的 其建設(shè)項(xiàng)目用地暫停審批,三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，要從基礎(chǔ)抓起，中心城市，縣城,小城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 都要依據(jù)規(guī)劃、按照以人為本.量力而行、適度超前的原則,圍繞道路，水 暖 氣，污水處理、垃圾處理等關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要基礎(chǔ)設(shè)施.加快建設(shè)步伐,提升綜合承載能力，一、實(shí)施道路暢通工程。圍繞路網(wǎng)暢通的目標(biāo).加快中心城市，縣城和小城鎮(zhèn)的道路建設(shè).完善城市主次干道骨架結(jié)構(gòu)，地上地下配套設(shè)施一步到位.2010年城市人均道路面積達(dá)到8,10平方米.二，提高、三供，普及率、加快推進(jìn)我市煤層氣綜合利用項(xiàng)目建設(shè).普及清潔高效的管道燃?xì)?，市區(qū)項(xiàng)目要在2008年建成使用.高平市,陽城縣、陵川縣、沁水縣四個(gè)縣城要在2009年建成使用,并統(tǒng)籌考慮輸配系統(tǒng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村莊的科學(xué)利用 到2010年全市煤層氣居民用戶達(dá)到15萬戶.積極推廣城鎮(zhèn)集中供熱.2010年市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80、以上 高平市達(dá)到65，以上。陽城縣.陵川縣,沁水縣達(dá)到50、以上。全面普及集中供水,加強(qiáng)水源地的保護(hù)、保證城鄉(xiāng)居民的飲水安全,三 實(shí)施。縣縣有.工程、從2008年起,利用兩年時(shí)間 在全市實(shí)施縣縣有工程 即每個(gè)縣至少建設(shè)一座生活污水處理廠。一座垃圾無害化處理場(chǎng)，一個(gè)生態(tài)文化公園、各縣，市。要抓住機(jī)遇、爭(zhēng)取國(guó)家資金和省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的支持.保證2009年全部建成?？h城污水處理率達(dá)到65。以上 中心城市要啟動(dòng)實(shí)施污水深度處理和中水回用管網(wǎng)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用 確保2010年污水處理率達(dá)到90 以上 中水回用率達(dá)到30.以上,四、改善城鄉(xiāng)居民住房條件、住房問題是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要民生問題 要緊緊圍繞，住有所居.的目標(biāo).認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列政策措施.構(gòu)建多層次的住房保障體系，著力解決低收入家庭的住房困難問題,不斷改善城鄉(xiāng)人民群眾的住房條件.一，完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，編制好住房建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建普通商品房,限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等適應(yīng)各類人群需求的多層次的住房保障體系。二.加快城市保障性住房建設(shè).進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度。實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合、貨幣補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔的保障方式.從2008年起市區(qū)和縣城低保戶中的住房困難家庭全部納入廉租住房保障對(duì)象、并做到應(yīng)保盡保、從2008年起。用三年時(shí)間在全市建設(shè)50萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房、讓城市低收入住房困難家庭切實(shí)享受到黨和政府的優(yōu)惠政策、三，加快推進(jìn)城中村改造步伐。適應(yīng)以人為本、同城待遇,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，采取政府主導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃 市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,全面推開城中村改造工作,用三年時(shí)間完成50.以上城中村的改造任務(wù)。四、啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房工作.按照,省市全面指導(dǎo) 縣市總體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)村抓好落實(shí),的精神,用八年時(shí)間基本解決農(nóng)村困難群眾住房問題 今年先行抓好高平市400戶農(nóng)村困難群眾的試點(diǎn)工作 2009年全面推開 每戶農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)貼資金11000元,由省.市，縣三級(jí)財(cái)政按4，3。3比例配套。五。建設(shè)康居示范工程,依照國(guó)家有關(guān)政策。技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)、完善使用功能 建設(shè)。面積不大功能全。占地不多環(huán)境美。造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu).的節(jié)能環(huán)保型住宅,每個(gè)鎮(zhèn)都要建成一個(gè)康居示范小區(qū)?？h城和中心城市要力爭(zhēng)建成幾個(gè)省級(jí).國(guó)家級(jí)的康居示范工程 以點(diǎn)帶面、提升我市的住房建設(shè)品位、五。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施是完善功能、改善民生的重要內(nèi)容、要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校，醫(yī)院，博物館.科技館.圖書館，文化館 體育場(chǎng) 電影院等教育。醫(yī)療.文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化生活的需要、讓城鄉(xiāng)居民共享公共財(cái)政的陽光和城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果,一、著力推進(jìn)學(xué)校.醫(yī)院建設(shè),適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求、進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局、加快本科大學(xué)建設(shè)進(jìn)度 加快中小學(xué)基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè) 加快綜合性.專業(yè)性醫(yī)院建設(shè)、完善城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健設(shè)施、保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué),有一所符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院.切實(shí)解決,上學(xué)難.看病難。的問題 二，完善公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、城市居住區(qū)500米范圍內(nèi)擁有1個(gè)小游園。城市建成區(qū)500米范圍內(nèi)擁有免費(fèi)開放的體育健身設(shè)施.3平方公里范圍內(nèi)擁有3座水沖式公廁.城市公共停車位置達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際 適應(yīng)人民群眾的需要、合理規(guī)劃.建設(shè)小游園,停車場(chǎng),公廁 體育健身等設(shè)施,三,貫徹公交優(yōu)先的方針.發(fā)展城市公交和出租汽車等交通工具、要優(yōu)化公交線路、站點(diǎn)設(shè)置 推行智能化管理，積極探索公司化經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)化運(yùn)作的出租汽車經(jīng)營(yíng)模式 保證城市建成區(qū)每萬人擁有公共交通車輛5標(biāo)臺(tái)以上 提高城市現(xiàn)代化交通運(yùn)行效率 六。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作 把生態(tài)建設(shè)放到更加突出的位置,走城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一 城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)容量相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化道路.一。大力實(shí)施節(jié)能減排 堅(jiān)決對(duì)能耗高.污染重、效益差.工藝落后的企業(yè)和設(shè)施實(shí)施末位淘汰 通過實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核 使煤炭 電力。化工。建材等重污染行業(yè)的能耗，水耗和污染物排放低于全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).推進(jìn)科技含量高。經(jīng)濟(jì)效益好,資源消耗低、污染排放少的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展 全面完成,十一五.節(jié)能減排任務(wù)、二。加強(qiáng)生態(tài)綠化建設(shè)，中心城市要鞏固綠化成果 突出生態(tài)園林建設(shè),提升綠化品位,縣城要大力開展園林城市建設(shè)工作。完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃 實(shí)施城市綠線管理制度，全面提高綠化覆蓋率 綠地率和人均公共綠地面積三項(xiàng)指標(biāo) 全市各級(jí)都要依據(jù)規(guī)劃.因地制宜.搞好綠化建設(shè)、通過森林公園。人工濕地，河道治理、環(huán)城綠化.山體綠化和庭院綠化。小區(qū)綠化。道路綠化。游園廣場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境.要注重園林園藝.精心構(gòu)建林園相映，林城相融.自然與人文共生共融。現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化相互滲透的城市形象，要全面實(shí)施、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃、有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三，開展環(huán)境綜合整治 加大對(duì)城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治力度.推廣使用清潔能源,逐步取締燃煤鍋爐，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑 拆遷,交通揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作，開展村莊整治工作、四，推進(jìn)建筑,四節(jié)，節(jié)能,節(jié)材，節(jié)水.節(jié)地 工作.倡導(dǎo)發(fā)展綠色建筑，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行50 的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展新型建筑材料,重視建筑節(jié)材技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用.推廣再生水利用和節(jié)約用水工作、實(shí)行。階梯式.水價(jià).提高水的重復(fù)利用率、推廣道路綠色照明，加快推進(jìn)公共交通和出租汽車兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè).油改氣、工作、嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。積極開展城鎮(zhèn)土地整理、充分挖掘城鎮(zhèn)現(xiàn)有用地潛力.優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)用地效率、努力建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn) 五.加強(qiáng)古村鎮(zhèn)、古建筑的保護(hù).采取有效措施促進(jìn)全市歷史文化名村名鎮(zhèn)的保護(hù).開發(fā)和利用。七.切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理 推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),經(jīng)營(yíng)管理是關(guān)鍵、牢固樹立建管并重.重在管理的思想,以開拓創(chuàng)新的精神 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的理念.求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)城市大文章,努力形成政府主導(dǎo)、多方參與，市場(chǎng)運(yùn)作,科學(xué)管理的城市經(jīng)營(yíng)管理新格局、一。多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。加大各級(jí)政府公共財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入.強(qiáng)化城鎮(zhèn)土地使用管理、完善土地收購儲(chǔ)備制度,建立.三個(gè)一 一個(gè)渠道進(jìn) 一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、的土地供應(yīng)機(jī)制、依法推行國(guó)有土地有償使用制度，國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛制度 加強(qiáng)土地用途管理 充分利用土地出讓 退二進(jìn)三 土地置換等多種手段.盤活存量建設(shè)用地，最大限度地增加土地收益、加大招商引資力度 加快市政公用事業(yè)改革步伐,引進(jìn)外來資本 激活民間資本。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 實(shí)行特許經(jīng)營(yíng) 徹底改變、以錢養(yǎng)人.的做法 推廣,以費(fèi)養(yǎng)事、的管理模式，突出城市特色，塑造城市品牌.抓好城市形象建設(shè)、搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理.建立城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái)、形成多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道,二,城市管理要重心下移，條塊結(jié)合 以塊為主。充分發(fā)揮城區(qū).街道,社區(qū)的作用，進(jìn)一步引深行政執(zhí)法體制改革,建立和完善12319城建服務(wù)熱線。推行科學(xué)高效的數(shù)字化管理模式。以治理城鎮(zhèn)臟亂差為突破口 加強(qiáng)停車、交通、市場(chǎng)攤點(diǎn)，廣告牌匾，小區(qū)物業(yè)的規(guī)范管理.進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)、出租客運(yùn)市場(chǎng)，加大市容市貌,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度.樹立現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)新形象 三，建立城鎮(zhèn)應(yīng)急保障體系,編制應(yīng)急預(yù)案 建立健全城鎮(zhèn)預(yù)警機(jī)制 提高應(yīng)急處置能力 強(qiáng)化城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，重大傳染疾病以及對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成威脅的各類突發(fā)事件 要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。搞好人防工程建設(shè)，提高城鎮(zhèn)公共安全的整體保障能力,八 建立城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐體系.推進(jìn)城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心.依照城鎮(zhèn)功能定位要求，結(jié)合我市資源型城市的實(shí)際、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快培育新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立起強(qiáng)有力的城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系.一。以提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心。大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。體制創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新 積極發(fā)展以信息技術(shù)、生物技術(shù)。新材料技術(shù) 先進(jìn)制造技術(shù),潔凈能源技術(shù)等為主攻方向的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè),壓縮和退出技術(shù)落后,污染大 占地多。有礙城市景觀及其他與城市功能不相符的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,二,縣城和小城鎮(zhèn)要明確產(chǎn)業(yè)功能定位、重點(diǎn)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的原材料加工業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和其他特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展面向農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第三產(chǎn)業(yè).引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在鎮(zhèn)區(qū)集中布局 增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚能力和服務(wù)功能 帶動(dòng)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.三、把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要著力點(diǎn).重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)。信息服務(wù).物流配送。專業(yè)服務(wù) 技術(shù)咨詢。社區(qū)服務(wù),旅游休閑，文化傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、九.落實(shí)有關(guān)配套政策、認(rèn)真貫徹。城鄉(xiāng)規(guī)劃法.和國(guó)家.省。市關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障性住房建設(shè)的一系列政策措施，結(jié)合實(shí)際情況 落實(shí)以下配套政策 一，城市經(jīng)濟(jì)適用住房用地不低于年度居住用地的20、城市新建廉租住房用地不低于年度居住用地的5.并實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng).在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,優(yōu)先安排。保證供應(yīng)。二,各級(jí)財(cái)政要將廉租住房專項(xiàng)資金納入年度預(yù)算安排、城市土地凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后全部用于廉租住房建設(shè)，三，采取調(diào)控手段,適當(dāng)集中部分農(nóng)村分散用地指標(biāo)向小城鎮(zhèn)集中、在部分重點(diǎn)鎮(zhèn)推行宅基地?fù)Q房試點(diǎn)工作、四.市政府繼續(xù)每年安排400萬元資金用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制補(bǔ)助，各縣.市 政府結(jié)合實(shí)際落實(shí)配套資金,五，市政府從2008年起每年安排100萬元.用于歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù),各縣，市、政府對(duì)所在地的歷史文化名鎮(zhèn)名村,根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金、列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算 六。戶籍實(shí)行以實(shí)際居住地登記戶口的政策,在城鎮(zhèn)只要有合法固定的住所.并在此居住的居民，均可根據(jù)個(gè)人意愿在居住地登記為城鎮(zhèn)居民戶口、享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的同等待遇、七,市政府每年安排3000萬元城鎮(zhèn)化建設(shè)激勵(lì)資金，對(duì)縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ).十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 一、提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門要把推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)提高到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)，來定位。來推進(jìn) 各級(jí)黨政一把手要投入足夠精力.擺上重要議事日程、定期研究重大問題，建立城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制 監(jiān)督機(jī)制 齊抓共管.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作.保證城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成、二.精心組織,科學(xué)推進(jìn) 各級(jí)各部門要制定城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體方案 完善思路，明確目標(biāo)，分解任務(wù)和責(zé)任 有組織.有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn),要講究方法.突出重點(diǎn)。抓好示范.以點(diǎn)帶面。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，到2010年每個(gè)縣、市、區(qū) 在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面都要有新突破。形成特色,至少抓出1.2個(gè)典型示范項(xiàng)目、市政府將把城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化指標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。加強(qiáng)督促檢查 兩年觀摩一次城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展成果.三,抓好隊(duì)伍，提供保障，城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大.需要強(qiáng)有力的組織保證和人力資源、各級(jí)各部門要高度重視隊(duì)伍建設(shè) 選配強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)編制不足 人員和技術(shù)設(shè)備短缺的問題 對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境 晉城市人民政府二，八年十一月十一日