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第三章,土地利用總體規(guī)劃第十五條.各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求。土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃.土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務(wù)院規(guī)定,第十六條。下級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。地方各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo),耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。省，自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少，第十七條 土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制。一。落實國土空間開發(fā)保護(hù)要求。嚴(yán)格土地用途管制 二，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田 嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地。三,提高土地節(jié)約集約利用水平,四 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)，生活。生態(tài)用地、滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求.促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,五 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、保障土地的可持續(xù)利用.六,占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地數(shù)量平衡,質(zhì)量相當(dāng).第十八條，國家建立國土空間規(guī)劃體系、編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先.綠色.可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài) 農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間 優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局 提升國土空間開發(fā)、保護(hù)的質(zhì)量和效率、經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù),建設(shè)活動的基本依據(jù)、已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的.不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,第十九條,縣級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)、明確土地用途。鄉(xiāng)，鎮(zhèn),土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū),根據(jù)土地使用條件。確定每一塊土地的用途,并予以公告 第二十條，土地利用總體規(guī)劃實行分級審批、省 自治區(qū)，直轄市的土地利用總體規(guī)劃.報國務(wù)院批準(zhǔn)。省.自治區(qū)人民政府所在地的市。人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃。經(jīng)省 自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn).本條第二款，第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃。逐級上報省 自治區(qū).直轄市人民政府批準(zhǔn)。其中,鄉(xiāng),鎮(zhèn)、土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市，自治州人民政府批準(zhǔn)、土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn) 必須嚴(yán)格執(zhí)行，第二十一條、城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地、不占或者盡量少占農(nóng)用地、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。城市總體規(guī)劃.村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊.集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi).村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃.村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。第二十二條，江河。湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接 在江河、湖泊。水庫的管理和保護(hù)范圍以及蓄洪滯洪區(qū)內(nèi).土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河.湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，符合河道，湖泊行洪 蓄洪和輸水的要求 第二十三條,各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計劃管理,實行建設(shè)用地總量控制，土地利用年度計劃，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實際狀況編制.土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)對本法第六十三條規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地作出合理安排.土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同 一經(jīng)審批下達(dá).必須嚴(yán)格執(zhí)行、第二十四條.省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容、向同級人民代表大會報告,第二十五條.經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改、須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn).未經(jīng)批準(zhǔn)、不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通.水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地.需要改變土地利用總體規(guī)劃的 根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)省,自治區(qū),直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源。交通,水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的 根據(jù)省級人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃.第二十六條,國家建立土地調(diào)查制度，縣級以上人民政府自然資源主管部門會同同級有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查,土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。并提供有關(guān)資料、第二十七條，縣級以上人民政府自然資源主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果,規(guī)劃土地用途和國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 評定土地等級，第二十八條 國家建立土地統(tǒng)計制度.縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和自然資源主管部門依法進(jìn)行土地統(tǒng)計調(diào)查 定期發(fā)布土地統(tǒng)計資料,土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料,不得拒報，遲報，不得提供不真實,不完整的資料、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和自然資源主管部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計資料是各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)、第二十九條,國家建立全國土地管理信息系統(tǒng)。對土地利用狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。