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第三章 市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序第二十三條。主任會議可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案.由常務(wù)委員會會議審議,主任會議可以委托常務(wù)委員會相關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)人在常務(wù)委員會全體會議上作地方性法規(guī)草案的說明，市人民政府。市人民代表大會各專門委員會,可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案 由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出意見。也可以委托常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)研究，提出意見。再決定提請常務(wù)委員會會議審議 如果主任會議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出 第二十四條.市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案.由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議 或者先交有關(guān)的專門委員會審議。提出意見、再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,不提請常務(wù)委員會會議審議的、應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告并向提案人說明。專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岢龅胤叫苑ㄒ?guī)案的常務(wù)委員會組成人員列席會議、第二十五條 擬提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案.應(yīng)當(dāng)在會議舉行的三十日前將法規(guī)案送常務(wù)委員會，未按規(guī)定期限送達的，一般不列入該次常務(wù)委員會會議議程。第二十六條,有關(guān)的專門委員會對主任會議交付審議的地方性法規(guī)案 應(yīng)當(dāng)就制定該法規(guī)的必要性、合法性 可行性等問題組織調(diào)查研究,進行審議 并向主任會議提出是否具備提請常務(wù)委員會會議審議的條件的意見 建議將法規(guī)案列入常務(wù)委員會會議議程的.應(yīng)當(dāng)提出審議意見報告、常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案。市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)組織起草部門向常務(wù)委員會組成人員解讀法規(guī)草案，第二十七條、決定提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將法規(guī)草案印發(fā)給常務(wù)委員會組成人員、常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)對法規(guī)案進行研究、參加有關(guān)的調(diào)查研究活動和法規(guī)草案解讀。準(zhǔn)備審議意見 第二十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案.一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付下次常務(wù)委員會會議表決,常務(wù)委員會會議審議時各方面意見比較一致的.由主任會議決定.也可以在第二次常務(wù)委員會會議審議后交付該次會議表決。列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,各方面意見比較一致的、由主任會議決定 可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后,交付下次常務(wù)委員會會議表決.調(diào)整事項較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案,各方面意見比較一致。或者遇有緊急情形的,由主任會議決定。也可以交付該次會議表決,對于社會廣泛關(guān)注的地方性法規(guī)案。可以增加常務(wù)委員會會議的審議次數(shù)，第二十九條,常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案。先在全體會議上聽取提案人的說明 并聽取有關(guān)的專門委員會的審議意見報告或者常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)的研究意見報告.再由分組會議就立法的必要性,可行性和法規(guī)草案中的主要問題進行審議 常務(wù)委員會根據(jù)需要可以召開聯(lián)組會議或者全體會議。對法規(guī)草案中的主要問題進行審議 第三十條。地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后。由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員。有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見進行統(tǒng)一審議、提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿.由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議第二次審議 對重要的不同意見.法制委員會應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明、法制委員會審議地方性法規(guī)案時.應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議、第三十一條。常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，先在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告。再由全體會議或者分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議.第三十二條、常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時。如果提出專業(yè)性問題需要進一步研究的,可以由主任會議交有關(guān)的專門委員會進行研究 提出審議意見報告,并印發(fā)常務(wù)委員會會議和法制委員會.第三十三條,地方性法規(guī)案擬經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后即交付該次會議表決的，先在常務(wù)委員會的全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會的審議意見報告或者常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)的研究意見報告，然后由全體會議或者分組會議對法規(guī)草案進行審議，法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會的審議意見。對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案表決稿.由主任會議決定提請該次常務(wù)委員會全體會議表決,第三十四條,常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案時。專門委員會或者常務(wù)委員會組成人員五人以上認(rèn)為制定該法規(guī)的必要性，可行性等方面存在重大問題,可以提出擱置審議的動議，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議審議后表決.擱置審議的地方性法規(guī)案 其重大問題得到解決的 可以由專門委員會或者常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出書面建議，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議繼續(xù)審議。也可以由主任會議直接提請常務(wù)委員會會議繼續(xù)審議，第三十五條.地方性法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，由主任會議決定，可以暫不付表決.交法制委員會在會后進一步審議 暫不付表決的地方性法規(guī)案、其重大問題得到解決的,法制委員會可以提出書面建議.由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議再次審議.第三十六條.常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案.應(yīng)當(dāng)安排必要的時間。保證常務(wù)委員會組成人員充分發(fā)表意見、常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案.應(yīng)當(dāng)邀請市人民代表大會代表列席 可以邀請本市選舉的全國人民代表大會代表列席 也可以安排公民旁聽、第三十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會,有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取市人民代表大會代表。區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會和其他有關(guān)方面的意見.聽取意見可以采取座談會.論證會。聽證會等多種形式，地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強,需要進行可行性評價的,應(yīng)當(dāng)召開論證會.論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告.地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整、需要進行聽證的、應(yīng)當(dāng)召開聽證會、聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告，地方性法規(guī)案有關(guān)問題部門間爭議較大的，可以引入第三方開展評估,充分聽取各方意見.評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案印發(fā)相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會代表 區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門.組織和專家征求意見.將意見整理后送法制委員會和有關(guān)的專門委員會。并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會會議.第三十八條.列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案.應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及立法背景。主要制度等事項的說明向社會公布。征求意見 但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外、向社會公布征求意見的時間一般不少于十五日,征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報,第三十九條.擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案、在法制委員會提出修改情況報告前，常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性，法規(guī)出臺時機 法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估、評估情況由法制委員會在修改情況報告中予以說明,第四十條。列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案、在交付表決前、提案人要求撤回的.應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意、并向常務(wù)委員會報告、對該法規(guī)案的審議即行終止、第四十一條、列入常務(wù)委員會會議議程審議的地方性法規(guī)案，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的。主任會議可以決定終止審議 并向常務(wù)委員會報告 必要時。主任會議也可以決定延期審議 第四十二條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后。由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決.第四十三條,常務(wù)委員會會議表決地方性法規(guī)草案表決稿的一天前、應(yīng)當(dāng)將表決稿印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,并在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改稿修改情況的報告、第四十四條，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名、可以在表決地方性法規(guī)草案表決稿的全體會議召開的四小時前。書面提出對表決稿的修正案 由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,不提請常務(wù)委員會會議審議的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告并向提出修正案的常務(wù)委員會組成人員說明。提出地方性法規(guī)草案表決稿的修正案、應(yīng)當(dāng)寫明修正的條款和理由、第四十五條、常務(wù)委員會全體會議表決地方性法規(guī)草案表決稿時 有修正案的、先審議、表決修正案,地方性法規(guī)草案表決稿及其修正案、由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過、第四十六條 地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前.主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況 可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決.單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況?？梢詻Q定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決。也可以決定暫不付表決。交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議 第四十七條，對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改。一并提出地方性法規(guī)案的、經(jīng)主任會議決定、可以合并表決，也可以分別表決,第四十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī).由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布、