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1。總則1 0，1、本條說明了本規(guī)范編制的目的 為了適應(yīng)城市特殊設(shè)施工程建設(shè)發(fā)展需要.提高城市特殊設(shè)施工程項(xiàng)目決策.建設(shè) 運(yùn)營和管理水平.合理控制建設(shè)和投資規(guī)模、促進(jìn)特殊設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展.特制定本規(guī)范。1、0 2.依據(jù)主導(dǎo)功能、本規(guī)范所限定的特殊設(shè)施類型為城市地下綜合管廊,防災(zāi)避難場所,城市雕塑。1、0 3,在特殊設(shè)施工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)時(shí).應(yīng)首先制定遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上細(xì)化近期建設(shè)規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn) 近期相結(jié)合、以近期為主。并做到合理布局。綠色低碳建設(shè),安全運(yùn)維，1，0。4.工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范是以工程建設(shè)活動(dòng)結(jié)果為導(dǎo)向的技術(shù)規(guī)定 突出了建設(shè)工程的規(guī)模。布局、功能 性能和關(guān)鍵技術(shù)措施 但是。規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施,僅僅是保障工程性能的,關(guān)鍵點(diǎn) 很多關(guān)鍵技術(shù)措施具有，指令性、特點(diǎn)、即要求工程技術(shù)人員去 做什么、規(guī)范要求的結(jié)果是要保障建設(shè)工程的性能。因此。能否達(dá)到規(guī)范中性能的要求、以及工程技術(shù)人員所采用的技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行,需要進(jìn)行全面的判定 其中,重點(diǎn)是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定、進(jìn)行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體。這是我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。中華人民共和國建筑法,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例.民用建筑節(jié)能條例 等以及相關(guān)的法律法規(guī) 突出強(qiáng)調(diào)了工程監(jiān)管。建設(shè).規(guī)劃.勘察，設(shè)計(jì),施工 監(jiān)理,檢測(cè),造價(jià)，咨詢等各方主體的法律責(zé)任,既規(guī)定了首要責(zé)任,也確定了主體責(zé)任,在工程建設(shè)過程中,執(zhí)行強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范是各方主體落實(shí)責(zé)任的必要條件.是基本的、底線的條件,有義務(wù)對(duì)工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進(jìn)行判定,同時(shí)，為了支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用 當(dāng)擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范或推薦性標(biāo)準(zhǔn)中沒有相關(guān)規(guī)定時(shí) 應(yīng)當(dāng)對(duì)擬采用的工程技術(shù)或措施進(jìn)行論證,確保建設(shè)工程達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)定的工程性能要求 確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。并應(yīng)滿足國家對(duì)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)。衛(wèi)生健康，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理。能源資源節(jié)約與合理利用等相關(guān)基本要求