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第四章,自治縣的經濟建設和財政管理第二十條，自治機關根據國家和省國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃.結合本地方的實際,制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排和管理本地方的經濟建設和社會發(fā)展事業(yè),自治機關遵循國家產業(yè)政策和全省經濟社會發(fā)展規(guī)劃、在不破壞資源。不污染環(huán)境，不低水平重復建設的前提下，自主調整產業(yè)結構,自主安排固定資產投資項目，增強經濟發(fā)展活力,促進工業(yè).農業(yè)和服務業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展.國家在自治縣安排的基礎設施建設項目。享受上級國家機關優(yōu)先安排和免除自治縣財政配套資金的政策照顧.自治機關制定優(yōu)惠政策,積極引進國內外資金 技術.人才，以獨資、合資,合作等多種形式,促進本地方的經濟發(fā)展。第二十一條 自治機關強化農村和農業(yè)的基礎地位.因地制宜地調整和優(yōu)化農村和農業(yè)經濟結構、積極發(fā)展高產 優(yōu)質，高效,生態(tài)。安全農業(yè)、加強農村基礎設施建設。改善農村和農業(yè)生產條件，重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)、確保農村經濟發(fā)展和農民增收、自治機關穩(wěn)定和完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制、積極推進農業(yè)產業(yè)化進程.鼓勵投資創(chuàng)辦各類農業(yè)股份制企業(yè).扶持發(fā)展農民專業(yè)合作組織，促進農業(yè)集約化經營 提高農業(yè)經濟效益、自治機關建立健全以農副產品運輸,加工。銷售為中心的農業(yè)綜合服務體系 從資金.技術.信息。開拓市場等方面提供服務。自治機關建立健全農業(yè)技術推廣服務體系,積極推廣農業(yè)新科技新產品 為農村 農業(yè),農民提供產前。產中，產后服務.提高農產品的質量和市場競爭力 自治縣每年對農業(yè)總投入的增長幅度應當高于地方財政經常性收入的增長幅度，對邊遠山區(qū)的農業(yè)投入實行重點傾斜.第二十二條 自治機關依法合理開發(fā)利用和保護水資源。防治水害 采取多種形式鼓勵。支持各類經濟組織和個人以合資 合作.獨資及其他方式依法開發(fā)利用水資源、興建小型水電站。進一步改善能源結構 自治機關依法開發(fā)水資源，鼓勵國內外投資者按照統(tǒng)一規(guī)劃投資建設或者承包經營水利水電項目 自治縣人民政府按照自治縣水電發(fā)展規(guī)劃，在科學論證不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下。依法自主審批自治縣的小型水電建設項目 自治機關加強水利基礎設施建設和管理,鼓勵和支持各類經濟組織和農民投資興修水利 發(fā)展水利事業(yè)。改善農村用水條件 自治機關依法實行取水許可制度和有償使用水資源制度,依法征收的水資源費由自治縣安排使用,專項用于水資源的開發(fā)和保護,第二十三條。自治機關積極推行林權制度改革.依法保護管理森林資源,定樁劃界 封山育林。植樹造林、提高森林覆蓋率。做好護林防火,森林病蟲害的監(jiān)測和防治工作。自治縣依法保護野生動植物資源。自然景觀和珍稀動植物、鼓勵和支持各類經濟組織和個人依法馴養(yǎng)繁殖野生動物，除國家重點,省重點保護的陸生野生動物以外、自治縣林業(yè)主管部門可以依法批準其他陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖,自治縣采取多種形式的綠化造林 農村居民在房前屋后，自留山。自留地或者承包地種植的林木歸個人所有.可依法繼承和有償轉讓,可依法采伐。產品自主處理、自治縣積極發(fā)展速生豐產林 橡膠林，熱帶鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種和竹藤產業(yè).利用林地發(fā)展林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),大力種植棕櫚藤,紅藤。白藤,南藥等、提高林地利用率 自治機關依法征收的植被恢復費，專項用于發(fā)展林業(yè)和保護森林資源，自治縣保護南渡江.昌化江.珠碧江等水資源保護區(qū)和自然保護區(qū) 重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境。維護該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全.自治縣依法享受上級國家機關就生態(tài)環(huán)境保護方面的利益補償 自治縣加快推廣農村沼氣工程建設.減少薪材消耗。第二十四條.自治縣加快發(fā)展畜牧業(yè),建立和完善良種推廣,防疫 科學飼養(yǎng)。畜禽產品加工。銷售等服務體系 鼓勵和支持各類經濟組織和個人創(chuàng)辦各種形式的畜牧飼養(yǎng)場,種苗場 第二十五條、自治機關加強漁業(yè)生產和經營管理，大力發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)和水產品加工業(yè) 鼓勵和支持各類經濟組織和個人充分利用河流 山塘，水庫、灘涂等建立水產商品基地、第二十六條。自治縣充分利用本地資源、積極發(fā)展以農副產品加工、食品。建材為主的地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、積極引進國內外資金。先進技術和設備.提高工業(yè)產品質量和市場競爭能力 第二十七條,自治縣在上級國家機關的幫助下.大力發(fā)展交通運輸事業(yè),加強農村公路建設，逐步加大農村公路建設和養(yǎng)護的資金投入,提高農村公路等級標準,鼓勵各類經濟組織和個人興修公路和興辦交通運輸業(yè).第二十八條、自治機關根據全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃.組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃,合理開發(fā)利用和保護旅游資源,鼓勵各類經濟組織和個人投資興辦旅游業(yè)、開發(fā)旅游產品。發(fā)展山區(qū)生態(tài)旅游 農業(yè)觀光旅游。民族文化旅游和紅色旅游、第二十九條,自治機關依法管理。保護和合理開發(fā)利用土地資源。鼓勵和支持土地使用權依法合理流轉 提高土地利用效益，自治機關采取有效措施保護耕地，嚴格控制非農業(yè)建設占用耕地，在上級國家機關核定的年度國有建設用地計劃內。按照省政府批準的供地方案 自主依法安排建設用地,如需要增加建設用地計劃的,報請省政府自然資源和規(guī)劃主管部門增加 自治機關依法征收的新增建設用地土地有償使用費,除上繳中央部分以外，其余部分由自治縣用于耕地開發(fā)和土地資源的管理保護，第三十條，自治機關依法保護和管理本地方的礦產資源.對礦產資源實行有償使用制度,除應由國家和省管理 勘探和開發(fā)的礦產資源外.自治縣優(yōu)先開發(fā)利用,開采礦產資源實行招標.投標和拍賣制度,自治縣鼓勵各類經濟組織、個人以多種形式依法興辦采礦業(yè)。開采礦產資源應向礦產行政管理部門申請、參加招投標。拍賣、領取采礦許可證。在規(guī)定范圍內開采 開采礦產資源時應采取有效措施保護生態(tài)和環(huán)境，防止破壞生態(tài)，環(huán)境污染和其他公害，第三十一條 自治機關根據國家民族貿易政策和實際需要,在上級國家機關對自治縣商業(yè).供銷和醫(yī)藥在投資,金融.稅收等方面的扶持下.積極發(fā)展少數民族特需商品的生產.以滿足少數民族生產和生活的需要。第三十二條 自治縣依法加強環(huán)境保護和自然生態(tài)建設，防治污染和其他公害 實現(xiàn)人與自然的協(xié)調發(fā)展,自治機關加強對本地方河流的治理和保護、嚴禁違法向河流排放污水.禁止向河流傾倒廢渣。垃圾等固體廢品物.第三十三條、自治機關編制城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。以縣城規(guī)劃建設為重點。積極發(fā)展其他重點城鎮(zhèn) 提高全縣城鎮(zhèn)化水平、加強城鎮(zhèn)園林綠地.風景名勝區(qū)的建設，保護具有民族特色的人文景觀,自治機關編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,村容整潔.管理民主的社會主義新農村 第三十四條,自治機關加強勞動力市場的管理.積極深化勞動就業(yè)體制改革、采取勞動者自主擇業(yè)，市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)等方式提高社會就業(yè)率,第三十五條。自治機關依照國家的鄉(xiāng)村振興政策制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃 實行分類指導，從資金,物質.人才等方面扶持欠發(fā)達邊遠地區(qū)。重點是扶持農民進行農業(yè)開發(fā)，發(fā)展商品生產。改善生產。生活條件。對居住在邊遠山區(qū)的農民需要遷居的、應當做好規(guī)劃和建設新的聚居點，切實解決生產生活用地,引導和幫助少數民族群眾到新的聚居點生產和生活,鼓勵國家機關。企業(yè).事業(yè)單位采取多種形式、對口援助邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊發(fā)展經濟。修建公路，水利、水電等，采取各種措施、積極解決農村勞動力就業(yè)問題，引導和組織農村富余勞動力有序地向非農產業(yè)轉移.增加農民收入 第三十六條、自治機關依法管理本地方的財政，自主安排財政預算.自行安排使用財政收入的超收和支出的結余資金,自治機關加強對國家和省下?lián)艿母黜棇ｍ椯Y金的管理和監(jiān)督。實行?？顚Ｓ?。任何部門不得扣減，截留。挪用.也不得抵減正常的經費 自治機關通過國家實行規(guī)范的財政轉移支付制度、享受上級財政照顧。對國家和省下?lián)艿母黜棇ｍ椯Y金,實行專款專用、自治縣上劃中央增值稅環(huán)比增量稅收返還部分、按現(xiàn)行分稅制財政管理體制有關規(guī)定。返還給自治縣自主安排使用，自治機關根據實際需要。依法設立財政預算預備費和民族工作經費 在自治縣工作的國家機關、人民團體。事業(yè)單位的干部職工享受民族地區(qū)的生活津貼和艱苦地區(qū)工作補助、自治機關根據國家的規(guī)定 結合實際情況需要，對國家機關。人民團體，事業(yè)單位的各項財政開支標準，定額。制定補充規(guī)定和具體辦法、自治縣人民政府應當嚴格執(zhí)行自治縣人民代表大會批準的當年財政預算、在執(zhí)行過程中.需要變更.調整和超收部分的使用安排、須報自治縣人民代表大會常務委員會批準。第三十七條、自治縣鼓勵和支持民營資本進入基礎設施投資領域、對從事基礎設施建設和興辦生產性企業(yè)的 依照國家和本省的規(guī)定。依法享受各種稅收優(yōu)惠政策 自治機關在執(zhí)行國家稅法時 除應由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外。屬于地方財政的稅收項目。納稅人確有困難和享受自治縣優(yōu)惠照顧的，報上級稅務部門審批。可以實行減稅或免稅，第三十八條。自治機關依照國家規(guī)定設立社會發(fā)展基金.采取各種措施.多方籌集資金.大力發(fā)展經濟建設和社會各項事業(yè)，鼓勵和提倡社會組織,企業(yè)事業(yè)單位和個人對社會發(fā)展基金提供贊助.援助，