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第一章、總則，第一條 為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序 制定本條例 第二條.本條例所稱信訪。是指公民，法人或者其他組織采用書信，電子郵件。傳真.電話,走訪等形式.向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況。提出建議.意見或者投訴請(qǐng)求 依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)，采用前款規(guī)定的形式、反映情況，提出建議,意見或者投訴請(qǐng)求的公民，法人或者其他組織。稱信訪人 第三條、各級(jí)人民政府.縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作、認(rèn)真處理來信 接待來訪，傾聽人民群眾的意見，建議和要求 接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù).各級(jí)人民政府 縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道。為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求提供便利條件,任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人.第四條。信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下。堅(jiān)持屬地管理 分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)、依法、及時(shí) 就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，第五條 各級(jí)人民政府,縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)科學(xué).民主決策.依法履行職責(zé) 從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。部門協(xié)調(diào).統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治。各負(fù)其責(zé)。齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制。建立信訪督查工作制度等方式 及時(shí)化解矛盾和糾紛,各級(jí)人民政府，縣級(jí)以上人民政府各工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信，接待重要來訪，聽取信訪工作匯報(bào).研究解決信訪工作中的突出問題.第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府工作部門及鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作 方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu),或者人員.具體負(fù)責(zé)信訪工作，縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé) 一.受理，交辦 轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)，二 承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)，三。協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)。四.督促檢查信訪事項(xiàng)的處理、五。研究.分析信訪情況 開展調(diào)查研究,及時(shí)向本級(jí)人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議，六 對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo),第七條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職，瀆職行為。嚴(yán)格依照有關(guān)法律。行政法規(guī)和本條例的規(guī)定、追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系.第八條.信訪人反映的情況，提出的建議。意見。對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的 由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。