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昆明市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例,2022年12月22日昆明市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)。2023年3月24日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)。第一條、為了規(guī)范和加強(qiáng)特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的治安管理、維護(hù)社會(huì)治安秩序、保障公民 法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù) 中華人民共和國(guó)治安管理處罰法。娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例、和其他有關(guān)法律，法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,第二條.本條例所稱的特種行業(yè)是指，一、旅館業(yè) 二,公章刻制業(yè).印刷業(yè).三，典當(dāng)業(yè).寄售業(yè).廢舊金屬收購(gòu)業(yè),舊機(jī)動(dòng)車交易業(yè)等舊貨業(yè) 四 機(jī)動(dòng)車維修業(yè)。五。開鎖服務(wù)業(yè),六、網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)業(yè)。七、其他依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)采取特定治安管理措施的行業(yè)、前款所述的印刷業(yè).廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、舊機(jī)動(dòng)車交易業(yè) 機(jī)動(dòng)車維修業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理 第三條,本條例所稱的公共場(chǎng)所是指，一。營(yíng)業(yè)性歌舞游藝場(chǎng)所，二.營(yíng)業(yè)性休閑服務(wù)場(chǎng)所。三 營(yíng)業(yè)性康體服務(wù)場(chǎng)所 前款所述的營(yíng)業(yè)性歌舞游藝場(chǎng)所按照娛樂場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,第四條。特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的治安管理,堅(jiān)持管理與服務(wù) 教育與處罰相結(jié)合的原則、第五條。市公安機(jī)關(guān)是本市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理的主管部門?？h，市、區(qū)、公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的治安管理。市場(chǎng)監(jiān)管.文化和旅游 衛(wèi)生健康,教育體育,工業(yè)和信息化.商務(wù)。交通運(yùn)輸 住房城鄉(xiāng)建設(shè),城市管理等行政管理部門以及消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、按照各自職責(zé)做好特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的監(jiān)督管理。第六條,公安機(jī)關(guān)在特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)、一、按照法律 法規(guī)規(guī)定的程序和條件實(shí)施行政許可或者進(jìn)行備案管理,二,督促，指導(dǎo)治安責(zé)任單位落實(shí)治安保衛(wèi)組織,人員 建立治安防范制度。落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。三 組織法定代表人或者負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的專項(xiàng)治安培訓(xùn)、四,檢查治安,安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提出整改意見 并督促整改,五，及時(shí)查處治安。刑事案件 處理治安危害事故、六.接受報(bào)警和緊急求助，并及時(shí)處理 七 法律，法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé).第七條。從事旅館業(yè).公章刻制業(yè)經(jīng)營(yíng)的。應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證,申領(lǐng)特種行業(yè)許可證。應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提供下列材料、一,營(yíng)業(yè)執(zhí)照，二,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法證明材料、三。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖,四 法定代表人或者負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的身份證明、五、落實(shí)安全技術(shù)防范措施的材料,六，依法需要提交的其他材料,特種行業(yè)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾管理。申請(qǐng)人提交規(guī)定材料 作出符合條件的書面承諾，公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)核發(fā)特種行業(yè)許可證,申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理 材料齊全,符合條件的。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)特種行業(yè)許可證，第八條。從事寄售業(yè)。開鎖服務(wù)業(yè)等特種行業(yè)以及營(yíng)業(yè)性休閑服務(wù)場(chǎng)所。營(yíng)業(yè)性康體服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi) 向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案,并提供下列材料、一 營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)部門的許可證 二，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖 三,法定代表人或者負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的身份證明、第九條,開鎖服務(wù)業(yè)從業(yè)人員需經(jīng)公安機(jī)關(guān)采集信息和治安培訓(xùn),第十條、從事網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)的 應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)者身份信息和房源信息向公安機(jī)關(guān)備案。網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者提交的信息材料進(jìn)行核驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者未向公安機(jī)關(guān)備案的，依法采取必要的處置措施，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)依法要求提供有關(guān)數(shù)據(jù)信息的,網(wǎng)約房電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供，第十一條 特種行業(yè)和公共場(chǎng)所改建 擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所.變更名稱，地址,布局設(shè)施,法定代表人或者負(fù)責(zé)人.停止?fàn)I業(yè)的。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù) 第十二條、經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定、一。執(zhí)行住宿登記、會(huì)客登記 貴重物品保管和值班巡查等制度。二，不得帶入 存放危險(xiǎn)物品和違禁物品、三，不得從事色情,賣淫。嫖娼。賭博。吸毒 傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)或者為其提供條件、四。接待未成年人入住的、依法履行未成年人保護(hù)的相關(guān)措施。五 法律 法規(guī)的其他規(guī)定 第十三條。單位或者機(jī)構(gòu)需要刻制公章的、應(yīng)當(dāng)委托持有特種行業(yè)許可證的公章刻制業(yè)經(jīng)營(yíng)者刻制，并向公章刻制業(yè)經(jīng)營(yíng)者提交公安機(jī)關(guān)規(guī)定的證明文件和有關(guān)證明材料 公章刻制業(yè)經(jīng)營(yíng)者承制公章時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)送制人的有效證件和有關(guān)證明材料。予以登記 按照規(guī)定的規(guī)格 式樣、文字和數(shù)量刻制.并符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范。有關(guān)公章刻制信息和印模應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案 第十四條.經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)。寄售業(yè)等舊貨業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。一。實(shí)行查驗(yàn)登記制度.二 不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的物品.三.在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)可疑人員和物品的、及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，四、法律.法規(guī)的其他規(guī)定，第十五條.經(jīng)營(yíng)開鎖服務(wù)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定 一、承接開鎖業(yè)務(wù)時(shí) 確認(rèn)委托人擁有閉鎖物的所有權(quán)或者使用權(quán),不能確認(rèn)的不得提供服務(wù)、發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告.二.如實(shí)填寫開鎖服務(wù)記錄。由委托開鎖人 開鎖技術(shù)人員分別簽名、注明聯(lián)系方式,并留存12個(gè)月備查,三 對(duì)委托人的身份和財(cái)產(chǎn)信息予以保密、四，不得出售,出借專用開鎖工具，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意.任何單位和個(gè)人不得從事開鎖技術(shù)培訓(xùn).第十六條。網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐蓑?yàn)入住人員有效身份信息 入住時(shí)間，退房時(shí)間等信息、并實(shí)時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送 不得向未提供合法有效身份證明的人員提供住宿服務(wù)，第十七條，從事公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的.不得影響周圍單位和居民的正常工作。生活、營(yíng)業(yè)性康體服務(wù)場(chǎng)所。營(yíng)業(yè)性休閑服務(wù)場(chǎng)所不得從事色情,賣淫、嫖娼.賭博,吸毒 傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)或者為其提供條件、營(yíng)業(yè)性康體服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記凌晨2時(shí)至上午8時(shí)在場(chǎng)所內(nèi)消費(fèi)人員的有效身份信息,并實(shí)時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送。營(yíng)業(yè)性康體服務(wù)場(chǎng)所包廂,包間設(shè)置、燈光亮度 視頻監(jiān)控等安全技術(shù)防范措施,參照娛樂場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第十八條、經(jīng)營(yíng)特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的法定代表人 負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定、一 教育從業(yè)人員遵守法律 法規(guī).規(guī)章和社會(huì)公德。職業(yè)道德、二,建立和完善各項(xiàng)治安防范制度和措施,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改 三。采取有效措施維護(hù)消費(fèi)者。參與者的人身,財(cái)產(chǎn)安全。四,配合有關(guān)部門和單位維護(hù)場(chǎng)所的治安和交通秩序,五。調(diào)解責(zé)任范圍內(nèi)的糾紛，六.發(fā)生安全事故及時(shí)處置、并報(bào)告有關(guān)部門，七.采取有效措施 防止在其所經(jīng)營(yíng)的特種行業(yè)和公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生違法犯罪行為、發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)做好查處工作、八 嚴(yán)格執(zhí)行物品保管制度。發(fā)現(xiàn)易燃，易爆、劇毒，放射性等危險(xiǎn)物品和違禁物品及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān) 九,配合有關(guān)部門推行技術(shù)防范,信息化管理工作 十,法律、法規(guī)的其他規(guī)定.第十九條，違反本條例的行為,法律,法規(guī)已有處罰規(guī)定的。從其規(guī)定.第二十條，違反本條例第十二條第三項(xiàng),第十七條第二款規(guī)定.為色情，賣淫,嫖娼 賭博,吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)提供條件、有關(guān)法律.法規(guī)未作出規(guī)定的 責(zé)令限期改正 沒收違法所得和非法財(cái)物.可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款 第二十一條 違反本條例第十三條第二款。第十四條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)。第十五條規(guī)定的、責(zé)令限期改正,可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，第二十二條。違反本條例第十六條規(guī)定的、對(duì)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者處200元以上500元以下罰款 第二十三條。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理工作中,玩忽職守,濫用職權(quán)。徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任。第二十四條.本條例下列用語(yǔ)的含義是.一、旅館業(yè)是指經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的賓館,飯店、酒店。旅館。旅社 旅店。招待所，客棧,度假村.山莊，療養(yǎng)院,接待站。以及提供住宿服務(wù)的洗浴場(chǎng)所。按摩場(chǎng)所,會(huì)所等 二，開鎖服務(wù)業(yè)是指經(jīng)營(yíng)以專業(yè)人員對(duì)鎖具進(jìn)行技術(shù)操作。解除鎖具閉鎖狀態(tài)的服務(wù)行業(yè)，三 網(wǎng)約房是指通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布房源 預(yù)訂并完成交易，按日或按小時(shí)提供住宿服務(wù)的城鄉(xiāng)居民房屋以及提供住宿服務(wù)的其他場(chǎng)所、四。營(yíng)業(yè)性歌舞游藝場(chǎng)所是指夜總會(huì)。歌廳，舞廳 電子游戲室.提供歌舞娛樂的酒吧等.五。營(yíng)業(yè)性休閑服務(wù)場(chǎng)所是指影劇院 棋牌室。酒吧等，六。營(yíng)業(yè)性康體服務(wù)場(chǎng)所是指不提供住宿的洗浴 足療、按摩,養(yǎng)生等場(chǎng)所,第二十五條 本條例自2023年5月1日起施行、2013年10月31日昆明市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)、2013年11月29日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的 昆明市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例,同時(shí)廢止,