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承德市廉租住房公共租賃住房建設(shè)資金融資使用償還管理暫行辦法.承德市人民政府關(guān)于印發(fā)承德市廉租住房公共租賃住房建設(shè)資金融資使用償還管理暫行辦法的通知,各縣。自治縣,區(qū)人民政府 開發(fā)區(qū)管委會(huì).市政府各部門,各有關(guān)單位。承德市廉租住房公共租賃住房建設(shè)資金融資使用償還管理暫行辦法，已經(jīng)市政府第十二屆六十次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,二Ｏ一二年三月十九日第一章.總 則第一條.為保證我市保障性住房建設(shè)的順利進(jìn)行，拓寬融資渠道.彌補(bǔ)財(cái)政投入資金不足，加強(qiáng)對(duì)廉租住房、公共租賃住房、以下簡稱.兩租房，建設(shè)資金融資、使用。償還的管理，根據(jù).河北省廉租住房公共租賃住房建設(shè)資金融資使用償還管理暫行辦法,辦字.2011,124號(hào)。和.承德市政府性債務(wù)管理暫行辦法、結(jié)合我市實(shí)際 制定本辦法,第二條、本辦法適用于縣，區(qū)范圍內(nèi)。兩租房.建設(shè)融資資金的使用.償還以及融資資金管理和監(jiān)督，第三條，本辦法所稱，兩租房。建設(shè)資金融資是指市保障住房投融資平臺(tái)。承德市財(cái)通農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、以下簡稱,財(cái)通公司.通過省級(jí)保障住房投融資平臺(tái)。河北省保障住房投資有限公司,以下簡稱。省房投.向國家開發(fā)銀行河北省分行.以下簡稱、省開行.申請(qǐng)用于、兩租房,建設(shè)的貸款或財(cái)通公司直接向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)用于，兩租房,建設(shè)的貸款.第四條，兩租房，建設(shè)資金融資管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).分工負(fù)責(zé)的原則,兩租房,債務(wù)由同級(jí)人民政府統(tǒng)籌決策、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)債務(wù)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，負(fù)責(zé)籌集資金確保按期還本付息,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé).兩租房。建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理,確保?？顚Ｓ?。負(fù)責(zé),兩租房、資產(chǎn)的管理。確保資產(chǎn)安全完整。第五條。兩租房。建設(shè)資金融資應(yīng)堅(jiān)持，量力而行，注重效益。明確責(zé)任 防范風(fēng)險(xiǎn)、的原則.確保 借得來.用得好 還得上 第二章，融資機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條。全市保障住房投融資平臺(tái)為財(cái)通公司.其主要職責(zé)是 一。按照市保障性住房建設(shè)任務(wù) 根據(jù)縣。區(qū)上報(bào)的,兩租房 建設(shè)融資計(jì)劃。擬定全市的,兩租房，建設(shè)融資目標(biāo)和計(jì)劃。二,與省房投和金融機(jī)構(gòu)開展保障住房方面的金融合作,籌集,兩租房 建設(shè)資金,三.負(fù)責(zé)縣 區(qū)上報(bào)的.兩租房，項(xiàng)目貸款資料的歸集.匯總 整理,申報(bào)等前期手續(xù).四。負(fù)責(zé)向省房投和金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撥付貸款資金，負(fù)責(zé)歸集償還貸款本息.第三章 債務(wù)舉借第七條。擬承借.兩租房、項(xiàng)目貸款的縣.區(qū)、由縣。區(qū)財(cái)政局向財(cái)通公司提交以下資料、一,舉借債務(wù)申請(qǐng)書 申請(qǐng)書須載明項(xiàng)目名稱,建設(shè)內(nèi)容，總投資,擬借債務(wù)數(shù)額。項(xiàng)目配套資本金來源及到位情況 項(xiàng)目還款資金來源,擬提供的抵押物情況及其評(píng)估價(jià)值等事項(xiàng) 二。項(xiàng)目行政審批文件。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件 或項(xiàng)目核準(zhǔn)證、備案證.項(xiàng)目用地審批文件或國有土地使用權(quán)證書 項(xiàng)目規(guī)劃審批文件,包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批文件等與項(xiàng)目有關(guān)的行政審批文件.三.發(fā)改部門已納入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫及年度投融資計(jì)劃的相關(guān)文件 四、符合銀行要求的抵押物評(píng)估報(bào)告及出質(zhì)人同意抵押的相關(guān)文件.五、資本金落實(shí)情況證明，包括銀行轉(zhuǎn)賬憑證等資料 六,縣，區(qū)財(cái)政局向市財(cái)政局出具的同意扣款承諾函.如為省直管縣、出具同意市財(cái)政局申請(qǐng)省財(cái)政廳扣款的承諾函。七、與項(xiàng)目有關(guān)的其他資料。上述資料要求一式三份、并加蓋項(xiàng)目單位公章,復(fù)印件須標(biāo)明，本復(fù)印件與原件一致，第八條，財(cái)通公司對(duì)項(xiàng)目貸款資料進(jìn)行初審,整理、匯總、向銀行和省房投申報(bào),兩租房，貸款 第四章.合同簽訂和貸款發(fā)放第九條 經(jīng)省房投和省開行聯(lián)合審核，并報(bào)國開行總行批準(zhǔn)，在省房投統(tǒng)一授信額度內(nèi)，以、省帶市。方式、由省房投、財(cái)通公司與省開行簽訂。兩租房,項(xiàng)目三方貸款合同,以.省帶市、方式取得的貸款、省房投是名義借款人。財(cái)通公司與實(shí)際用款的縣 區(qū)政府是實(shí)際借款人.實(shí)際用款人和實(shí)際還款人。按照三方在貸款合同中約定的提款計(jì)劃，省開行將貸款發(fā)放至省房投在該行開立的貸款賬戶,省開行,省房投在貸款發(fā)放后4個(gè)工作日內(nèi)將資金劃撥至市財(cái)政局在省開行開立的資金專戶，市財(cái)政局根據(jù)財(cái)通公司資金使用安排向省開行提交申請(qǐng)將資金劃撥至財(cái)通公司在省開行開立的信貸資金專戶、第十條、財(cái)通公司直接向銀行承借的貸款.貸款行直接將貸款發(fā)放至財(cái)通公司在貸款行開立的信貸資金專戶、第十一條 財(cái)通公司與縣 區(qū)財(cái)政局簽訂、借款合同、借款合同應(yīng)按照財(cái)通公司與貸款行簽訂的貸款合同條件 明確權(quán)利義務(wù)，借款金額.借款期限,借款利息，還款方式.還款時(shí)間.還款資金來源等事項(xiàng),第五章 資金支付第十二條.為提高貸款資金使用效率.做好資金頭寸準(zhǔn)備,項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)其項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,編制貸款資金使用計(jì)劃.向財(cái)通公司報(bào)送,每季度末20日前報(bào)送下季度的資金需求 每月20日前報(bào)送下月的資金需求、每周四報(bào)送下周的資金需求、財(cái)通公司匯總后向貸款行報(bào)送 未報(bào)送用款計(jì)劃的不得支用項(xiàng)目資金 第十三條。項(xiàng)目單位使用貸款資金時(shí) 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及資金使用計(jì)劃填寫 承德市 兩租房.建設(shè)融資資金用款審核表，附件.經(jīng)監(jiān)理單位、縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門 財(cái)政部門簽章同意后上報(bào)財(cái)通公司,同時(shí)提交資金支付的依據(jù)，資金支付的依據(jù)包括中標(biāo)通知書 施工合同 采購合同，工程完工進(jìn)度表。施工單位工程價(jià)款支付申請(qǐng)書、監(jiān)理單位工程價(jià)款支付證書等 第十四條.財(cái)通公司初步審核同意后。向貸款行提交撥付申請(qǐng).經(jīng)貸款行審核無誤后將資金直接支付至委托建設(shè)單位合同交易對(duì)手。對(duì)經(jīng)審核認(rèn)為支付依據(jù)不符合要求的.財(cái)通公司和貸款行將視情況暫緩支付或不予支付。第六章 貸款本息的歸還第十五條.財(cái)通公司通過省房投以 省帶市。方式為縣,區(qū)保障性住房的貸款融資.貸款自省開行撥付到省房投賬戶之日起計(jì)息、貸款利息由實(shí)際用款的縣 區(qū)承擔(dān),并由縣 區(qū)財(cái)政部門籌集資金 由財(cái)通公司統(tǒng)一歸集.按貸款合同約定按時(shí)向省房投還本付息 按照省開行，省房投發(fā)來的.應(yīng)收利息通知書.和,貸款到期通知書,財(cái)通公司將歸集的貸款利息和本金按時(shí)劃轉(zhuǎn)到省房投信貸資金專戶 第十六條,財(cái)通公司直接向金融機(jī)構(gòu)為各縣 區(qū)保障性住房的貸款融資,貸款自撥付到財(cái)通公司賬戶之日起計(jì)息.第十七條,省房投在以.省帶市，方式為財(cái)通公司融資過程中發(fā)生的中間稅費(fèi)，由實(shí)際用款的縣 區(qū)政府負(fù)擔(dān),省房投在向財(cái)通公司撥付貸款資金時(shí)一次性扣除，財(cái)通公司在向用款縣。區(qū)撥付貸款資金時(shí)一次性扣除.省房投在收.付貸款利息過程中發(fā)生的中間稅費(fèi).由實(shí)際用款的縣 區(qū)政府負(fù)擔(dān)，財(cái)通公司在向縣.區(qū)財(cái)政部門歸集貸款利息時(shí)一并歸集。在向省房投撥付貸款利息時(shí)一并支付，第七章,還款來源和方式第十八條,財(cái)通公司設(shè)立還款資金專戶用于歸集項(xiàng)目貸款還款資金,縣。區(qū) 兩租房,融資還款資金由縣 區(qū)財(cái)政列入財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)籌集資金于本息回收日前10個(gè)工作日內(nèi)歸還到財(cái)通公司還款賬戶。財(cái)通公司及時(shí)向貸款行提出劃款申請(qǐng)，劃轉(zhuǎn)至省房投資金專戶,由省房投歸還貸款本息。第十九條.縣。區(qū)財(cái)政未能按財(cái)通公司通知如期將應(yīng)償還本息資金歸集到財(cái)通公司還款賬戶的.財(cái)通公司應(yīng)及時(shí)將欠款金額和欠款縣，區(qū)通知市財(cái)政局、并及時(shí)向市財(cái)政局或通過市財(cái)政局向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)進(jìn)行財(cái)政結(jié)算扣款 為確保財(cái)通公司按期償還銀行本息 市財(cái)政局或市財(cái)政局申請(qǐng)省財(cái)政廳于各縣.區(qū)應(yīng)償還本息到期日前3日內(nèi)將結(jié)算扣繳各縣、區(qū)資金劃轉(zhuǎn)至財(cái)通公司還款資金專戶。并從市對(duì)縣 區(qū)或省對(duì)直管縣當(dāng)年往來資金中先期將扣繳資金予以抵扣 年終結(jié)算時(shí)一并予以清算、第八章、貸款擔(dān)保第二十條。兩租房,建設(shè)資金融資由縣，區(qū)提供土地使用權(quán)抵押擔(dān)?；蚪?jīng)貸款行認(rèn)可的資產(chǎn)抵押擔(dān)保，如無法滿足銀行貸款條件要求?？捎蓪I(yè)擔(dān)保公司或所屬企業(yè)提供第三方連帶責(zé)任擔(dān)保 第九章、管理與監(jiān)督第二十一條、各級(jí)財(cái)政 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì),兩租房、貸款資金的監(jiān)督管理 嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁截留,挪用、對(duì)項(xiàng)目管理單位未按計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施或未按規(guī)定用途使用貸款資金的 財(cái)通公司和銀行有權(quán)收回貸款,第二十二條，各級(jí)審計(jì)部門依法對(duì),兩租房。建設(shè)資金融資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督.第十章。附 則第二十三條,各縣。區(qū)政府可參照本辦法制定具體管理辦法，第二十四條、本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋.第二十五條.本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行、