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忻州市人民政府關(guān)于印發(fā)忻州市 十三五、控制溫室氣體排放實(shí)施方案的通知各縣，市，區(qū).人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會 五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會.市人民政府各委、局.辦、現(xiàn)將 忻州市，十三五,控制溫室氣體排放實(shí)施方案、印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行，忻州市人民政府，2018年6月6日,忻州市.十三五 控制溫室氣體排放實(shí)施方案.為促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。確保完成省下達(dá)我市。十三五.控制溫室氣體排放目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)、山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省 十三五?？刂茰厥覛怏w排放實(shí)施方案的通知。晉政發(fā) 2017，44號.精神。結(jié)合我市實(shí)際 制定本方案，一?？傮w要求。一.指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十九大精神。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo).堅(jiān)持人與自然和諧共生、牢固樹立和全面落實(shí)創(chuàng)新.協(xié)調(diào)，綠色,開放,共享發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)，五位一體，總體布局.協(xié)調(diào)推進(jìn)、四個全面，戰(zhàn)略布局。認(rèn)真落實(shí)省委 省政府決策部署。將低碳發(fā)展作為全市生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要途徑。充分發(fā)揮市場機(jī)制與政府推動的雙重作用,全面推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型 促進(jìn)城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。爭當(dāng)全省能源革命排頭兵。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與消費(fèi)端轉(zhuǎn)型.深化試點(diǎn)示范.強(qiáng)化科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力保障。有效控制溫室氣體排放 為推進(jìn)全市綠色低碳發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，二 主要目標(biāo)、到2020年、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18 碳排放總量得到有效控制 氫氟碳化物,甲烷 氧化亞氮。全氟化碳。六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯、城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展、生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力穩(wěn)步提升 助推全市碳排放盡早達(dá)峰.在省統(tǒng)一部署下，開展全市碳排放權(quán)交易工作。有效發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動作用.應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng)、公眾低碳意識進(jìn)一步提升.二,低碳引領(lǐng)能源革命,一，強(qiáng)化能源碳排放指標(biāo)控制。落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度、雙控。目標(biāo),到2020年，全市能源消費(fèi)總量控制在1015萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16.大型發(fā)電集團(tuán)單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳.千瓦時(shí)以內(nèi),二，深入推進(jìn)能源節(jié)約利用.圍繞全面節(jié)約和高效利用能源 實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能改造工程。突出抓好工業(yè)。建筑.交通，公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能.持續(xù)降低能源消耗強(qiáng)度.貫徹落實(shí) 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評估審查 控制新增能耗、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，開展主要耗能行業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，落實(shí)國家。能效。領(lǐng)跑者 制度實(shí)施方案 深入開展火電,水泥、鋼鐵等主要耗能行業(yè)能效對標(biāo)活動.推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、加快修訂節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建立節(jié)能長效化機(jī)制，繼續(xù)推廣合同能源管理機(jī)制，推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,三、加快煤炭清潔高效利用、建立商品煤分級分質(zhì)利用體系、提高洗煤配煤占商品煤的比重、推進(jìn)煤炭清潔供應(yīng).到2020年原煤入洗率達(dá)到83.加強(qiáng)政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)，突出抓好城中村,城邊村和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)清潔燃料及高效清潔燃燒爐具推廣工作 推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造和節(jié)能改造，鼓勵采用大容量,高參數(shù)超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組、全力推進(jìn)山煤河曲,晉能保德。華潤寧武等低熱值煤發(fā)電重大電力項(xiàng)目,加強(qiáng)煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究。合理控制煤炭消費(fèi)、到2020年，全市煤炭占一次能源消費(fèi)比例下降到全省平均水平80.四。優(yōu)化煤層氣開發(fā)利用、積極開發(fā)利用煤層氣、建成河曲,保德煤層氣勘探開發(fā)基地。加強(qiáng)放空煤層氣和煤礦瓦斯回收利用.推進(jìn)地面煤層氣開發(fā)與煤礦井下瓦斯抽采.加快建設(shè)通達(dá)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)。重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)的支線管網(wǎng) 不斷強(qiáng)化煤層氣在民用、交通運(yùn)輸、工業(yè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用 積極爭取天然氣配額，充分利用過境天然氣資源、爭取到2020年、城市人口氣化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、35。的行政村實(shí)現(xiàn)氣化.不斷提高我市燃?xì)馄占奥?。五，合理發(fā)展非化石能源,加快晉北千萬千瓦級大型風(fēng)電基地建設(shè)。打造山西省重要的新能源基地，有序發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、推進(jìn)建設(shè)岢嵐縣 五臺縣。偏關(guān)縣,五寨縣，神池縣.定襄縣，忻府區(qū)等120萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目.合理發(fā)展光伏發(fā)電,重點(diǎn)推進(jìn)五臺縣、代縣 靜樂縣 岢嵐縣,定襄縣.神池縣，忻府區(qū)等105萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目 積極發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電,推進(jìn)神池縣淵林能源有限公司2 15MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目.積極發(fā)展地?zé)崮?。鼓勵忻府區(qū)因地制宜推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用。到2020年、全市新能源電力裝機(jī)容量達(dá)到720萬千瓦。實(shí)現(xiàn)。新能源電力總裝機(jī)容量較2015年翻一番。新能源總裝機(jī)容量占全市電力總裝機(jī)容量的40.兩大目標(biāo)。非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到4,5。以上,六,創(chuàng)新能源利用方式。以城市.工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)。積極發(fā)展分布式能源，探索推廣智能電網(wǎng)，多能互補(bǔ)，儲能等技術(shù)創(chuàng)新，形成風(fēng)電 光電。煤層氣發(fā)電等多輪驅(qū)動的新能源供應(yīng)體系，推進(jìn)電力需求側(cè)管理平臺建設(shè),加強(qiáng)電力需求側(cè)管理、推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)全覆蓋.建成市調(diào)智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)、為可再生能源開發(fā)和分布式能源發(fā)展提供支撐.三。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、一.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手.將低碳發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要動力，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快煤炭.鋼鐵,電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程。能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程.特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程.雙創(chuàng)，孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程、加快發(fā)展高端裝備制造。新材料 新能源.節(jié)能環(huán)保和信息產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展模式 推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、旅游,融合發(fā)展 倡導(dǎo)綠色。低碳旅游新概念.統(tǒng)籌開發(fā)低碳旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，到2020年 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到150億元左右 服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重保持在47。以上.二 嚴(yán)控工業(yè)領(lǐng)域排放.以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，促進(jìn)資源循環(huán)利用,能量梯級利用。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈 鼓勵運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升電力，冶金.化工,建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭,過程和產(chǎn)品三個重點(diǎn) 實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃 推動主要高耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品碳排放達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平，加快企業(yè)碳排放管理體系建設(shè),推動實(shí)施低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)識和認(rèn)證制度 鼓勵企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品,實(shí)施低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃 推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展碳排放對標(biāo)活動,推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，全面提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水平.十三五 期間規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低18。電力。鋼鐵。水泥，化工等主要行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放總量趨于穩(wěn)定，三、加快發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)全市測土配方施肥工作,增施有機(jī)肥、減少農(nóng)田氧化亞氮排放 到2020年,實(shí)現(xiàn)化肥施用量零增長、實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動 推廣保護(hù)性耕作、秸稈還田 施用有機(jī)肥等技術(shù),推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。因地制宜建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程,逐步加大沼氣 有機(jī)肥生產(chǎn)比例.到2020年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便處理基本實(shí)現(xiàn)資源化利用、選擇條件基礎(chǔ)好的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開展低碳農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。四,增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯 加快推進(jìn)造林綠化步伐.全市圍繞,一核兩區(qū)三河五路,進(jìn)行布局 一核，即圍繞忻定原同城化，在忻州市城區(qū)周邊忻府區(qū)，定襄縣,原平市的核心發(fā)展區(qū)域開展林業(yè)生態(tài)建設(shè) 兩區(qū)。即呂梁山和太行山集中連片地區(qū)的生態(tài)治理修復(fù)、三河,即黃河.汾河 滹沱河三條主要河流水源保護(hù)。五路。即大運(yùn)、五保,靈河,右芮 天黎五條主要高速通道為主要框架的通道綠化。實(shí)施國省林業(yè)重點(diǎn)工程。舉全力治理生態(tài)脆弱區(qū)，生態(tài)源頭保護(hù)區(qū),京津冀綠色屏障區(qū)。生態(tài)建設(shè)潛力區(qū)、積極開展碳匯造林 加強(qiáng)未成林地管護(hù)，擴(kuò)大森林面積.增加森林碳匯，加強(qiáng)森林撫育，提高森林經(jīng)營管理水平,促進(jìn)森林結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量不斷提升，增強(qiáng)固碳能力 強(qiáng)化全市濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與能力建設(shè)。穩(wěn)定并增強(qiáng)濕地固碳能力、到2020年，全市完成造林268萬畝.包括人工造林，封山育林，退化林分修復(fù)和人工更新造林 森林覆蓋率提高到21 森林蓄積量達(dá)到2742萬立方米以上、四 積極推動城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展 一.強(qiáng)化城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理。結(jié)合智慧城市和海綿城市建設(shè)、在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中認(rèn)真落實(shí)綠色低碳發(fā)展理念和要求.鼓勵省級低碳試點(diǎn)忻府區(qū)編制城市低碳發(fā)展規(guī)劃 開展城市碳排放精細(xì)化管理.探索集約,智能,綠色.低碳的新型城鎮(zhèn)化模式，強(qiáng)化既有建筑節(jié)能改造、推動綠色村莊建設(shè)和農(nóng)村居住建筑節(jié)能 推動保障性住房、政府投資公益性建筑以及大型公共建筑等重點(diǎn)建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn).到2020年.城鎮(zhèn)新建建筑中執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積比重達(dá)到50,實(shí)施賓館，辦公樓，商場等商業(yè)和公共建筑低碳化運(yùn)營管理、積極開展綠色生態(tài)城區(qū)和近零能耗建筑試點(diǎn)示范、二 建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系,推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè) 加快我市地方鐵路,公路建設(shè).著力推動建設(shè)忻州。十字型.高鐵樞紐、加快建成，兩橫三縱一環(huán)，高速公路網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)縣城高速通達(dá)、科學(xué)統(tǒng)籌鐵路。公路等運(yùn)輸方式多樣化發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色低碳物流。爭取到2020年?duì)I運(yùn)貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降7.1.營運(yùn)客車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降2,5.城市客運(yùn)單位客運(yùn)量二氧化碳排放比2015年下降12 5 建設(shè)銜接完善,快捷方便的公共交通服務(wù)體系 到2020年城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到26.5，實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃、加大新能源和清潔能源在城市公交客用領(lǐng)域的應(yīng)用.支持充電站和加氣站在交通領(lǐng)域的規(guī)劃建設(shè) 黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)領(lǐng)域車輛中電動汽車推廣應(yīng)用比例明顯增加，嚴(yán)格實(shí)施乘用車燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度.加快淘汰老舊高能耗車輛，加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用 到2020年,營運(yùn)類道路運(yùn)輸清潔能源車輛保有量在2015年基礎(chǔ)上增長50 繼續(xù)開展車船路港千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動.三，加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處置、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)生活垃圾處理理念,合理布局便捷回收設(shè)施.科學(xué)配置社區(qū)垃圾收集系統(tǒng),研究制定垃圾分類制度，積極落實(shí)國家.生活垃圾分類制度實(shí)施方案。加大生活垃圾無害化處理能力,力爭到2020年,忻州市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90、抓好餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)，積極推動縣城，示范鎮(zhèn)餐廚垃圾的分類收運(yùn)和處理 到2020年，全市實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾處理規(guī)范規(guī)模達(dá)到50噸，日 促進(jìn)煤矸石 粉煤灰 脫硫石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)化 提高全市工業(yè)固廢綜合利用水平和規(guī)模,加快推進(jìn)污水處理廠污泥無害化處置，重點(diǎn)抓好污泥處置設(shè)施建設(shè)工作.開展垃圾填埋場、污水處理廠甲烷收集利用及與常規(guī)污染物協(xié)同處理工作、四.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式 樹立綠色低碳消費(fèi)觀,弘揚(yáng)以低碳為榮的社會新風(fēng)尚、依托我市特色地域文化 加快培育綠色低碳生態(tài)文化、營造綠色低碳氛圍,抑制不合理消費(fèi)，限制商品過度包裝.減少一次性用品使用。提倡低碳餐飲 開展,光盤行動,倡導(dǎo)低碳居住、鼓勵選用低碳綠色環(huán)保建筑材料和節(jié)水，節(jié)能器具，倡導(dǎo)、135.綠色低碳出行方式，鼓勵購買小排量汽車,節(jié)能與新能源汽車。鼓勵公共機(jī)構(gòu)踐行勤儉節(jié)約和低碳消費(fèi)理念，積極開展低碳機(jī)關(guān) 低碳校園,低碳醫(yī)院等創(chuàng)建活動。五.合理引導(dǎo)區(qū)域低碳發(fā)展,一。指導(dǎo)碳排放強(qiáng)度控制 十三五，期間 忻州市碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降18,各縣。市 區(qū)，碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降18.在省統(tǒng)一安排部署下.推動開展全市碳排放峰值目標(biāo)和達(dá)峰路徑研究，爭取在2030年左右與全省同步達(dá)峰并努力盡早達(dá)峰,二。深入開展試點(diǎn)示范.推動省級低碳試點(diǎn)忻府區(qū)開展碳排放總量控制和碳排放峰值研究,強(qiáng)化低碳發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)能力建設(shè) 探索產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式、鼓勵有條件的縣，市。區(qū) 積極申報(bào)低碳城市,低碳城，鎮(zhèn).試點(diǎn)，開展低碳工業(yè)園區(qū) 低碳社區(qū)試點(diǎn)。低碳商業(yè)試點(diǎn)等創(chuàng)建活動、鼓勵條件成熟的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，生態(tài)功能區(qū)。工礦區(qū),城鎮(zhèn)等開展近零碳排放區(qū)示范工程,鼓勵新建社區(qū).既有社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)積極申報(bào)國家級和省級低碳社區(qū)試點(diǎn)，開展低碳社區(qū)建設(shè)和改造、實(shí)施低碳運(yùn)營管理、普及低碳文化知識，引導(dǎo)培育低碳行為,在我市5A級景區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)開展低碳旅游試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施低碳化建設(shè) 鼓勵具有代表性的商場、賓館。餐飲等商業(yè)機(jī)構(gòu)開展低碳商業(yè)試點(diǎn)示范，三 探索貧困地區(qū)低碳發(fā)展模式、結(jié)合。山西省主體功能區(qū)規(guī)劃，按照貧困地區(qū)的主體功能定位,突出綠色低碳理念，探索呂梁山。太行山連片特困地區(qū)低碳扶貧模式.促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,以光照條件好的國定貧困縣為重點(diǎn).加快推進(jìn)光伏扶貧 以全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村為核心.科學(xué)利用原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境 特色鄉(xiāng)村文化等原生旅游資源 發(fā)展低碳旅游，結(jié)合易地扶貧搬遷,統(tǒng)籌規(guī)劃搬遷新區(qū),村、建設(shè)，注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免盲目接收高耗能。高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.積極培植具有地方特色的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系.創(chuàng)新建立低碳發(fā)展與扶貧聯(lián)動的工作機(jī)制 推動貧困地區(qū)積極與發(fā)達(dá)地區(qū)開展低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)合作、六.積極參與碳排放權(quán)交易、一.建立碳排放權(quán)交易機(jī)制體制、積極落實(shí)國家，省碳排放權(quán)交易相關(guān)法律法規(guī)與管理辦法.在山西省應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.逐步建立市碳排放權(quán)交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)制、將有關(guān)工作責(zé)任落實(shí)至各縣、市.區(qū) 人民政府和相關(guān)部門,各縣.市,區(qū)，相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)制定具體的工作實(shí)施方案。明確責(zé)任目標(biāo).二 開展企業(yè)碳排放監(jiān)測.報(bào)告.核查和配額分配、組織我市參與全國碳排放權(quán)交易企業(yè)開展碳排放監(jiān)測 報(bào)告與核查 配合省探索開展其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放報(bào)告與核查工作 在省碳排放權(quán)交易市場配額分配工作統(tǒng)一部署下 積極開展我市配額分配工作。三,加強(qiáng)碳排放權(quán)交易能力建設(shè)，積極開展碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)工作、加大對企業(yè)碳排放核查力度,針對碳排放權(quán)交易主管部門。參與企業(yè)。第三方核查機(jī)構(gòu)。相關(guān)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)等不同對象.深入開展多層次.針對性強(qiáng)的能力建設(shè)培訓(xùn)活動.提高各方對碳排放權(quán)交易的認(rèn)識水平和參與能力.在省統(tǒng)一部署下 積極推進(jìn)我市碳交易企業(yè)加快完善碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì).加強(qiáng)企業(yè)碳排放管理體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)碳排放管理，開展碳排放權(quán)交易相關(guān)知識宣傳 為碳排放權(quán)交易市場運(yùn)行營造良好的社會氛圍。探索開展碳普惠制。碳積分交易等碳交易機(jī)制創(chuàng)新和試點(diǎn)示范.七,著力強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè).一、完善低碳發(fā)展政策體系,充分發(fā)揮政府示范引領(lǐng)作用,積極發(fā)揮政府采購政策功能、鼓勵優(yōu)先或強(qiáng)制采購節(jié)能.環(huán)保,低碳等綠色產(chǎn)品，推動形成能源價(jià)格聯(lián)動機(jī)制,理順煤炭.煤層氣價(jià)格變動對電力 熱力的關(guān)系.建立區(qū)域低碳發(fā)展協(xié)作聯(lián)動機(jī)制、推動各縣。市，區(qū),低碳聯(lián)動發(fā)展 探索建立碳排放控制與大氣污染防治協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制.二。建立溫室氣體排放信息披露制度.配合省探索建立企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度、鼓勵我市國有企業(yè) 上市公司.納入碳排放權(quán)交易市場的企業(yè)率先公開溫室氣體排放信息和控排行動、鼓勵其他企業(yè)主動公開溫室氣體排放信息、三、加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計(jì)工作.完善應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。貫徹落實(shí)全省能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和應(yīng)對氣候變化部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、試行、規(guī)定和要求.強(qiáng)化能耗統(tǒng)計(jì)和溫室氣體統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，提升基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作能力 開展市、縣級溫室氣體清單編制，實(shí)行重點(diǎn)企。事.業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告制度，推動重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建立健全能源消費(fèi)和溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)臺賬.建立完善市級行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報(bào)告制度。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量 推進(jìn)和完善我市溫室氣體檢測體系建設(shè).提升應(yīng)對氣候變化技術(shù)支撐能力 四、加快低碳科技創(chuàng)新 實(shí)施低碳科技創(chuàng)新,支持重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域和煤基領(lǐng)域碳捕集.利用和封存研究和示范。依據(jù),國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄.在煤炭,電力 冶金。建材等高能耗.高碳排放行業(yè),加大節(jié)能低碳技術(shù)推廣力度。鼓勵，產(chǎn)學(xué)研用 有效結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè).高校,科研院所建立低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。促進(jìn)我市開展低碳技術(shù)集中示范應(yīng)用 支持建立低碳技術(shù)孵化器。增強(qiáng)大學(xué)科技園。企業(yè)孵化器 產(chǎn)業(yè)基地.高新區(qū)對低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度,提高核心技術(shù)研發(fā)、制造。系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力。建立完善我市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系和機(jī)制.推動低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，五、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化工作技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè).積極培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場中介組織,鼓勵發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會團(tuán)體 建立并完善人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制.實(shí)施高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃,加快培養(yǎng)應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才 促進(jìn)應(yīng)對氣候變化知識與教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合 開展.低碳進(jìn)課堂,活動.加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部.企業(yè)管理者的培訓(xùn).增強(qiáng)政策制定者和企業(yè)家的低碳戰(zhàn)略決策能力,八。加快構(gòu)建工作保障體系 一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)對氣候變化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮好忻州市應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)職能.各縣 市。區(qū),人民政府要將碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，年度計(jì)劃和年度政府工作報(bào)告、建立完善工作機(jī)制。制定工作實(shí)施方案、組織落實(shí)具體工作任務(wù).各縣，市、區(qū)。各有關(guān)部門將相關(guān)任務(wù)納入本行業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保本方案各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，二，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，建立各縣.市。區(qū).人民政府碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核評估制度。加強(qiáng)對各縣。市.區(qū),人民政府控制溫室氣體排放目標(biāo)完成情況的評估.考核、實(shí)施責(zé)任追究制度、市直各有關(guān)部門要建立年度控制溫室氣體排放工作任務(wù)完成情況跟蹤評估機(jī)制、公開考核結(jié)果。接受社會監(jiān)督.促進(jìn)應(yīng)對氣候變化工作任務(wù)落實(shí)、三、加大資金投入,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金、加大對低碳發(fā)展的財(cái)政資金支持力度。拓寬資金來源渠道、利用中國清潔發(fā)展機(jī)制基金 PPP項(xiàng)目模式 合同能源管理等多種途徑強(qiáng)化低碳發(fā)展資金保障.引導(dǎo)開展綠色投融資.鼓勵發(fā)展綠色金融,推動建立綠色信貸機(jī)制，實(shí)施，有扶有控，的差別化信貸政策.創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化投融資機(jī)制 統(tǒng)籌各類現(xiàn)有基金、合理引導(dǎo)現(xiàn)有資金向綠色低碳領(lǐng)域傾斜。四,開展交流合作,注重經(jīng)驗(yàn)交流.借鑒兄弟市和試點(diǎn)先行地區(qū)在低碳發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).利用相關(guān)資金和先進(jìn)技術(shù)支持我市開展煤炭清潔高效利用、新能源開發(fā)利用.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造。碳捕集利用封存等工作,結(jié)合國家,一帶一路、戰(zhàn)略、促進(jìn)我市與相關(guān)國家開展低碳項(xiàng)目合作。積極參與南南合作、努力尋求與發(fā)展中國家,地區(qū),開展低碳項(xiàng)目,低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)及能力建設(shè)等方面的合作.建立低碳發(fā)展合作機(jī)制、鼓勵和引導(dǎo)各級政府.高校,科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會.企業(yè)等多渠道開展應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的國際合作交流,五.做好宣傳引導(dǎo)，充分利用全國低碳日 節(jié)能宣傳周 世界環(huán)境日。中國水周等節(jié)日及太原能源低碳發(fā)展論壇.農(nóng)博會、晉商大會 文博會等活動平臺和新媒體.全方位.多層次進(jìn)行宣傳引導(dǎo),提升全民低碳意識 樹立綠色低碳消費(fèi)觀,建立應(yīng)對氣候變化公眾參與機(jī)制,鼓勵社會公眾積極參與低碳政策制定，重大低碳項(xiàng)目決策等工作.營造積極應(yīng)對氣候變化的良好社會氛圍,