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第三章第一節(jié).一般規(guī)定。第二十六條,各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行。有計(jì)劃,分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,第二十七條 城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)、應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序、節(jié)約利用土地,系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境 體現(xiàn)地方特色 在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外.不得設(shè)立城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)，舊城區(qū)的改建、應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌。優(yōu)化城市功能布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。降低建筑密度。增加綠地和公共空間.改善人居環(huán)境和市容景觀,合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模、嚴(yán)格限制零星插建，有計(jì)劃地對危房集中 基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建.歷史文化名城。名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用、應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律.行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。第二十八條.城市。縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,組織編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、報(bào)本級人民政府審批,地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對地下的交通設(shè)施，人防設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施、市政管網(wǎng) 需保護(hù)的文物及其他地下建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,并與地面建筑合理銜接.地下空間的開發(fā)利用。應(yīng)當(dāng)符合地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù).獨(dú)立開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理規(guī)劃審批手續(xù)，第二十九條,城市 縣,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃.土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 制定近期建設(shè)規(guī)劃、明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年.近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)備案、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審查,提出審查意見,對不符合城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的，近期建設(shè)規(guī)劃制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照審查意見進(jìn)行修改.第三十條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門組織編制的交通.水利、消防.電力、電信 郵政，能源，林業(yè) 生態(tài)環(huán)境保護(hù),人防,防災(zāi)減災(zāi)等專業(yè)規(guī)劃涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的。應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見，與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，第三十一條.城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的下列用地,禁止擅自改變用途。一，鐵路，公路，港口 機(jī)場。道路,軌道交通 綠地，二,輸配電設(shè)施及輸電線路走廊.通信設(shè)施,廣播電視設(shè)施 郵政設(shè)施.氣象觀測場及探測設(shè)施.水文監(jiān)測設(shè)施。地震監(jiān)測臺站 管道設(shè)施、永久性測量標(biāo)志。三,河道 水庫、水源地，自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園,四、防汛通道 消防通道.核電站.危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、垃圾填埋場及焚燒廠。污水處理廠。五 學(xué)校、醫(yī)院,社會(huì)福利機(jī)構(gòu),養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、博物館、圖書館，體育館、場。等公共服務(wù)設(shè)施.六，其他需要依法保護(hù)的用地，第三十二條.各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。依法取得規(guī)劃許可，規(guī)劃許可證件包括選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府審查規(guī)劃許可申請時(shí)，對申請事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所涉及的區(qū)域進(jìn)行公告，申請人,利害關(guān)系人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見 申請人，利害關(guān)系人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位或者個(gè)人提出的規(guī)劃許可申請、應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出許可決定，有公開承諾辦理期限的，應(yīng)當(dāng)在承諾的期限內(nèi)作出許可決定 符合條件的 核發(fā)規(guī)劃許可證 不符合條件的.不予核發(fā)規(guī)劃許可證。并書面告知理由