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第二章、征收程序.第十一條 為了保障國家安全。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要.有下列情形之一，確需征收房屋的 依法作出房屋征收決定.一,國防和外交的需要 二,由政府組織實(shí)施的能源。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,三 由政府組織實(shí)施的科技.教育.文化,衛(wèi)生 體育。環(huán)境和資源保護(hù) 防災(zāi)減災(zāi),文物保護(hù)、社會(huì)福利 市政公用等公共事業(yè)的需要、四.由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要。五.由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中，基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要,六。法律,行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要 第十二條 因公共利益需要征收房屋的.提出征收房屋申請(qǐng)的單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)房屋征收部門提交以下材料 一、發(fā)改部門出具的項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項(xiàng)目立項(xiàng)批文 二 規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料以及劃定的項(xiàng)目征收規(guī)劃調(diào)查紅線、三。國土資源部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料、四,資金來源情況說明,五、需要提交的其他相關(guān)材料 第十三條、規(guī)劃部門劃定項(xiàng)目征收規(guī)劃調(diào)查紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地地塊的整合要求、不得分割現(xiàn)有房屋實(shí)際占用地塊 第十四條,房屋征收部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的建、構(gòu).筑物進(jìn)行征收前期調(diào)查。概算出征收補(bǔ)償安置資金總額、形成概算報(bào)告交申請(qǐng)征收單位 概算報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明概算的過程,方法，標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)果及房屋所有權(quán)人姓名。房屋權(quán)證號(hào)。建筑面積。用途等內(nèi)容 概算中的房屋測(cè)繪.房屋價(jià)值預(yù)評(píng)估作業(yè) 由房屋征收部門與申請(qǐng)征收單位協(xié)商選定專業(yè)作業(yè)單位。作業(yè)費(fèi)用由申請(qǐng)征收單位承擔(dān) 第十五條.房屋征收部門根據(jù)調(diào)查概算結(jié)果和征收補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定擬制征收補(bǔ)償方案并初步征求被征收人意見 房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容、一、征收范圍。二,補(bǔ)償原則及補(bǔ)償方式,標(biāo)準(zhǔn)。三 征收實(shí)施步驟、簽約期限及補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,標(biāo)準(zhǔn) 四 安置房地點(diǎn)及搬遷過渡方式 過渡期限 五.住房保障對(duì)象的住房保障措施,六,其他需要明確的內(nèi)容，第十六條，房屋征收部門根據(jù)征收補(bǔ)償方案的初步征求意見情況并征求信訪、維穩(wěn)部門意見后形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容,一、征收項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策的規(guī)定，二 對(duì)被征收人初步征求意見等前期工作情況，三 實(shí)施征收是否存在引發(fā)群眾集體上訪.群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)和其他不穩(wěn)定因素,同一舊城區(qū)改建項(xiàng)目的贊成率是否達(dá)到被征收戶數(shù)量的半數(shù)以上，四、對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策、化解措施和處置預(yù)案、五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、第十七條,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告認(rèn)定可以實(shí)施的征收項(xiàng)目。由房屋征收部門將補(bǔ)償方案報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府組織規(guī)劃 國土資源.財(cái)政.物價(jià) 審計(jì)等部門論證后、在政府門戶網(wǎng)站和征收范圍現(xiàn)場(chǎng)予以公布。公開征求公眾意見 公開征求意見期限不得少于30日.征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況應(yīng)及時(shí)公布,同一舊城區(qū)改建項(xiàng)目。50，以上被征收戶認(rèn)為補(bǔ)償方案不符合.條例 和本辦法規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì).并根據(jù)聽證情況修改方案 第十八條,征收補(bǔ)償方案通過部門論證后.申請(qǐng)征收單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)規(guī)劃部門劃定項(xiàng)目征收紅線 房屋征收部門根據(jù)征收紅線擬定征收范圍報(bào)同級(jí)人民政府確定后予以公布,第十九條，房屋征收范圍確定后。不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建.擴(kuò)建,改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為、違反規(guī)定實(shí)施的部分 不予補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃。住建,工商,稅務(wù),國土資源等有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限.暫停期限最長不得超過一年、第二十條。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行調(diào)查登記、被征收人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查登記、并在登記結(jié)果上簽字、調(diào)查登記應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容,一、被征收人基本情況、二 房屋及土地權(quán)屬 區(qū)位。用途.建筑面積等情況 三。權(quán)屬未登記及擅自改變用途的情況 四。房屋及土地出租 抵押、查封等情況,五、被征收人選擇的補(bǔ)償方式 六 被征收人是否符合住房保障條件.七 其他需要登記的情況，第二十一條。調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布 被征收人對(duì)調(diào)查登記結(jié)果有異議的 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí).第二十二條，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府組織規(guī)劃 國土資源。住建等部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。第二十三條,調(diào)查登記結(jié)果確定后,申請(qǐng)征收單位將征收補(bǔ)償資金足額存入監(jiān)管資金帳戶。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的 還應(yīng)提供經(jīng)規(guī)劃部門審定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)規(guī)劃方案和平面布局圖或者用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋權(quán)屬證書后,房屋征收部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府作出房屋征收決定，并公告.房屋征收決定應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。途徑及期限等事項(xiàng)，同一舊城區(qū)改建項(xiàng)目被征收戶數(shù)較多的，市區(qū)為150戶及以上，房屋征收決定應(yīng)經(jīng)人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過后作出，第二十四條，房屋征收部門根據(jù)征收決定、組織被征收人投票選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作為征收評(píng)估機(jī)構(gòu).得票率超過全體被征收戶數(shù)50，的確定為征收評(píng)估機(jī)構(gòu),如無一家評(píng)估機(jī)構(gòu)得票率超過50。則以公開隨機(jī)抽簽的方式選定征收評(píng)估機(jī)構(gòu)，抽簽結(jié)果由公證部門現(xiàn)場(chǎng)公證 第二十五條，從事國有土地上房屋征收評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按.房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法 建設(shè)部令第142號(hào).的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)、在市房地產(chǎn)管理局登記備案并接受其監(jiān)管。第二十六條，被征收房屋的價(jià)值由選定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日、對(duì)于權(quán)屬未經(jīng)登記和擅自改變用途的建筑,按規(guī)劃.國土資源 住建等部門作出的認(rèn)定和處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日類似被征收房屋房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，評(píng)估機(jī)構(gòu)作出評(píng)估報(bào)告 應(yīng)當(dāng)對(duì)類似被征收房屋房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行說明。征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排有注冊(cè)估價(jià)師在內(nèi)的2人以上估價(jià)人員對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、掌握房屋裝飾裝修及附屬設(shè)施情況。按照國家有關(guān)規(guī)定出具委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告并報(bào)送委托評(píng)估的房屋征收部門、房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在接到區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估報(bào)告之日起15日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)市房屋征收部門備案.第二十七條.市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格.房地產(chǎn).土地。城市規(guī)劃.法律等方面專家組成的市國有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì) 房屋征收部門或者被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的.應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市國有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，第二十八條,房屋征收部門或其委托的征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi).根據(jù)征收補(bǔ)償方案和征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的分戶評(píng)估結(jié)果與被征收人協(xié)商。就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積,搬遷費(fèi).臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房,停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限 過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市房屋征收部門備案。補(bǔ)償協(xié)議訂立后 一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟.第二十九條,在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與被征收人達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議 或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的。由房屋征收部門提供協(xié)商記錄和分戶補(bǔ)償方案報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定.并在征收范圍內(nèi)公告 區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定前，分戶補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門審核備案。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。一 被征收房屋及權(quán)利人的基本情況 二，征收的依據(jù)和理由，三。條例。第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng),四 告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。途徑及期限、補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日，第三十條，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議約定或補(bǔ)償決定及時(shí)支付補(bǔ)償資金、被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限完成搬遷.第三十一條，房屋補(bǔ)償決定作出后,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議。不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋補(bǔ)償決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋及裝飾裝修作勘察記錄。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋及裝飾裝修進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全.第三十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)公布 并建立房屋征收補(bǔ)償檔案 第三十三條.房屋征收部門負(fù)責(zé)選擇具有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施被征收房屋的拆除 并收回和注銷被征收房屋權(quán)屬證書,建筑施工企業(yè)在房屋拆除施工前.應(yīng)當(dāng)制定房屋拆除實(shí)施方案報(bào)市.縣，市 人民政府具有房屋拆除施工安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案 市.縣、市。人民政府具有房屋拆除施工安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回 第三十四條。項(xiàng)目征收完成后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理項(xiàng)目決算手續(xù).