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忻州市人民政府關(guān)于印發(fā)忻州市,十三五,控制溫室氣體排放實施方案的通知各縣 市,區(qū)。人民政府、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會,市人民政府各委。局、辦 現(xiàn)將 忻州市、十三五,控制溫室氣體排放實施方案,印發(fā)給你們,請結(jié)合實際 認真貫徹執(zhí)行.忻州市人民政府,2018年6月6日。忻州市。十三五、控制溫室氣體排放實施方案.為促進綠色低碳發(fā)展。確保完成省下達我市.十三五,控制溫室氣體排放目標任務(wù)。根據(jù)。山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省，十三五?？刂茰厥覛怏w排放實施方案的通知.晉政發(fā)，2017。44號。精神,結(jié)合我市實際,制定本方案、一，總體要求。一、指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、堅持人與自然和諧共生.牢固樹立和全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)，綠色，開放 共享發(fā)展理念.統(tǒng)籌推進 五位一體。總體布局.協(xié)調(diào)推進、四個全面。戰(zhàn)略布局 認真落實省委。省政府決策部署，將低碳發(fā)展作為全市生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的重要途徑.充分發(fā)揮市場機制與政府推動的雙重作用.全面推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,促進城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭當全省能源革命排頭兵。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與消費端轉(zhuǎn)型、深化試點示范 強化科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力保障,有效控制溫室氣體排放.為推進全市綠色低碳發(fā)展作出新貢獻、二，主要目標,到2020年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18，碳排放總量得到有效控制.氫氟碳化物，甲烷，氧化亞氮 全氟化碳,六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大,能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯 城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展取得積極進展.生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力穩(wěn)步提升,助推全市碳排放盡早達峰、在省統(tǒng)一部署下。開展全市碳排放權(quán)交易工作.有效發(fā)揮試點示范帶動作用，應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力明顯增強,公眾低碳意識進一步提升,二、低碳引領(lǐng)能源革命 一。強化能源碳排放指標控制、落實能源消費總量和強度.雙控,目標 到2020年,全市能源消費總量控制在1015萬噸標準煤以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16,大型發(fā)電集團單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳，千瓦時以內(nèi)、二.深入推進能源節(jié)約利用,圍繞全面節(jié)約和高效利用能源、實施重點節(jié)能改造工程 突出抓好工業(yè)、建筑.交通，公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能、持續(xù)降低能源消耗強度。貫徹落實，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法。嚴格實施節(jié)能評估審查 控制新增能耗,強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法.開展主要耗能行業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察 落實國家，能效，領(lǐng)跑者,制度實施方案.深入開展火電。水泥 鋼鐵等主要耗能行業(yè)能效對標活動 推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、加快修訂節(jié)能標準、建立節(jié)能長效化機制。繼續(xù)推廣合同能源管理機制，推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，三。加快煤炭清潔高效利用.建立商品煤分級分質(zhì)利用體系。提高洗煤配煤占商品煤的比重 推進煤炭清潔供應(yīng) 到2020年原煤入洗率達到83.加強政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管，嚴格控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)，突出抓好城中村，城邊村和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)清潔燃料及高效清潔燃燒爐具推廣工作，推進燃煤發(fā)電機組超低排放改造和節(jié)能改造、鼓勵采用大容量.高參數(shù)超超臨界燃煤發(fā)電機組,全力推進山煤河曲,晉能保德。華潤寧武等低熱值煤發(fā)電重大電力項目、加強煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究。合理控制煤炭消費、到2020年。全市煤炭占一次能源消費比例下降到全省平均水平80、四,優(yōu)化煤層氣開發(fā)利用。積極開發(fā)利用煤層氣，建成河曲.保德煤層氣勘探開發(fā)基地。加強放空煤層氣和煤礦瓦斯回收利用，推進地面煤層氣開發(fā)與煤礦井下瓦斯抽采。加快建設(shè)通達重點工業(yè)企業(yè)和園區(qū)、重點礦區(qū).重點城鎮(zhèn)的支線管網(wǎng)，不斷強化煤層氣在民用 交通運輸、工業(yè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，積極爭取天然氣配額,充分利用過境天然氣資源,爭取到2020年,城市人口氣化基本實現(xiàn)全覆蓋,35，的行政村實現(xiàn)氣化，不斷提高我市燃氣普及率。五、合理發(fā)展非化石能源,加快晉北千萬千瓦級大型風(fēng)電基地建設(shè)，打造山西省重要的新能源基地 有序發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、推進建設(shè)岢嵐縣.五臺縣，偏關(guān)縣。五寨縣、神池縣,定襄縣.忻府區(qū)等120萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目,合理發(fā)展光伏發(fā)電 重點推進五臺縣.代縣。靜樂縣,岢嵐縣。定襄縣.神池縣、忻府區(qū)等105萬千瓦光伏發(fā)電項目，積極發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電，推進神池縣淵林能源有限公司2.15MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目、積極發(fā)展地熱能,鼓勵忻府區(qū)因地制宜推進地熱能開發(fā)利用，到2020年,全市新能源電力裝機容量達到720萬千瓦,實現(xiàn) 新能源電力總裝機容量較2015年翻一番 新能源總裝機容量占全市電力總裝機容量的40。兩大目標、非化石能源消費占一次能源消費比重達到4 5。以上 六 創(chuàng)新能源利用方式,以城市、工業(yè)園區(qū)為重點.積極發(fā)展分布式能源 探索推廣智能電網(wǎng)、多能互補 儲能等技術(shù)創(chuàng)新,形成風(fēng)電,光電，煤層氣發(fā)電等多輪驅(qū)動的新能源供應(yīng)體系、推進電力需求側(cè)管理平臺建設(shè) 加強電力需求側(cè)管理、推進堅強智能電網(wǎng)建設(shè)、實現(xiàn)智能電網(wǎng)全覆蓋 建成市調(diào)智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng),為可再生能源開發(fā)和分布式能源發(fā)展提供支撐 三，全力推進產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、一 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 將資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手。將低碳發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要動力。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快煤炭，鋼鐵.電力，水泥等重點行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程.能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程。雙創(chuàng)，孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程.加快發(fā)展高端裝備制造.新材料 新能源.節(jié)能環(huán)保和信息產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展模式，推進，互聯(lián)網(wǎng)。旅游.融合發(fā)展。倡導(dǎo)綠色，低碳旅游新概念,統(tǒng)籌開發(fā)低碳旅游項目和產(chǎn)品、到2020年。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到150億元左右，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重保持在47,以上，二,嚴控工業(yè)領(lǐng)域排放、以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，促進資源循環(huán)利用,能量梯級利用。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵運用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升電力，冶金.化工.建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭,過程和產(chǎn)品三個重點,實施工業(yè)能效提升計劃、推動主要高耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品碳排放達到國內(nèi)或國際先進水平,加快企業(yè)碳排放管理體系建設(shè).推動實施低碳產(chǎn)品標準、標識和認證制度。鼓勵企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、實施低碳標桿引領(lǐng)計劃、推動重點行業(yè)企業(yè)開展碳排放對標活動，推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級.全面提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水平、十三五 期間規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低18,電力 鋼鐵，水泥 化工等主要行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制.工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放總量趨于穩(wěn)定.三。加快發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),深入推進全市測土配方施肥工作.增施有機肥，減少農(nóng)田氧化亞氮排放 到2020年 實現(xiàn)化肥施用量零增長，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,推廣保護性耕作.秸稈還田，施用有機肥等技術(shù).推廣標準化規(guī)模養(yǎng)殖,因地制宜建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程、逐步加大沼氣、有機肥生產(chǎn)比例，到2020年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便處理基本實現(xiàn)資源化利用,選擇條件基礎(chǔ)好的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開展低碳農(nóng)業(yè)試點，四，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。加快推進造林綠化步伐，全市圍繞,一核兩區(qū)三河五路,進行布局.一核，即圍繞忻定原同城化,在忻州市城區(qū)周邊忻府區(qū)，定襄縣 原平市的核心發(fā)展區(qū)域開展林業(yè)生態(tài)建設(shè) 兩區(qū)。即呂梁山和太行山集中連片地區(qū)的生態(tài)治理修復(fù),三河 即黃河，汾河 滹沱河三條主要河流水源保護,五路，即大運,五保.靈河、右芮 天黎五條主要高速通道為主要框架的通道綠化,實施國省林業(yè)重點工程,舉全力治理生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)源頭保護區(qū).京津冀綠色屏障區(qū)，生態(tài)建設(shè)潛力區(qū)。積極開展碳匯造林。加強未成林地管護 擴大森林面積 增加森林碳匯.加強森林撫育 提高森林經(jīng)營管理水平.促進森林結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 質(zhì)量不斷提升、增強固碳能力,強化全市濕地自然保護區(qū)保護與能力建設(shè).穩(wěn)定并增強濕地固碳能力,到2020年，全市完成造林268萬畝,包括人工造林，封山育林.退化林分修復(fù)和人工更新造林,森林覆蓋率提高到21.森林蓄積量達到2742萬立方米以上、四，積極推動城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展.一。強化城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理。結(jié)合智慧城市和海綿城市建設(shè).在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中認真落實綠色低碳發(fā)展理念和要求，鼓勵省級低碳試點忻府區(qū)編制城市低碳發(fā)展規(guī)劃。開展城市碳排放精細化管理.探索集約.智能.綠色。低碳的新型城鎮(zhèn)化模式。強化既有建筑節(jié)能改造。推動綠色村莊建設(shè)和農(nóng)村居住建筑節(jié)能，推動保障性住房。政府投資公益性建筑以及大型公共建筑等重點建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,到2020年、城鎮(zhèn)新建建筑中執(zhí)行綠色建筑標準的建筑面積比重達到50，實施賓館 辦公樓。商場等商業(yè)和公共建筑低碳化運營管理，積極開展綠色生態(tài)城區(qū)和近零能耗建筑試點示范.二 建設(shè)低碳交通運輸體系、推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)、加快我市地方鐵路.公路建設(shè)，著力推動建設(shè)忻州.十字型，高鐵樞紐，加快建成，兩橫三縱一環(huán) 高速公路網(wǎng)絡(luò).實現(xiàn)縣城高速通達 科學(xué)統(tǒng)籌鐵路。公路等運輸方式多樣化發(fā)展 鼓勵發(fā)展綠色低碳物流 爭取到2020年營運貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降7 1。營運客車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降2.5。城市客運單位客運量二氧化碳排放比2015年下降12，5 建設(shè)銜接完善，快捷方便的公共交通服務(wù)體系，到2020年城市公共交通出行分擔率達到26 5。實施新能源汽車推廣計劃.加大新能源和清潔能源在城市公交客用領(lǐng)域的應(yīng)用。支持充電站和加氣站在交通領(lǐng)域的規(guī)劃建設(shè),黨政機關(guān).公共機構(gòu)和公共服務(wù)領(lǐng)域車輛中電動汽車推廣應(yīng)用比例明顯增加,嚴格實施乘用車燃料消耗量限值準入制度,加快淘汰老舊高能耗車輛。加強節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用，到2020年 營運類道路運輸清潔能源車輛保有量在2015年基礎(chǔ)上增長50、繼續(xù)開展車船路港千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動.三.加強廢棄物資源化利用和低碳化處置,創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)生活垃圾處理理念,合理布局便捷回收設(shè)施、科學(xué)配置社區(qū)垃圾收集系統(tǒng),研究制定垃圾分類制度。積極落實國家,生活垃圾分類制度實施方案。加大生活垃圾無害化處理能力、力爭到2020年。忻州市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90。抓好餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理試點城市建設(shè)，積極推動縣城。示范鎮(zhèn)餐廚垃圾的分類收運和處理 到2020年,全市實現(xiàn)餐廚垃圾處理規(guī)范規(guī)模達到50噸，日,促進煤矸石 粉煤灰、脫硫石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)化，提高全市工業(yè)固廢綜合利用水平和規(guī)模。加快推進污水處理廠污泥無害化處置、重點抓好污泥處置設(shè)施建設(shè)工作，開展垃圾填埋場、污水處理廠甲烷收集利用及與常規(guī)污染物協(xié)同處理工作。四，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式、樹立綠色低碳消費觀。弘揚以低碳為榮的社會新風(fēng)尚 依托我市特色地域文化。加快培育綠色低碳生態(tài)文化.營造綠色低碳氛圍，抑制不合理消費,限制商品過度包裝，減少一次性用品使用，提倡低碳餐飲。開展.光盤行動，倡導(dǎo)低碳居住，鼓勵選用低碳綠色環(huán)保建筑材料和節(jié)水.節(jié)能器具。倡導(dǎo)。135。綠色低碳出行方式 鼓勵購買小排量汽車，節(jié)能與新能源汽車 鼓勵公共機構(gòu)踐行勤儉節(jié)約和低碳消費理念、積極開展低碳機關(guān)、低碳校園 低碳醫(yī)院等創(chuàng)建活動、五。合理引導(dǎo)區(qū)域低碳發(fā)展，一,指導(dǎo)碳排放強度控制。十三五。期間、忻州市碳排放強度累計下降18、各縣，市.區(qū).碳排放強度累計下降18.在省統(tǒng)一安排部署下、推動開展全市碳排放峰值目標和達峰路徑研究，爭取在2030年左右與全省同步達峰并努力盡早達峰，二、深入開展試點示范 推動省級低碳試點忻府區(qū)開展碳排放總量控制和碳排放峰值研究。強化低碳發(fā)展頂層設(shè)計和基礎(chǔ)能力建設(shè)、探索產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式.鼓勵有條件的縣 市 區(qū)、積極申報低碳城市.低碳城。鎮(zhèn),試點,開展低碳工業(yè)園區(qū).低碳社區(qū)試點，低碳商業(yè)試點等創(chuàng)建活動，鼓勵條件成熟的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。生態(tài)功能區(qū).工礦區(qū),城鎮(zhèn)等開展近零碳排放區(qū)示范工程，鼓勵新建社區(qū),既有社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)積極申報國家級和省級低碳社區(qū)試點 開展低碳社區(qū)建設(shè)和改造,實施低碳運營管理。普及低碳文化知識 引導(dǎo)培育低碳行為,在我市5A級景區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)開展低碳旅游試點建設(shè).推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施低碳化建設(shè).鼓勵具有代表性的商場,賓館 餐飲等商業(yè)機構(gòu)開展低碳商業(yè)試點示范、三,探索貧困地區(qū)低碳發(fā)展模式，結(jié)合、山西省主體功能區(qū)規(guī)劃、按照貧困地區(qū)的主體功能定位,突出綠色低碳理念，探索呂梁山、太行山連片特困地區(qū)低碳扶貧模式,促進貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。以光照條件好的國定貧困縣為重點,加快推進光伏扶貧 以全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村為核心.科學(xué)利用原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境 特色鄉(xiāng)村文化等原生旅游資源 發(fā)展低碳旅游,結(jié)合易地扶貧搬遷。統(tǒng)籌規(guī)劃搬遷新區(qū)。村。建設(shè),注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。避免盲目接收高耗能 高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.積極培植具有地方特色的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新建立低碳發(fā)展與扶貧聯(lián)動的工作機制，推動貧困地區(qū)積極與發(fā)達地區(qū)開展低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)合作.六.積極參與碳排放權(quán)交易、一。建立碳排放權(quán)交易機制體制.積極落實國家 省碳排放權(quán)交易相關(guān)法律法規(guī)與管理辦法。在山西省應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、逐步建立市碳排放權(quán)交易領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織機制 將有關(guān)工作責任落實至各縣、市。區(qū).人民政府和相關(guān)部門。各縣、市。區(qū) 相關(guān)部門根據(jù)職責制定具體的工作實施方案.明確責任目標.二、開展企業(yè)碳排放監(jiān)測。報告,核查和配額分配，組織我市參與全國碳排放權(quán)交易企業(yè)開展碳排放監(jiān)測。報告與核查，配合省探索開展其他重點行業(yè)企業(yè)碳排放報告與核查工作 在省碳排放權(quán)交易市場配額分配工作統(tǒng)一部署下、積極開展我市配額分配工作。三，加強碳排放權(quán)交易能力建設(shè),積極開展碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)工作.加大對企業(yè)碳排放核查力度 針對碳排放權(quán)交易主管部門，參與企業(yè),第三方核查機構(gòu)，相關(guān)技術(shù)支撐機構(gòu)等不同對象。深入開展多層次.針對性強的能力建設(shè)培訓(xùn)活動、提高各方對碳排放權(quán)交易的認識水平和參與能力.在省統(tǒng)一部署下，積極推進我市碳交易企業(yè)加快完善碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計。加強企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)、強化企業(yè)碳排放管理。開展碳排放權(quán)交易相關(guān)知識宣傳、為碳排放權(quán)交易市場運行營造良好的社會氛圍。探索開展碳普惠制、碳積分交易等碳交易機制創(chuàng)新和試點示范，七,著力強化基礎(chǔ)能力建設(shè).一 完善低碳發(fā)展政策體系,充分發(fā)揮政府示范引領(lǐng)作用、積極發(fā)揮政府采購政策功能，鼓勵優(yōu)先或強制采購節(jié)能、環(huán)保,低碳等綠色產(chǎn)品。推動形成能源價格聯(lián)動機制,理順煤炭，煤層氣價格變動對電力。熱力的關(guān)系，建立區(qū)域低碳發(fā)展協(xié)作聯(lián)動機制、推動各縣、市 區(qū).低碳聯(lián)動發(fā)展。探索建立碳排放控制與大氣污染防治協(xié)同聯(lián)動工作機制、二、建立溫室氣體排放信息披露制度.配合省探索建立企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度、鼓勵我市國有企業(yè)，上市公司、納入碳排放權(quán)交易市場的企業(yè)率先公開溫室氣體排放信息和控排行動。鼓勵其他企業(yè)主動公開溫室氣體排放信息 三,加強溫室氣體排放統(tǒng)計與核算.進一步加強應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計工作.完善應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計指標體系 貫徹落實全省能源統(tǒng)計報表制度和應(yīng)對氣候變化部門統(tǒng)計報表制度、試行 規(guī)定和要求.強化能耗統(tǒng)計和溫室氣體統(tǒng)計培訓(xùn)工作，提升基礎(chǔ)統(tǒng)計工作能力、開展市、縣級溫室氣體清單編制.實行重點企,事、業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報告制度.推動重點工業(yè)企業(yè)建立健全能源消費和溫室氣體排放統(tǒng)計臺賬、建立完善市級行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報告制度 提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進和完善我市溫室氣體檢測體系建設(shè)。提升應(yīng)對氣候變化技術(shù)支撐能力,四，加快低碳科技創(chuàng)新,實施低碳科技創(chuàng)新、支持重點領(lǐng)域技術(shù)研發(fā).加強工業(yè)領(lǐng)域和煤基領(lǐng)域碳捕集 利用和封存研究和示范.依據(jù)，國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，在煤炭 電力 冶金，建材等高能耗,高碳排放行業(yè),加大節(jié)能低碳技術(shù)推廣力度 鼓勵、產(chǎn)學(xué)研用。有效結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè).高校?？蒲性核⒌吞技夹g(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進我市開展低碳技術(shù)集中示范應(yīng)用，支持建立低碳技術(shù)孵化器、增強大學(xué)科技園 企業(yè)孵化器,產(chǎn)業(yè)基地 高新區(qū)對低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高核心技術(shù)研發(fā).制造，系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力。建立完善我市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系和機制 推動低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化.五，加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。強化應(yīng)對氣候變化工作技術(shù)支撐機構(gòu)建設(shè).積極培育第三方服務(wù)機構(gòu)和市場中介組織、鼓勵發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會團體 建立并完善人才培養(yǎng)和激勵機制，實施高層次人才培養(yǎng)和引進計劃,加快培養(yǎng)應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、促進應(yīng)對氣候變化知識與教育教學(xué)有機結(jié)合，開展。低碳進課堂.活動.加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部.企業(yè)管理者的培訓(xùn)，增強政策制定者和企業(yè)家的低碳戰(zhàn)略決策能力、八，加快構(gòu)建工作保障體系,一,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善應(yīng)對氣候變化工作協(xié)調(diào)機制.充分發(fā)揮好忻州市應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實職能，各縣,市、區(qū).人民政府要將碳排放強度下降目標納入本地區(qū)國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和年度政府工作報告。建立完善工作機制.制定工作實施方案.組織落實具體工作任務(wù).各縣 市,區(qū),各有關(guān)部門將相關(guān)任務(wù)納入本行業(yè)規(guī)劃和年度計劃,確保本方案各項任務(wù)有效落實。二 強化目標責任考核、建立各縣，市,區(qū) 人民政府碳排放強度降低目標責任考核評估制度 加強對各縣,市 區(qū)、人民政府控制溫室氣體排放目標完成情況的評估,考核 實施責任追究制度,市直各有關(guān)部門要建立年度控制溫室氣體排放工作任務(wù)完成情況跟蹤評估機制，公開考核結(jié)果、接受社會監(jiān)督。促進應(yīng)對氣候變化工作任務(wù)落實 三.加大資金投入，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金 加大對低碳發(fā)展的財政資金支持力度，拓寬資金來源渠道。利用中國清潔發(fā)展機制基金，PPP項目模式，合同能源管理等多種途徑強化低碳發(fā)展資金保障,引導(dǎo)開展綠色投融資,鼓勵發(fā)展綠色金融、推動建立綠色信貸機制、實施，有扶有控,的差別化信貸政策，創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化投融資機制。統(tǒng)籌各類現(xiàn)有基金，合理引導(dǎo)現(xiàn)有資金向綠色低碳領(lǐng)域傾斜.四。開展交流合作，注重經(jīng)驗交流 借鑒兄弟市和試點先行地區(qū)在低碳發(fā)展方面的先進經(jīng)驗 利用相關(guān)資金和先進技術(shù)支持我市開展煤炭清潔高效利用 新能源開發(fā)利用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造，碳捕集利用封存等工作.結(jié)合國家.一帶一路。戰(zhàn)略、促進我市與相關(guān)國家開展低碳項目合作、積極參與南南合作、努力尋求與發(fā)展中國家、地區(qū) 開展低碳項目。低碳產(chǎn)品.低碳技術(shù)及能力建設(shè)等方面的合作，建立低碳發(fā)展合作機制.鼓勵和引導(dǎo)各級政府,高校.科研機構(gòu),行業(yè)協(xié)會，企業(yè)等多渠道開展應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的國際合作交流，五,做好宣傳引導(dǎo)。充分利用全國低碳日。節(jié)能宣傳周.世界環(huán)境日、中國水周等節(jié)日及太原能源低碳發(fā)展論壇，農(nóng)博會 晉商大會.文博會等活動平臺和新媒體，全方位,多層次進行宣傳引導(dǎo)。提升全民低碳意識。樹立綠色低碳消費觀 建立應(yīng)對氣候變化公眾參與機制.鼓勵社會公眾積極參與低碳政策制定。重大低碳項目決策等工作.營造積極應(yīng)對氣候變化的良好社會氛圍