第一章、總則 第一條 為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益。維護信訪秩序、制定本條例、第二條 本條例所稱信訪 是指公民。法人或者其他組織采用書信.電子郵件,傳真 電話。走訪等形式,向各級人民政府.縣級以上人民政府工作部門反映情況。提出建議、意見或者投訴請求.依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。采用前款規(guī)定的形式、反映情況。提出建議.意見或者投訴請求的公民,法人或者其他組織 稱信訪人.第三條,各級人民政府。縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作,認真處理來信.接待來訪。傾聽人民群眾的意見.建議和要求。接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道、為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況.提出建議,意見或者投訴請求提供便利條件.任何組織和個人不得打擊報復信訪人,第四條,信訪工作應當在各級人民政府領(lǐng)導下。堅持屬地管理,分級負責,誰主管。誰負責,依法。及時。就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。第五條.各級人民政府,縣級以上人民政府工作部門應當科學 民主決策,依法履行職責。從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛.縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領(lǐng)導,部門協(xié)調(diào) 統(tǒng)籌兼顧。標本兼治、各負其責。齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會議 建立排查調(diào)處機制,建立信訪督查工作制度等方式 及時化解矛盾和糾紛 各級人民政府,縣級以上人民政府各工作部門的負責人應當閱批重要來信.接待重要來訪.聽取信訪工作匯報.研究解決信訪工作中的突出問題 第六條、縣級以上人民政府應當設(shè)立信訪工作機構(gòu),縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府應當按照有利工作。方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu),以下簡稱信訪工作機構(gòu)?;蛘呷藛T、具體負責信訪工作.縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)是本級人民政府負責信訪工作的行政機構(gòu),履行下列職責。一,受理、交辦 轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項。二.承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項。三。協(xié)調(diào)處理重要信訪事項,四,督促檢查信訪事項的處理、五。研究.分析信訪情況,開展調(diào)查研究.及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議,六、對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構(gòu)的信訪工作進行指導.第七條,各級人民政府應當建立健全信訪工作責任制,對信訪工作中的失職 瀆職行為.嚴格依照有關(guān)法律.行政法規(guī)和本條例的規(guī)定。追究有關(guān)責任人員的責任 并在一定范圍內(nèi)予以通報、各級人民政府應當將信訪工作績效納入公務員考核體系 第八條 信訪人反映的情況、提出的建議,意見。對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的。由有關(guān)行政機關(guān)或者單位給予獎勵、對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人.由有關(guān)行政機關(guān)給予獎勵,