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教育部關(guān)于做好普通高中新課程新教材實施工作的指導(dǎo)意見。各省、自治區(qū),直轄市教育廳 教委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,為深入貫徹黨的十九大精神，落實立德樹人根本任務(wù) 教育部組織修訂并頒布了,普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標準 2017年版、以下簡稱新課程.目前正在組織編寫修訂普通高中各學(xué)科教材.以下簡稱新教材.為統(tǒng)籌做好新課程新教材的實施工作,現(xiàn)提出以下意見、一,總體要求，一.指導(dǎo)思想，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、深入貫徹黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針 培育和踐行社會主義核心價值觀.落實立德樹人根本任務(wù).發(fā)展素質(zhì)教育 統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進普通高中課程改革。高考綜合改革和高中階段教育普及攻堅、促進課程.教材。教學(xué),考試 評價，招生等有機銜接。全面落實新課程新教材的理念和要求，著力提高普通高中教育質(zhì)量 培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人 二、基本原則、育人為本 注重實效、遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,把科學(xué)的質(zhì)量觀落實到教育教學(xué)全過程。打牢學(xué)生成長的共同基礎(chǔ)、滿足學(xué)生不同學(xué)習(xí)需要 進一步提高學(xué)生綜合素質(zhì) 著力發(fā)展核心素養(yǎng),分類指導(dǎo).有序推進 堅持加強省級統(tǒng)籌.強化市縣保障.學(xué)校具體實施,結(jié)合各地高考綜合改革推進安排和高中學(xué)校辦學(xué)條件實際 有計劃.分步驟,積極穩(wěn)妥地實施新課程新教材 完善機制，強化保障。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo) 系統(tǒng)培訓(xùn)。示范引領(lǐng)。監(jiān)測督導(dǎo)等工作機制,完善經(jīng)費投入.師資配置、專業(yè)研究.設(shè)施配備等保障機制.為新課程新教材實施提供有力支撐,三。工作目標.2018年底完成新課程全員培訓(xùn)工作、2019年上半年開始。分批分步完成新教材培訓(xùn)工作、普通高中校長和教師隊伍組織實施新課程新教材的能力整體提高 教研機構(gòu)和教研隊伍的專業(yè)支撐能力進一步增強，2022年秋季開學(xué) 全國各省 區(qū).市、均啟動實施新課程新教材.相關(guān)工作推進機制和保障機制進一步健全,到2025年.新課程新教材的理念、內(nèi)容和要求全面落實到普通高中教育教學(xué)各個環(huán)節(jié) 二 實施步驟.統(tǒng)籌考慮新課程新教材實施和高考綜合改革等多維改革推進的復(fù)雜性,為保障普通高中學(xué)校正常教學(xué)秩序,按照實事求是 積極穩(wěn)妥,分步實施.自主申請的原則，從2019年秋季學(xué)期起.全國各省、區(qū)，市、分步實施新課程.使用新教材.高考綜合改革試點省份.可以于2019年秋季學(xué)期高一年級起實施新課程。使用新教材，2018年啟動高考綜合改革的省份、可以于2019年或2020年秋季學(xué)期高一年級起實施新課程 使用新教材 2019年啟動高考綜合改革的省份,可以于2019年或2021年秋季學(xué)期高一年級起實施新課程。使用新教材 2020年啟動高考綜合改革的省份?？梢杂?020年或2022年秋季學(xué)期高一年級起實施新課程.使用新教材.各省。區(qū)，市、要結(jié)合實際.認真總結(jié)前期課程改革經(jīng)驗 組織開展基礎(chǔ)條件評估、深入研究多項改革交替疊加可能給普通高中學(xué)校帶來的困難和挑戰(zhàn).在此基礎(chǔ)上提出本地實施新課程。使用新教材的時間.制定相應(yīng)的工作計劃和方案。并于2019年6月底前報教育部.有關(guān)省份要統(tǒng)籌考慮.積極穩(wěn)妥地做好民族地區(qū)新課程新教材實施工作的安排,從2020年起,教育部將組織專業(yè)機構(gòu)對各地新課程新教材實施情況進行跟進指導(dǎo)和總結(jié)評估,不斷提升新課程新教材實施的科學(xué)化和規(guī)范化水平。三.重點任務(wù) 一，扎實做好全員培訓(xùn)工作.切實提高組織實施能力，各地要認真組織實施好新課程新教材的全員培訓(xùn)工作，按照教育部印發(fā)的,新修訂普通高中課程方案和課程標準培訓(xùn)工作方案.要求。開展好省級骨干培訓(xùn)。地市級培訓(xùn)和校本研修、完成對教育行政干部、教研員、高中校長和教師的全員培訓(xùn)、教育部制定新教材培訓(xùn)工作方案.組織開展國家三科統(tǒng)編教材國家級示范性培訓(xùn) 省級教育行政部門要研究制定本地新教材培訓(xùn)工作方案，加強對培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，各地要根據(jù)使用新教材的具體時間安排 分年度,分年級、分學(xué)科開展培訓(xùn),要在使用當年8月底前完成高一年級各學(xué)科教師培訓(xùn)工作 次年秋季開學(xué)前完成高二、高三年級各學(xué)科教師培訓(xùn)工作。二，認真做好課程實施 開設(shè)好國家規(guī)定課程，各地要加強對新課程實施的領(lǐng)導(dǎo)和管理.認真抓好落實、省級教育行政部門要制定本地課程實施指導(dǎo)意見.明確課程實施的具體要求、統(tǒng)籌均衡安排每學(xué)年開設(shè)的科目和課時、市縣級教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校依據(jù)國家和省級要求 制定具體的課程實施方案、確保開齊國家規(guī)定的各類課程,特別是綜合實踐活動、技術(shù) 含信息技術(shù)和通用技術(shù)。藝術(shù)、或音樂，美術(shù)。體育與健康等課程。并開足規(guī)定的課時.學(xué)校要充分挖掘課程資源 開發(fā)、開設(shè)豐富多彩的選修課程，三 深化學(xué)校教學(xué)改革.發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng).地方各級教育行政部門要加強對學(xué)校教學(xué)改革工作的指導(dǎo),積極組織開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、注重教學(xué)改革經(jīng)驗的遴選和推廣,要充分依托教研部門等專業(yè)力量 加強對課程方案和課程標準的研究.指導(dǎo)學(xué)校積極探索基于學(xué)科核心素養(yǎng)的教學(xué)策略和評價方式.學(xué)校要健全以校為本的教研制度 鼓勵和支持教師創(chuàng)新教學(xué)方式、關(guān)注學(xué)生個體差異和學(xué)習(xí)過程，促進學(xué)生自主 合作，探究學(xué)習(xí)、不斷提高教學(xué)質(zhì)量 四，加強和改進教學(xué)組織管理.有序推進選課走班 省級教育行政部門要完善適應(yīng)選課走班需要的教學(xué)組織管理制度和學(xué)分認定辦法 堅持實事求是 因地制宜 指導(dǎo)學(xué)校有序推進選課走班.科學(xué)開展學(xué)分認定工作。學(xué)校要結(jié)合實際.加快建立完善選課走班和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。并制定具體的學(xué)分認定辦法,要充分利用信息技術(shù)手段、加強對教師配置.班級編排、學(xué)生管理。設(shè)施配備等方面的統(tǒng)籌力度、逐步形成行政班和教學(xué)班并行，科學(xué)規(guī)范,高效有序的教學(xué)組織運行機制,五、完善考試評價制度 發(fā)揮積極導(dǎo)向作用、普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試 普通高中學(xué)業(yè)水平考試.校內(nèi)評價或考試要以課程方案和課程標準為依據(jù) 更好地發(fā)揮立德樹人導(dǎo)向作用，教育部組織開展考試命題評估工作和命題人員國家級培訓(xùn)。省級教育行政部門要建立學(xué)業(yè)水平考試命題質(zhì)量保障機制。開展命題質(zhì)量評估 加強命題人員培養(yǎng)和培訓(xùn)，確?？荚嚸}方向與課程標準要求一致。學(xué)業(yè)水平考試合格性考試的內(nèi)容和難度要符合課程標準要求，引導(dǎo)學(xué)生打好基礎(chǔ)、地方教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校認真實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價。完善實施細則、綜合實踐活動課程和選修課程的修習(xí)情況應(yīng)納入評價內(nèi)容,要做到客觀真實 四、工作機制.一 建立課程實施監(jiān)測制度,確保課程實施質(zhì)量，建立國家，省兩級課程實施監(jiān)測制度.健全課程建設(shè)和管理反饋改進機制,教育部制定課程實施監(jiān)測方案,對各地課程方案執(zhí)行情況 課程標準落實情況以及新教材使用情況進行監(jiān)測、省級教育行政部門要結(jié)合本地實際.制定省級課程實施監(jiān)測方案,建立相應(yīng)的課程實施反饋改進機制,向市縣級教育行政部門反饋監(jiān)測結(jié)果和改進建議 并于每學(xué)年結(jié)束后將本地新課程實施監(jiān)測報告報送教育部。二 完善教研科研工作機制 發(fā)揮專業(yè)支撐作用、各級教研科研部門要圍繞新課程實施中的重點難點問題、特別是學(xué)科核心素養(yǎng)，學(xué)業(yè)質(zhì)量標準在實踐中轉(zhuǎn)化落地等問題加強研究,深入學(xué)校，深入課堂、深入師生開展實踐研究。推動深化教學(xué)改革。各地要積極推進教研工作機制創(chuàng)新。探索區(qū)域聯(lián)合教研 校際聯(lián)合教研等多種教研工作機制、不斷提升教研工作的制度化和專業(yè)化水平,發(fā)揮好教研工作對深化課程改革的重要支撐作用。三 建立實驗區(qū)。實驗校、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、圍繞深化課程改革的主要任務(wù)，設(shè)立一批國家級和省級實驗區(qū)。實驗校、探索不同發(fā)展水平地區(qū)和學(xué)校有效推進課程改革的實踐模式.及時總結(jié)交流和宣傳推廣實驗區(qū)。實驗校的成功經(jīng)驗。教育部遴選若干地市和學(xué)校作為國家級實驗區(qū).實驗校、并委托專業(yè)機構(gòu)進行指導(dǎo)，省級教育行政部門要結(jié)合本地實際，相應(yīng)設(shè)立一批實驗區(qū)、實驗校、并加強工作指導(dǎo)，四，加強條件保障,滿足課程改革需要、各地要因地制宜制定和完善有關(guān)政策措施，加大教育經(jīng)費投入力度 滿足教師培訓(xùn)，課程實施.教學(xué)研究.校舍建設(shè),設(shè)備配置等方面的需要,并向農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)。民族地區(qū)傾斜。要組織開展普通高中辦學(xué)條件評估.科學(xué)測算資源缺口。制訂工作規(guī)劃和方案 加快改善學(xué)校辦學(xué)條件.要積極協(xié)調(diào)編制、財政部門。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標準，加大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌配置和師資共享的力度，為學(xué)校配齊配足教師，五,組織領(lǐng)導(dǎo),一，加強領(lǐng)導(dǎo).健全機制，教育部成立普通高中課程改革推進專項工作小組、由教育部主要負責(zé)同志擔任組長，分管負責(zé)同志任副組長,相關(guān)司局和有關(guān)單位負責(zé)人為成員，加強對課程實施工作的指導(dǎo).地方各級政府要高度重視，加強對普通高中新課程新教材實施工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌、省級教育行政部門要制訂實施意見，建立相應(yīng)的工作機制.周密部署，精心組織 有效銜接各項改革任務(wù),穩(wěn)妥有序推進、市縣教育行政部門要切實做好推動落實工作,普通高中學(xué)校要落實主體責(zé)任,制訂具體的實施方案，認真開展教師培訓(xùn),注重與學(xué)生和家長的交流溝通,做好實施工作。二 強化督導(dǎo).落實責(zé)任。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會將新課程新教材實施情況納入對省級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估內(nèi)容、地方各級教育督導(dǎo)部門要開展新課程新教材實施專項督導(dǎo)評估、并將其納入綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo).督導(dǎo)檢查結(jié)果作為對下級人民政府，教育行政部門以及普通高中學(xué)校綜合考核評價的重要依據(jù)，三,廣泛宣傳,積極引導(dǎo),各地要認真制訂宣傳工作方案.利用主流媒體和新媒體平臺 統(tǒng)籌做好新課程實施，高考綜合改革的宣傳,深入解讀闡釋改革的重要意義 目標任務(wù)。政策措施和具體安排,努力營造社會各界廣泛理解、大力支持和積極參與的良好氛圍,教育部、2018年8月15日