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1、總則1 0,1。本條闡述本規(guī)范的制定目的.編制本規(guī)范的目的，以落實(shí)新時(shí)期新要求 在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承與合理利用 建立分類科學(xué)，保護(hù)有力，管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系,延續(xù)歷史文脈、推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)中華民族文化自信，1,0。2、本條闡述本規(guī)范的適用范圍和具體對(duì)象。本規(guī)范適用的范圍和對(duì)象包括 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例、等法律法規(guī)確定的具有保護(hù)價(jià)值的城.鎮(zhèn) 村，地段.建筑等對(duì)象、主要對(duì)象包括歷史文化名城 歷史文化名鎮(zhèn).歷史文化名村，歷史文化街區(qū)。歷史地段。歷史建筑等城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中涉及的遺產(chǎn)，傳統(tǒng)村落，不可移動(dòng)文物,工業(yè)遺產(chǎn) 農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。灌溉工程遺產(chǎn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn),地名文化遺產(chǎn)等其他遺產(chǎn)的保護(hù)利用要統(tǒng)籌好與本規(guī)范的關(guān)系，1。0，3.根據(jù)相關(guān)法規(guī),規(guī)章和技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合遺產(chǎn)保護(hù)的新理念新趨勢(shì)新要求 城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格保護(hù)的原則、嚴(yán)格保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)本體和歷史環(huán)境的真實(shí)性。完整性、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上、進(jìn)行適度合理的展示利用.加強(qiáng)公眾參與的深度和廣度、實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的和諧共融以及遺產(chǎn)的永續(xù)傳承.1 0。4,各類城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)凝聚了社會(huì)公眾的情感記憶.城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)的傳承利用涉及其中和周邊居民的公眾利益、因此各項(xiàng)保護(hù)利用工作要踐行以人為本的理念、堅(jiān)持公眾參與.共同締造。通過(guò)多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn).科學(xué)決策,1,0、5，工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范是以工程建設(shè)活動(dòng)結(jié)果為導(dǎo)向的技術(shù)規(guī)定。突出了建設(shè)工程的規(guī)模.布局 功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施、但是、規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施.僅僅是保障工程性能的,關(guān)鍵點(diǎn),很多關(guān)鍵技術(shù)措施具有，指令性、特點(diǎn).即要求工程技術(shù)人員去.做什么,規(guī)范要求的結(jié)果是要保障建設(shè)工程的性能.因此 能否達(dá)到規(guī)范中性能的要求，以及工程技術(shù)人員所采用的技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行，需要進(jìn)行全面的判定、其中.重點(diǎn)是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定 進(jìn)行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體。這是我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的要求.中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法。中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，民用建筑節(jié)能條例、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例.等相關(guān)法律法規(guī)。突出強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃,建設(shè) 保護(hù),設(shè)計(jì),施工、監(jiān)理等各方主體的法律責(zé)任，既規(guī)定了首要責(zé)任、也確定了主體責(zé)任 在工程建設(shè)過(guò)程中。執(zhí)行強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范是各方主體落實(shí)責(zé)任的必要條件,是基本的、底線的條件,有義務(wù)對(duì)工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進(jìn)行判定.同時(shí)、為了支持創(chuàng)新 鼓勵(lì)創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用。當(dāng)擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范或推薦性標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有相關(guān)規(guī)定時(shí) 應(yīng)當(dāng)對(duì)擬采用的工程技術(shù)或措施進(jìn)行論證。確保建設(shè)工程達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)定的工程性能要求、確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全 并應(yīng)滿足國(guó)家對(duì)歷史文化保護(hù)傳承，建設(shè)工程環(huán)境保護(hù),衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理。能源資源節(jié)約與合理利用等相關(guān)基本要求,