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第三章.社會(huì)資本方選擇 第十六條，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民政府上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案申請(qǐng)聯(lián)合評(píng)審。通過(guò)實(shí)施方案聯(lián)合評(píng)審并經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展社會(huì)資本方選擇工作.第十七條、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將上級(jí)或本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)明確的支持政策作為選擇社會(huì)資本方的基本條件對(duì)外公開(kāi)發(fā)布,第十八條,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目特點(diǎn)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇社會(huì)資本方，第十九條。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo).競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)資本方的程序 按照現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定實(shí)施,第二十條，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,依據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案編制招標(biāo)文件和PPP合同草案、招標(biāo)文件和PPP合同草案中各項(xiàng)承諾和保障等相關(guān)交易條件不得超出已批準(zhǔn)的實(shí)施方案規(guī)定的范圍，第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要.對(duì)潛在社會(huì)資本方的財(cái)務(wù)狀況,投融資能力 商業(yè)信譽(yù)。市場(chǎng)信用 項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等資格條件作出要求、但不得以不合理的條件限制或者排斥潛在社會(huì)資本方 不得對(duì)不同所有制形式的潛在社會(huì)方實(shí)行歧視性待遇 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受具備投融資能力的潛在社會(huì)資本方參與投標(biāo).不得將具備設(shè)計(jì)或施工資格能力作為參與投標(biāo)的強(qiáng)制性條件,對(duì)于具備設(shè)計(jì)或施工資格能力的社會(huì)資本方,或者自身不具備設(shè)計(jì)或施工資格能力但聯(lián)合了具有相應(yīng)資格能力的設(shè)計(jì)或施工單位共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的社會(huì)資本方,按照 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第九條規(guī)定。中標(biāo)后可以不再對(duì)設(shè)計(jì)或施工任務(wù)進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于不具備設(shè)計(jì)或施工資格能力的社會(huì)資本方，應(yīng)當(dāng)允許其中標(biāo)后依法對(duì)設(shè)計(jì)或施工任務(wù)進(jìn)行招標(biāo),第二十二條。收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法可以采用綜合評(píng)估法或者法律。行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法 采用綜合評(píng)估法的。應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)競(jìng)價(jià)因素 管理經(jīng)驗(yàn)。專(zhuān)業(yè)能力 投資能力.融資實(shí)力以及信用狀況等評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)分權(quán)重和評(píng)分方法.根據(jù)綜合得分由高到低推薦中標(biāo)候選人.根據(jù)收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目的運(yùn)作模式和特點(diǎn)、社會(huì)資本方招標(biāo)的競(jìng)價(jià)因素可設(shè)置為項(xiàng)目合作期限 需要政府給予的財(cái)政補(bǔ)貼額度。社會(huì)資本方提出的合理投資回報(bào)率 通行費(fèi)收入最低需求等一項(xiàng)或者多項(xiàng)因素。第二十三條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)政府網(wǎng)站或者其他政府網(wǎng)站上公示前三名中標(biāo)候選社會(huì)資本方名單及排名、公示期不得少于3個(gè)工作日，第二十四條 公示結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要組織項(xiàng)目談判小組、必要時(shí)邀請(qǐng)第三方提供專(zhuān)業(yè)支持、談判小組按照候選社會(huì)資本方的排名。依次與候選社會(huì)資本方進(jìn)行合同確認(rèn)談判.率先達(dá)成一致的即為中選社會(huì)資本方。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本方簽署確認(rèn)談判備忘錄，并根據(jù)信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，公示相關(guān)信息。第二十五條、談判確定的合同文本及相關(guān)文件不能與實(shí)施方案.物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告 財(cái)政承受能力論證報(bào)告及招標(biāo)文件中已明確不得變動(dòng)的核心條款發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更,第二十六條,公示期滿(mǎn)無(wú)異議的.由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同投資主管部門(mén)將PPP項(xiàng)目合同提交本級(jí)人民政府批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)后,根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)由相關(guān)單位或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與依法選定的社會(huì)資本方簽訂投資協(xié)議，約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目法人.并與項(xiàng)目公司簽訂收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目合同。項(xiàng)目公司可以由社會(huì)資本方單獨(dú)設(shè)立，也可以由政府指定出資人代表采取出資入股或設(shè)立特殊股份的方式與社會(huì)資本方共同設(shè)立。收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容，一。項(xiàng)目名稱(chēng).內(nèi)容 二,合作范圍和期限、三 政府和項(xiàng)目公司的權(quán)利和義務(wù)、四.融資方案、投融資期限和方式，五.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整機(jī)制，六.項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求.七、養(yǎng)護(hù)管理和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、八 合理投資回報(bào)確定及調(diào)整機(jī)制.九。履約保證金的有關(guān)要求 十 合作期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與保障 十一 建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià),十二，安全質(zhì)量保證金制度及其責(zé)任。十三 政府承諾和保障.十四，應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管預(yù)案、十五、合同期限屆滿(mǎn)后,項(xiàng)目移交方式.程序和要求等。十六,合同變更,提前終止及補(bǔ)償，十七。監(jiān)督檢查.十八，違約責(zé)任 十九,爭(zhēng)議解決方式,二十、需要明確的其他事項(xiàng)，第二十七條,收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目法人確定后.如與審批或核準(zhǔn)時(shí)的項(xiàng)目法人不一致，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)按照有關(guān)規(guī)定依法辦理項(xiàng)目法人變更手續(xù)、第二十八條.對(duì)于申請(qǐng)車(chē)輛購(gòu)置稅資金支持的收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目、在正式簽署收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目合同后.由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織向交通運(yùn)輸部報(bào)送項(xiàng)目車(chē)輛購(gòu)置稅資金申請(qǐng)函,收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目合同及各項(xiàng)審批文件等相關(guān)材料，其他收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目按照項(xiàng)目管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門(mén).第二十九條，交通運(yùn)輸部收到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)上報(bào)的材料并確認(rèn)符合條件后.對(duì)材料進(jìn)行審查、通過(guò)審查的.交通運(yùn)輸部出具資金安排確認(rèn)函.明確車(chē)輛購(gòu)置稅資金具體安排數(shù)額