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第三章、生態(tài)保護(hù)修復(fù)第十八條,國(guó)家加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)修復(fù),實(shí)行自然恢復(fù)為主 自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。第十九條。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府加強(qiáng)三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作、對(duì)依法設(shè)立的國(guó)家公園進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)和分區(qū)分類管理、科學(xué)采取禁牧封育等措施 加大退化草原、退化濕地、沙化土地治理和水土流失防治的力度.綜合整治重度退化土地 嚴(yán)格禁止破壞生態(tài)功能或者不符合差別化管控要求的各類資源開發(fā)利用活動(dòng)，第二十條，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全青藏高原雪山冰川凍土保護(hù)制度.加強(qiáng)對(duì)雪山冰川凍土的監(jiān)測(cè)預(yù)警和系統(tǒng)保護(hù)。青藏高原省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將大型冰帽冰川、小規(guī)模冰川群等劃入生態(tài)保護(hù)紅線、對(duì)重要雪山冰川實(shí)施封禁保護(hù) 采取有效措施 嚴(yán)格控制人為擾動(dòng).青藏高原省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定凍土區(qū)保護(hù)范圍。加強(qiáng)對(duì)多年凍土區(qū)和中深季節(jié)凍土區(qū)的保護(hù)，嚴(yán)格控制多年凍土區(qū)資源開發(fā).嚴(yán)格審批多年凍土區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃和交通 管線。輸變電等重大工程項(xiàng)目。青藏高原省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展雪山冰川凍土與周邊生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同保護(hù)。維持有利于雪山冰川凍土保護(hù)的自然生態(tài)環(huán)境,第二十一條。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原地方各級(jí)人民政府建立健全青藏高原江河.湖泊管理和保護(hù)制度 完善河湖長(zhǎng)制。加大對(duì)長(zhǎng)江 黃河，瀾滄江、雅魯藏布江、怒江等重點(diǎn)河流和青海湖 扎陵湖 鄂陵湖,色林錯(cuò),納木錯(cuò).羊卓雍錯(cuò) 瑪旁雍錯(cuò)等重點(diǎn)湖泊的保護(hù)力度、青藏高原河道,湖泊管理范圍由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府依法科學(xué)劃定并公布 禁止違法利用.占用青藏高原河道。湖泊水域和岸線.第二十二條、青藏高原水資源開發(fā)利用。應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃 堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)、合理利用、統(tǒng)籌各類用水需求.兼顧上下游,干支流.左右岸利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。保障用水安全和生態(tài)安全,第二十三條，國(guó)家嚴(yán)格保護(hù)青藏高原大江大河源頭等重要生態(tài)區(qū)位的天然草原，依法將維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全 保障草原畜牧業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮最基本.最重要作用的草原劃為基本草原。青藏高原縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青藏高原草原保護(hù)、對(duì)基本草原實(shí)施更加嚴(yán)格的保護(hù)和管理、確保面積不減少.質(zhì)量不下降 用途不改變、國(guó)家加強(qiáng)青藏高原高寒草甸.草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、青藏高原縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化草原圍欄建設(shè) 采取有效措施保護(hù)草原原生植被 科學(xué)推進(jìn)退化草原生態(tài)修復(fù)工作 實(shí)施黑土灘等退化草原綜合治理,第二十四條，青藏高原縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)草原生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展.結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，定期核定草原載畜量,落實(shí)草畜平衡、科學(xué)劃定禁牧區(qū) 防止超載過(guò)牧、對(duì)嚴(yán)重退化。沙化,鹽堿化.石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原。實(shí)行禁牧，休牧制度，草原承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理利用草原。不得超過(guò)核定的草原載畜量,采取種植和儲(chǔ)備飼草飼料。增加飼草飼料供應(yīng)量.調(diào)劑處理牲畜、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)等措施.保持草畜平衡、第二十五條.國(guó)家全面加強(qiáng)青藏高原天然林保護(hù)，嚴(yán)格限制采伐天然林.加強(qiáng)原生地帶性植被保護(hù)，優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。健全重要流域防護(hù)林體系 國(guó)務(wù)院和青藏高原省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法在青藏高原重要生態(tài)區(qū)，生態(tài)狀況脆弱區(qū)劃定公益林、實(shí)施嚴(yán)格管理,青藏高原縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)實(shí)施國(guó)土綠化，因地制宜 合理配置喬灌草植被、優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種草種 提升綠化質(zhì)量，加強(qiáng)有害生物防治和森林草原火災(zāi)防范、第二十六條 國(guó)家加強(qiáng)青藏高原濕地保護(hù)修復(fù),增強(qiáng)濕地水源涵養(yǎng)。氣候調(diào)節(jié)。生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能.提升濕地固碳能力.青藏高原縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)協(xié)調(diào)工作、采取有效措施，落實(shí)濕地面積總量管控目標(biāo)的要求.優(yōu)化濕地保護(hù)空間布局，強(qiáng)化江河源頭。上中游和泥炭沼澤濕地整體保護(hù)。對(duì)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的濕地進(jìn)行綜合整治和修復(fù).禁止在星宿海.扎陵湖，鄂陵湖。若爾蓋等泥炭沼澤濕地開采泥炭,禁止開。圍,墾.排干自然濕地等破壞濕地及其生態(tài)功能的行為 第二十七條,青藏高原地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度 采取有效措施提升耕地基礎(chǔ)地力 增強(qiáng)耕地生態(tài)功能、保護(hù)和改善耕地生態(tài)環(huán)境.鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取養(yǎng)用結(jié)合,鹽堿地改良。生態(tài)循環(huán)、廢棄物綜合利用等方式、科學(xué)利用耕地，推廣使用綠色，高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 嚴(yán)格控制化肥.農(nóng)藥施用,科學(xué)處置農(nóng)用薄膜。農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，第二十八條.國(guó)務(wù)院林業(yè)草原,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原省級(jí)人民政府按照職責(zé)分工,開展野生動(dòng)植物物種調(diào)查 根據(jù)調(diào)查情況提出實(shí)施保護(hù)措施的意見(jiàn) 完善相關(guān)名錄制度 加強(qiáng)野生動(dòng)物重要棲息地 遷徙洄游通道和野生植物原生境保護(hù) 對(duì)野牦牛、藏羚、普氏原羚,雪豹、大熊貓。高黎貢白眉長(zhǎng)臂猿 黑頸鶴.川陜哲羅鮭 骨唇黃河魚 黑斑原鮡 扁吻魚 尖裸鯉和大花紅景天,西藏杓蘭，雪兔子等青藏高原珍貴瀕?；蛘咛赜幸吧鷦?dòng)植物物種實(shí)行重點(diǎn)保護(hù).國(guó)家支持開展野生動(dòng)物救護(hù)繁育野化基地以及植物園 高原生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè).加強(qiáng)對(duì)青藏高原珍貴瀕危或者特有野生動(dòng)植物物種的救護(hù)和遷地保護(hù)，青藏高原縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和個(gè)人積極開展野生動(dòng)物致害綜合防控、對(duì)野生動(dòng)物造成人員傷亡 牲畜,農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的、依法給予補(bǔ)償。第二十九條,國(guó)家加強(qiáng)青藏高原生物多樣性保護(hù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,防止對(duì)生物多樣性的破壞、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施.建立完善生態(tài)廊道。提升生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性 第三十條、青藏高原縣級(jí)以上地方人民政府及其林業(yè)草原主管部門 應(yīng)當(dāng)采取荒漠化土地封禁保護(hù)。植被保護(hù)與恢復(fù)等措施 加強(qiáng)荒漠生態(tài)保護(hù)與荒漠化土地綜合治理 第三十一條 青藏高原省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取封禁撫育、輪封輪牧 移民搬遷等措施，實(shí)施高原山地以及農(nóng)田風(fēng)沙地帶，河岸地帶 生態(tài)防護(hù)帶等重點(diǎn)治理工程、提升水土保持功能.第三十二條,國(guó)務(wù)院水行政主管部門和青藏高原省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施、加強(qiáng)對(duì)三江源。祁連山黑河流域。金沙江和岷江上游,雅魯藏布江以及金沙江 瀾滄江,怒江三江并流地區(qū)等重要江河源頭區(qū)和水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū).治理區(qū)，人口相對(duì)密集高原河谷區(qū)的水土流失防治。禁止在青藏高原水土流失嚴(yán)重,生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng) 確因國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生需要建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證.并依法辦理審批手續(xù)、嚴(yán)格控制擾動(dòng)范圍.第三十三條、在青藏高原設(shè)立探礦權(quán)，采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求。依法禁止在長(zhǎng)江，黃河 瀾滄江。雅魯藏布江 怒江等江河源頭自然保護(hù)地內(nèi)從事不符合生態(tài)保護(hù)管控要求的采砂、采礦活動(dòng),在青藏高原從事礦產(chǎn)資源勘查，開采活動(dòng).探礦權(quán)人。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,選擇環(huán)保。安全的勘探,開采技術(shù)和方法。避免或者減少對(duì)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。禁止使用國(guó)家明令淘汰的工藝。設(shè)備和產(chǎn)品。在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)從事礦產(chǎn)資源勘查。開采活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)管控要求、采取避讓.減緩和及時(shí)修復(fù)重建等保護(hù)措施,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，第三十四條。青藏高原縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地復(fù)墾,恢復(fù)植被,防治污染等措施、加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作，加強(qiáng)對(duì)在建和運(yùn)行中礦山的監(jiān)督管理,督促采礦權(quán)人依法履行礦山污染防治和生態(tài)修復(fù)責(zé)任，在青藏高原開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制礦產(chǎn)資源開采方案和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案、新建礦山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理.生產(chǎn)礦山應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色化升級(jí)改造，加強(qiáng)尾礦庫(kù)運(yùn)行管理.防范和化解環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)