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危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 的通知各省.自治區(qū)，直轄市交通運(yùn)輸廳,委,為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、深入排查治理危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患。根據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國港口法 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 港口經(jīng)營管理規(guī)定,港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定 等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),我部組織編制了,危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行 執(zhí)行中的重要情況,請(qǐng)及時(shí)向部水運(yùn)局反映。交通運(yùn)輸部辦公廳2024年7月8日第一條.為了準(zhǔn)確判定,及時(shí)消除危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患.以下簡稱重大事故隱患.根據(jù)，中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國港口法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，港口經(jīng)營管理規(guī)定 港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定 等法律,行政法規(guī) 規(guī)章和交通運(yùn)輸部有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患治理的規(guī)定.制定本標(biāo)準(zhǔn)，第二條.本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人港口作業(yè)重大事故隱患判定工作，第三條,危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患包括以下5個(gè)方面、一.存在超范圍,超能力,超期限作業(yè)情況，或者危險(xiǎn)貨物存放不符合作業(yè)安全要求的,二。危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)設(shè)備設(shè)施不滿足作業(yè)安全要求的。三,危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施配備不滿足作業(yè)安全要求的，四.危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)場(chǎng)所或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施的安全距離 間距。不符合規(guī)定的。五 安全管理存在重大缺陷的,第四條。存在超范圍,超能力、超期限作業(yè)情況,或者危險(xiǎn)貨物存放不符合作業(yè)安全要求的、重大事故隱患、是指有下列情形之一的。一 超出 港口經(jīng)營許可證、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證 許可范圍從事易燃易爆、毒性 放射性等危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)貨物作業(yè)的，二.超出儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)溫度.壓力、液位儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物或者超出介質(zhì)儲(chǔ)存溫度儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物.且未及時(shí)處理的.超出管道的設(shè)計(jì)溫度，壓力輸送危險(xiǎn)貨物或者超出介質(zhì)的輸送溫度,安全流速輸送危險(xiǎn)貨物。且未及時(shí)處理的。三,危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭按照有關(guān)規(guī)定檢測(cè)評(píng)估后。明確應(yīng)當(dāng)停止或者限制使用，但未停止或者限制使用的，港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐經(jīng)檢查，檢測(cè)。不具備安全生產(chǎn)條件.但未停止使用的.使用國家明令淘汰或者已經(jīng)報(bào)廢的港口大型裝卸機(jī)械的.四,危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào) GB，6944。和、國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則。規(guī)定的1。1項(xiàng),1，2項(xiàng)爆炸品和硝酸銨類物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱未按照規(guī)定實(shí)行直裝直取作業(yè)的,五。危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)、GB。6944，和。國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則、規(guī)定的第1類爆炸品 除1 1項(xiàng),1、2項(xiàng)以外.第2類氣體和第7類放射性物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱超時(shí).超量等違規(guī)存放的 六,危險(xiǎn)貨物未根據(jù)理化特性和滅火方式分區(qū) 分類.分庫隔離儲(chǔ)存的、危險(xiǎn)貨物的隔離間距，堆存高度。堆存數(shù)量不符合規(guī)定、或者存在禁忌物違規(guī)混存情況的、第五條，危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)設(shè)備設(shè)施不滿足作業(yè)安全要求的,重大事故隱患。是指有下列情形之一的、一,液體散貨碼頭裝卸設(shè)備與管道未按裝卸及檢修要求設(shè)置排空系統(tǒng) 或者排空系統(tǒng)功能失效的，裝卸甲、乙類散裝液體危險(xiǎn)貨物的裝卸臂，軟管和工藝管道選擇的吹掃介質(zhì)不滿足作業(yè)安全要求的。二.輸送危險(xiǎn)貨物的壓力管道未按規(guī)定定期檢測(cè) 或者檢測(cè)不合格仍繼續(xù)使用的 三,儲(chǔ)罐未根據(jù)儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)有害特性要求.采取氮?dú)饷芊獗Ｗo(hù)系統(tǒng) 添加抗氧化劑或阻聚劑 保溫儲(chǔ)存等特殊安全措施的,四、儲(chǔ)罐.罐區(qū)。管道的選型.布置及防火堤 隔堤,的設(shè)置不符合規(guī)定的，第六條 危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施配備不滿足作業(yè)安全要求的，重大事故隱患，是指有下列情形之一的。一.爆炸危險(xiǎn)區(qū)域安裝使用非防爆電氣設(shè)備的 未按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)保護(hù)級(jí)別的防爆電氣設(shè)備 或者防爆電氣設(shè)備防爆功能失效的.二，液化天然氣和液化石油氣碼頭、涉及可燃或有毒氣體泄漏的重大危險(xiǎn)源罐區(qū)以及涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的罐區(qū)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)置可燃或有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置.但未設(shè)置的 或者可燃或有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置功能失效的、三。儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)罐防雷裝置缺失、或者防雷裝置檢測(cè)不合格，仍繼續(xù)使用的,四.儲(chǔ)存易燃可燃液體，可燃?xì)怏w的罐區(qū)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)置固定滅火,冷卻、火災(zāi)報(bào)警設(shè)施 但未設(shè)置的 或者固定滅火，冷卻、火災(zāi)報(bào)警設(shè)施功能失效的 五，危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所的消防控制室.中心控制室等重要場(chǎng)所按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)置通信裝置。報(bào)警裝置，但未設(shè)置的 或者設(shè)置的通信裝置,報(bào)警裝置功能失效的,六。構(gòu)成一級(jí),二級(jí)重大危險(xiǎn)源罐區(qū)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)置溫度.壓力 液位等信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng).但未設(shè)置的 或者系統(tǒng)功能失效的，構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。七.構(gòu)成一級(jí)。二級(jí)重大危險(xiǎn)源和涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的罐區(qū)未設(shè)置緊急切斷 自動(dòng)聯(lián)鎖等自動(dòng)化控制系統(tǒng) 或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的,涉及毒性氣體、液化氣體 劇毒液體的一級(jí),二級(jí)重大危險(xiǎn)源罐區(qū)未設(shè)置獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)。或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的 第七條，危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)場(chǎng)所或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施的安全距離,間距、不符合規(guī)定的 重大事故隱患，是指有下列情形之一的,一，涉及重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)備設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的、二，危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐。危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)，危險(xiǎn)貨物倉庫與港口外的居住區(qū) 公共建筑物等外部建構(gòu)筑物的安全距離 間距，防火距離、間距，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,三,危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐.危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng).危險(xiǎn)貨物倉庫與其辦公用房.中心控制室,宿舍，食堂等人員集中，密集。場(chǎng)所的安全距離、間距，防火距離、間距、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的.第八條.安全管理存在重大缺陷的,重大事故隱患。是指有下列情形之一的 一、未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的，未制定爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員防火防爆安全管理制度的,二。從事易燃易爆 毒性,放射性等危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的。三 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格的，裝卸管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗的.未將勞務(wù)派遣和靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理。且未對(duì)其進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)的.四,受限空間作業(yè).火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)未辦理審批手續(xù)的.儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)貨物的重大危險(xiǎn)源罐區(qū)防火堤內(nèi)動(dòng)火作業(yè)未按特級(jí)動(dòng)火作業(yè)辦理審批手續(xù)的 受限空間作業(yè).火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行氣體分析的.受限空間作業(yè)?；馂?zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)過程無人監(jiān)護(hù)?；蛘弑O(jiān)護(hù)人未經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)考試合格的.五。內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐確需浮盤落底時(shí)、未制定專項(xiàng)操作規(guī)程的.未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí).或者未采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的.未辦理作業(yè)審批手續(xù) 或者未對(duì)全過程進(jìn)行監(jiān)控的、第九條.本標(biāo)準(zhǔn)第四條至第八條所列情形的判定存在困難時(shí)，各單位可結(jié)合作業(yè)實(shí)際、組織5名以上,單數(shù)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?依據(jù)安全生產(chǎn)法律 行政法規(guī),規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).綜合考慮同類型事故案例，論證分析，綜合判定,第十條 危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)中涉及特種設(shè)備.消防.防雷等領(lǐng)域的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定 第十一條、依照本標(biāo)準(zhǔn)判定為重大事故隱患的,應(yīng)依法依規(guī)采取相應(yīng)處置措施,第十二條、本標(biāo)準(zhǔn)下列用語的含義，易燃易爆.毒性.放射性等危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)貨物，是指，危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào),GB，6944.和。國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則.中的第1類爆炸品。第2。1項(xiàng)易燃?xì)怏w、第2，3項(xiàng)毒性氣體中兼有易燃?xì)怏w 第3類易燃液體。第4、1項(xiàng)易燃固體和自反應(yīng)物質(zhì)及固態(tài)退敏爆炸品，第4、2項(xiàng)易自燃物質(zhì).第4,3項(xiàng)遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì),第5。1項(xiàng)中氧化性物質(zhì) 第5。2項(xiàng)有機(jī)過氧化物、第6.1項(xiàng)毒性物質(zhì),第7類放射性物質(zhì)。第十三條、本標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起實(shí)施 交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南、的通知、交辦水 2016,178號(hào).同時(shí)廢止。