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國務(wù)院關(guān)于落實(shí)，政府工作報(bào)告，重點(diǎn)工作部門分工的意見 國務(wù)院各部委。各直屬機(jī)構(gòu),為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中.四中，五中,六中全會精神,深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和十二屆全國人大五次會議通過的，政府工作報(bào)告 部署。做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù).現(xiàn)就 政府工作報(bào)告 確定的重點(diǎn)工作提出部門分工意見如下，一，落實(shí)2017年工作總體部署.一。總的要求和主要預(yù)期目標(biāo)、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念.適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn) 產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活，改革政策要實(shí)。社會政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長 促改革 調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生 防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定 以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6、5 左右、在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。5 以內(nèi).進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡 居民收入和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4 以上、主要污染物排放量繼續(xù)下降，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控 相機(jī)調(diào)控 提高預(yù)見性、精準(zhǔn)性和有效性.注重消費(fèi).投資。區(qū)域,產(chǎn)業(yè).環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部,民政部.財(cái)政部，人力資源社會保障部,國土資源部.環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 二 財(cái)政政策要更加積極有效，赤字率擬按3。安排。財(cái)政赤字2、38萬億元.比去年增加2000億元.其中.中央財(cái)政赤字1、55萬億元 地方財(cái)政赤字8300億元,安排地方專項(xiàng)債券8000億元.繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右。涉企收費(fèi)約2000億元。一定要讓市場主體有切身感受,財(cái)政預(yù)算安排要突出重點(diǎn)、有保有壓,加大力度補(bǔ)短板?；菝裆?對地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長9，5 重點(diǎn)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付和困難地區(qū)財(cái)力補(bǔ)助、壓縮非重點(diǎn)支出,減少對績效不高項(xiàng)目的預(yù)算安排。各級政府要堅(jiān)持過緊日子,中央部門要帶頭。一律按不低于5。的幅度壓減一般性支出,決不允許增加.三公，經(jīng)費(fèi),擠出更多資金用于減稅降費(fèi)、堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道、財(cái)政部牽頭,國家發(fā)展改革委。人民銀行、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、三 貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模余額預(yù)期增長均為12,左右.綜合運(yùn)用貨幣政策工具，維護(hù)流動性基本穩(wěn)定.合理引導(dǎo)市場利率水平 疏通傳導(dǎo)機(jī)制。促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。特別是支持 三農(nóng)，和小微企業(yè)。堅(jiān)持匯率市場化改革方向。保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位，人民銀行，國家發(fā)展改革委.財(cái)政部.銀監(jiān)會 證監(jiān)會、保監(jiān)會,國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),二、用改革的辦法深入推進(jìn)。三去一降一補(bǔ)。四.扎實(shí)有效去產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右.退出煤炭產(chǎn)能1 5億噸以上 淘汰，停建,緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上 以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。提高煤電行業(yè)效率,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。為清潔能源發(fā)展騰空間。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,能耗、質(zhì)量.安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更多運(yùn)用市場化法治化手段。有效處置 僵尸企業(yè)、推動企業(yè)兼并重組，破產(chǎn)清算 堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能,去產(chǎn)能必須安置好職工.中央財(cái)政專項(xiàng)獎補(bǔ)資金要及時(shí)撥付,地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施。確保分流職工就業(yè)有出路。生活有保障.國家發(fā)展改革委.工業(yè)和信息化部牽頭.財(cái)政部。人力資源社會保障部 國土資源部、環(huán)境保護(hù)部,水利部。人民銀行,國務(wù)院國資委 工商總局，質(zhì)檢總局 安全監(jiān)管總局、國家能源局.國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五,因城施策去庫存。支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。堅(jiān)持住房的居住屬性.落實(shí)地方政府主體責(zé)任、加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，健全購租并舉的住房制度、以市場為主滿足多層次需求 以政府為主提供基本保障,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控 房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地、規(guī)范開發(fā)，銷售、中介等行為 遏制熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲，今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房等保障性住房、因地制宜,多種方式提高貨幣化安置比例 加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū).讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭 國家發(fā)展改革委，財(cái)政部。國土資源部、農(nóng)業(yè)部，人民銀行,國務(wù)院國資委。稅務(wù)總局.工商總局 國家林業(yè)局.銀監(jiān)會，證監(jiān)會、保監(jiān)會,開發(fā)銀行 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，六.積極穩(wěn)妥去杠桿.在控制總杠桿率的前提下、把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重、促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、推進(jìn)資產(chǎn)證券化.支持市場化法治化債轉(zhuǎn)股，發(fā)展多層次資本市場,加大股權(quán)融資力度，強(qiáng)化企業(yè)特別是國有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部.人民銀行.國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會 證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。七，多措并舉降成本、擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍。年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50。提高到75 千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),財(cái)政部、稅務(wù)總局.科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù) 要大幅降低非稅負(fù)擔(dān),一是全面清理規(guī)范政府性基金 取消城市公用事業(yè)附加等基金 授權(quán)地方政府自主減免部分基金、二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上 保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi).三是減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營性收費(fèi),清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)，推動降低金融 鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營性收費(fèi)、加強(qiáng)對市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管，四是繼續(xù)適當(dāng)降低。五險(xiǎn)一金、有關(guān)繳費(fèi)比例，財(cái)政部,國家發(fā)展改革委，工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。交通運(yùn)輸部、人民銀行,銀監(jiān)會，證監(jiān)會，保監(jiān)會.中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).五是通過深化改革。完善政策.降低企業(yè)制度性交易成本、降低用能,物流等成本。國家發(fā)展改革委牽頭。工業(yè)和信息化部.財(cái)政部,交通運(yùn)輸部，商務(wù)部，國家能源局.中國民航局。中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、八，精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板,針對嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善的突出問題、結(jié)合實(shí)施、十三五.規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目 加大補(bǔ)短板力度 加快提升公共服務(wù).基礎(chǔ)設(shè)施.創(chuàng)新發(fā)展.資源環(huán)境等支撐能力 國家發(fā)展改革委牽頭，財(cái)政部 科技部，環(huán)境保護(hù)部.交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。九 深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧.今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。完成易地扶貧搬遷340萬人 中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長30。以上 加強(qiáng)集中連片特困地區(qū),革命老區(qū)，邊疆和民族地區(qū)開發(fā)。改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù).推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展.勞務(wù)輸出 教育和健康扶貧。做好因病等致貧返貧群眾幫扶。實(shí)施貧困村整體提升工程 增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力，推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合,強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管 創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制、支持和引導(dǎo)社會力量參與扶貧,切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,實(shí)施最嚴(yán)格的評估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、被脫貧，數(shù)字脫貧、確保脫貧得到群眾認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、國務(wù)院扶貧辦牽頭 國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部。國土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部、水利部.農(nóng)業(yè)部 國家衛(wèi)生計(jì)生委。人民銀行。審計(jì)署，國家林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三 深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，十，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡政放權(quán) 放管結(jié)合。優(yōu)化服務(wù)改革。全面實(shí)行清單管理制度.制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單.加快擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)。減少政府的自由裁量權(quán) 增加市場的自主選擇權(quán)、清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證，深化商事制度改革。實(shí)行多證合一.擴(kuò)大、證照分離 改革試點(diǎn),完善事中事后監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)。雙隨機(jī)。一公開.監(jiān)管全覆蓋.推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，加快國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺 中央編辦.國家發(fā)展改革委.財(cái)政部,人力資源社會保障部,商務(wù)部 工商總局.海關(guān)總署。質(zhì)檢總局。食品藥品監(jiān)管總局.國務(wù)院法制辦 國家網(wǎng)信辦 國家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),十一、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革 落實(shí)和完善全面推開營改增政策，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡并至三檔。營造簡潔透明.更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，制定收入劃分總體方案，健全地方稅體系,規(guī)范地方政府舉債行為,深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開，倒逼沉淀資金盤活。提高資金使用效率。每一筆錢都要花在明處,用出實(shí)效、財(cái)政部牽頭、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 十二.抓好金融體制改革.促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè) 下沉重心、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力.堅(jiān)決防止脫實(shí)向虛，鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到，實(shí)行差別化考核評價(jià)辦法和支持政策。有效緩解中小微企業(yè)融資難，融資貴問題。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用.推進(jìn)農(nóng)村信用社改革.強(qiáng)化服務(wù) 三農(nóng)、功能，深化多層次資本市場改革。完善主板市場基礎(chǔ)性制度 積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板 新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場 做好今年在香港和內(nèi)地實(shí)施 債券通.相關(guān)工作.拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道,大力發(fā)展綠色金融.推動融資租賃業(yè)健康發(fā)展,高度警惕不良資產(chǎn)、債券違約.影子銀行，互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 整頓規(guī)范金融秩序,筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)，防火墻，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線、人民銀行。中央編辦、國家發(fā)展改革委 公安部 財(cái)政部。商務(wù)部,國務(wù)院國資委、國務(wù)院港澳辦。銀監(jiān)會、證監(jiān)會.保監(jiān)會。國家外匯局、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 十三,深入推進(jìn)國企國資改革 以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)。形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制.今年要基本完成公司制改革,深化混合所有制改革，在電力.石油,天然氣，鐵路.民航、電信 軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐,抓好電力和石油天然氣體制改革、開放競爭性業(yè)務(wù)、持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體.提質(zhì)增效.抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題.推進(jìn)國有資本投資,運(yùn)營公司改革試點(diǎn),改善和加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管 確保資產(chǎn)保值增值.把人民的共同財(cái)富切實(shí)守護(hù)好.發(fā)展好 國務(wù)院國資委、國家發(fā)展改革委，財(cái)政部牽頭，工業(yè)和信息化部 人力資源社會保障部 人民銀行 審計(jì)署 工商總局，國家統(tǒng)計(jì)局,銀監(jiān)會.證監(jiān)會、國家能源局,全國總工會、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。十四，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力.深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施.積極構(gòu)建新型政商關(guān)系.鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。堅(jiān)持權(quán)利平等.機(jī)會平等,規(guī)則平等、進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都要允許各類市場主體平等進(jìn)入,凡向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域、都要向民間資本開放，凡影響市場公平競爭的不合理行為。都要堅(jiān)決制止 國家發(fā)展改革委,工業(yè)和信息化部 財(cái)政部、國務(wù)院國資委，工商總局.全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，十五,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán).激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神、使企業(yè)家安心經(jīng)營.放心投資,對于侵害企業(yè)和公民產(chǎn)權(quán)的行為。必須嚴(yán)肅查處,有錯必糾.國家發(fā)展改革委牽頭、全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,工業(yè)和信息化部。公安部，司法部，財(cái)政部，國土資源部。農(nóng)業(yè)部,商務(wù)部 人民銀行 國務(wù)院國資委,工商總局，國家林業(yè)局 國家知識產(chǎn)權(quán)局。國務(wù)院法制辦.全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).研究住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期問題.積極配合有關(guān)方面提出相關(guān)法律修改議案,國土資源部.國務(wù)院法制辦牽頭 財(cái)政部.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。十六 大力推進(jìn)社會體制改革。深化收入分配制度配套改革，穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?國家發(fā)展改革委.財(cái)政部、人力資源社會保障部.國務(wù)院國資委.證監(jiān)會,社?；饡?全國總工會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，深化醫(yī)療 醫(yī)保。醫(yī)藥聯(lián)動改革,全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成.協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格.人事薪酬.藥品流通。醫(yī)保支付方式等改革、深入推進(jìn)教育，文化和事業(yè)單位等改革,把社會領(lǐng)域的巨大發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜怼倚l(wèi)生計(jì)生委。中央編辦，財(cái)政部,國家發(fā)展改革委。人力資源社會保障部 食品藥品監(jiān)管總局,國務(wù)院醫(yī)改辦、教育部,商務(wù)部 文化部.國務(wù)院國資委。國家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 十七,深化生態(tài)文明體制改革,完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)。出臺國家公園體制總體方案。為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障，國家發(fā)展改革委 中央編辦。財(cái)政部，國土資源部。環(huán)境保護(hù)部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.水利部。農(nóng)業(yè)部.國家林業(yè)局 國家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，四。進(jìn)一步釋放國內(nèi)需求潛力，十八，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。適應(yīng)消費(fèi)需求變化.完善政策措施。改善消費(fèi)環(huán)境、加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi).開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn).支持社會力量提供教育.文化.養(yǎng)老，醫(yī)療等服務(wù) 推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合.發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。文化創(chuàng)意等新興消費(fèi),落實(shí)帶薪休假制度,完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村，休閑。全域旅游 擴(kuò)大數(shù)字家庭,在線教育等信息消費(fèi)，促進(jìn)電商,快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村,推動實(shí)體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展.國家發(fā)展改革委 教育部,工業(yè)和信息化部、民政部.財(cái)政部、人力資源社會保障部.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部.商務(wù)部,文化部、國家衛(wèi)生計(jì)生委.國家林業(yè)局，國家網(wǎng)信辦 國家旅游局、國家郵政局,供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi).引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì).創(chuàng)品牌。擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品、同線同標(biāo)同質(zhì) 實(shí)施范圍。更好滿足消費(fèi)升級需求，工業(yè)和信息化部 質(zhì)檢總局,國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、整頓和規(guī)范市場秩序.嚴(yán)肅查處假冒偽劣。虛假廣告 價(jià)格欺詐等行為。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。讓群眾花錢消費(fèi)少煩心,多舒心，全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.商務(wù)部牽頭、國家發(fā)展改革委 工商總局 質(zhì)檢總局,食品藥品監(jiān)管總局.國家知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。十九,積極擴(kuò)大有效投資。引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板。調(diào)結(jié)構(gòu).促創(chuàng)新 惠民生的領(lǐng)域.今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元.公路水運(yùn)投資1、8萬億元。再開工15項(xiàng)重大水利工程 繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通。民用和通用航空.電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元,落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施,深化政府和社會資本合作.完善相關(guān)價(jià)格,稅費(fèi)等優(yōu)惠政策 政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定,決不能,新官不理舊賬。國家發(fā)展改革委。財(cái)政部，工業(yè)和信息化部，國土資源部。環(huán)境保護(hù)部.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,交通運(yùn)輸部，水利部、國務(wù)院國資委、國家鐵路局、中國民航局 中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),二十、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進(jìn)三大戰(zhàn)略和 四大板塊 發(fā)展 實(shí)施好相關(guān)規(guī)劃，研究制定新舉措,國家發(fā)展改革委牽頭 有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),推動國家級新區(qū),開發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展.支持資源枯竭 生態(tài)嚴(yán)重退化等地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化空域資源配置，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)海洋強(qiáng)國、堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,國家發(fā)展改革委.外交部.科技部。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部 國土資源部、環(huán)境保護(hù)部,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部,農(nóng)業(yè)部，商務(wù)部。海關(guān)總署，國家海洋局,中國民航局.國家空管委辦公室等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).二十一。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上、加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市,發(fā)揮城市群輻射帶動作用 促進(jìn)。多規(guī)合一。提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,國家發(fā)展改革委，公安部、民政部。國土資源部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展。提高工程質(zhì)量 統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)、加強(qiáng)城市地質(zhì)調(diào)查,再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動、推進(jìn)海綿城市建設(shè) 有效治理交通擁堵等、城市病,使城市既有 面子,更有，里子、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭.國家發(fā)展改革委.工業(yè)和信息化部 財(cái)政部，國土資源部,交通運(yùn)輸部、水利部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 五,以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，二十二.提升科技創(chuàng)新能力 完善對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機(jī)制，建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新中心.打造科技資源開放共享平臺,推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn).科技部、國家發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。改革科技評價(jià)制度，切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)、落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策、落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神.科技部牽頭，國家發(fā)展改革委，教育部,財(cái)政部，國務(wù)院國資委，中科院.工程院、自然科學(xué)基金會，中國科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)、國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭。中央編辦.工商總局.國家版權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造 保護(hù)和運(yùn)用體系、全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.工商總局。國家版權(quán)局，國家知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、深化人才發(fā)展體制改革。充分激發(fā)科研人員積極性、成就創(chuàng)新大業(yè)、人力資源社會保障部 國家外專局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策，廣聚天下英才 國家外專局牽頭、有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé).二十三.加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè).全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 加快新材料，新能源,人工智能.集成電路,生物制藥 第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群.支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展.提高社會資源利用效率、便利人民群眾生活。本著鼓勵創(chuàng)新,包容審慎原則、制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則，引導(dǎo)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部牽頭.科技部，財(cái)政部.交通運(yùn)輸部 國家衛(wèi)生計(jì)生委.質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。國家統(tǒng)計(jì)局牽頭、有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐。年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi).大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),降低國際長途電話費(fèi).推動,互聯(lián)網(wǎng)、深入發(fā)展。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長。讓企業(yè)廣泛受益。群眾普遍受惠,工業(yè)和信息化部.國家發(fā)展改革委.科技部 財(cái)政部、國務(wù)院國資委。國家網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).二十四 大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施,中國制造2025、加快大數(shù)據(jù) 云計(jì)算.物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè) 深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基.重大裝備專項(xiàng)工程,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè) 推動中國制造向中高端邁進(jìn) 完善制造強(qiáng)國建設(shè)政策體系，以多種方式支持技術(shù)改造、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)、工業(yè)和信息化部.國家發(fā)展改革委,科技部、財(cái)政部.人民銀行、國務(wù)院國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，二十五,持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。萬眾創(chuàng)新，新建一批,雙創(chuàng).示范基地、鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間 加強(qiáng)對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的。雙創(chuàng),全程服務(wù)體系 使各類主體各展其長、線上線下良性互動、使小企業(yè)鋪天蓋地。大企業(yè)頂天立地.市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。國家發(fā)展改革委牽頭、科技部、教育部.工業(yè)和信息化部。財(cái)政部、人力資源社會保障部 商務(wù)部、國務(wù)院國資委、工商總局，共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),二十六，全面提升質(zhì)量水平,廣泛開展質(zhì)量提升行動、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督 健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機(jī)制，大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化,恪盡職業(yè)操守 崇尚精益求精。完善激勵機(jī)制、培育眾多，中國工匠,打造更多享譽(yù)世界的 中國品牌,推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代 質(zhì)檢總局牽頭、國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部.商務(wù)部,國家衛(wèi)生計(jì)生委.國務(wù)院國資委 工商總局 食品藥品監(jiān)管總局,國家旅游局 全國總工會。共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。六。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。二十七、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn),增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻。小麥生產(chǎn) 適度調(diào)減玉米種植面積、糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬畝以上,鼓勵多渠道消化玉米庫存、支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)。拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局、農(nóng)業(yè)部 國家發(fā)展改革委,財(cái)政部牽頭。國土資源部.水利部。質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局,國家旅游局 國家糧食局 供銷合作總社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,中儲糧總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 二十八,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。品牌創(chuàng)建和保護(hù).打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)部牽頭 國家發(fā)展改革委?？萍疾?財(cái)政部.國土資源部、水利部 質(zhì)檢總局,國家林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，推進(jìn)土地整治、大力改造中低產(chǎn)田,推廣旱作技術(shù)、新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝，加強(qiáng)耕地保護(hù)、改進(jìn)占補(bǔ)平衡，國家發(fā)展改革委。財(cái)政部,國土資源部 水利部.農(nóng)業(yè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市 對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn).調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持,提高保險(xiǎn)覆蓋面和理賠標(biāo)準(zhǔn)、完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。財(cái)政部，農(nóng)業(yè)部。保監(jiān)會牽頭、國家發(fā)展改革委 國家林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、二十九,深化農(nóng)村改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深化農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、深化集體林權(quán)，國有林區(qū)林場，農(nóng)墾.供銷社等改革。農(nóng)業(yè)部，國家發(fā)展改革委，財(cái)政部牽頭 國土資源部,水利部，國家林業(yè)局。國家糧食局，供銷合作總社 全國婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。健全農(nóng)村,雙創(chuàng),促進(jìn)機(jī)制，培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民.支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、進(jìn)一步采取措施鼓勵高校畢業(yè)生，退役軍人.科技人員到農(nóng)村施展才華，農(nóng)業(yè)部，人力資源社會保障部.國家發(fā)展改革委。教育部，科技部 民政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),三十，加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路20萬公里、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。完成3萬個(gè)行政村通光纖、提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。加大農(nóng)村危房改造力度.深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)既有現(xiàn)代文明,又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村、國家發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部,水利部、農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局,國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).七 積極主動擴(kuò)大對外開放。三十一.扎實(shí)推進(jìn)，一帶一路，建設(shè),堅(jiān)持共商共建共享,加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制,深化國際產(chǎn)能合作,帶動我國裝備 技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)走出去 實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ).加強(qiáng)教育,科技.文化。衛(wèi)生,旅游等人文交流合作.高質(zhì)量辦好.一帶一路,國際合作高峰論壇,同奏合作共贏新樂章、國家發(fā)展改革委，外交部 商務(wù)部牽頭.教育部，科技部.工業(yè)和信息化部。公安部 財(cái)政部，交通運(yùn)輸部，文化部，國家衛(wèi)生計(jì)生委,人民銀行。國務(wù)院國資委、海關(guān)總署。質(zhì)檢總局、國家旅游局、國家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),三十二.促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好 落實(shí)和完善進(jìn)出口政策,推動優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，對成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金、支持市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展.加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè).促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸 向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移.推廣國際貿(mào)易 單一窗口、實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化。增加先進(jìn)技術(shù) 設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快升級.商務(wù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部.財(cái)政部 人民銀行,海關(guān)總署.稅務(wù)總局，工商總局 質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會，國家外匯局，進(jìn)出口銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三十三，大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè),制造業(yè)。采礦業(yè)外資準(zhǔn)入,支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市 發(fā)債,允許參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，在資質(zhì)許可.標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受、中國制造2025，政策等方面.對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁 地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)對外投資健康規(guī)范發(fā)展,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。國家發(fā)展改革委，科技部。工業(yè)和信息化部,財(cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署。工商總局 質(zhì)檢總局，證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。三十四。推進(jìn)國際貿(mào)易和投資自由化便利化，堅(jiān)定不移推動全球經(jīng)濟(jì)合作,維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位。積極參與多邊貿(mào)易談判.與有關(guān)國家一道,推動中國、東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書全面生效實(shí)施.早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判。推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè) 繼續(xù)與有關(guān)國家和地區(qū)商談投資貿(mào)易協(xié)定,中國是負(fù)責(zé)任的國家,作出的承諾一直認(rèn)真履行 應(yīng)有的權(quán)益將堅(jiān)決捍衛(wèi),商務(wù)部牽頭、外交部。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部 財(cái)政部.海關(guān)總署.質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，八.加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度.三十五。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),今年二氧化硫 氮氧化物排放量要分別下降3。重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物,PM2。5,濃度明顯下降.環(huán)境保護(hù)部牽頭,有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),一要加快解決燃煤污染問題，全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤.以氣代煤300萬戶以上。全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐 加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度 東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成.西部地區(qū)于2020年完成、抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題.優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng) 有效緩解棄水,棄風(fēng)。棄光狀況，安全高效發(fā)展核電,加快秸稈綜合利用。環(huán)境保護(hù)部、國家能源局。國家發(fā)展改革委。科技部，工業(yè)和信息化部 公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)部,工商總局.質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、二要全面推進(jìn)污染源治理、開展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動，對所有重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。確保監(jiān)控質(zhì)量，明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后達(dá)標(biāo)時(shí)限,到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停,三要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理.基本淘汰黃標(biāo)車、加快淘汰老舊機(jī)動車，對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項(xiàng)整治.鼓勵使用清潔能源汽車.提高燃油品質(zhì),在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油.四要有效應(yīng)對重污染天氣 加強(qiáng)對大氣污染的源解析和霧霾形成機(jī)理研究、提高應(yīng)對的科學(xué)性和精準(zhǔn)性 擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍、強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急措施。安排專項(xiàng)資金 跨部門組織相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀科學(xué)家集中攻關(guān)，深入研究霧霾形成機(jī)理和治理問題,五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)、對偷排.造假的 必須依法懲治。對執(zhí)法不力.姑息縱容的。必須嚴(yán)肅追究.對空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對不力的.必須嚴(yán)格問責(zé)、環(huán)境保護(hù)部牽頭,國家發(fā)展改革委，科技部,工業(yè)和信息化部 公安部，監(jiān)察部，財(cái)政部.交通運(yùn)輸部,商務(wù)部。國家衛(wèi)生計(jì)生委 工商總局，質(zhì)檢總局 中國氣象局,國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).三十六。強(qiáng)化水、土壤污染防治,今年化學(xué)需氧量 氨氮排放量要分別下降2、抓好重點(diǎn)流域,區(qū)域.海域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展土壤污染詳查,分類制定實(shí)施治理措施、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,倡導(dǎo)綠色生活方式、普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏、環(huán)境保護(hù)部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部，國土資源部.水利部.農(nóng)業(yè)部 國家衛(wèi)生計(jì)生委，國家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三十七。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、積極應(yīng)對氣候變化.啟動森林質(zhì)量提升、長江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù) 第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn).完成退耕還林還草1200萬畝以上。加強(qiáng)荒漠化,石漠化治理 積累更多生態(tài)財(cái)富,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城.國家發(fā)展改革委 財(cái)政部，國土資源部,環(huán)境保護(hù)部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。水利部，農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局.國家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。九.推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)、三十八，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對靈活就業(yè),新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人.再創(chuàng)歷史新高。要實(shí)施好就業(yè)促進(jìn),創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，基層成長等計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè) 落實(shí)和完善政策.切實(shí)做好退役軍人安置工作，加大就業(yè)援助力度.扶持城鎮(zhèn)困難人員,殘疾人就業(yè)。確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。人力資源社會保障部牽頭,國家發(fā)展改革委 教育部.科技部、工業(yè)和信息化部。民政部,財(cái)政部，農(nóng)業(yè)部、人民銀行，國務(wù)院國資委，稅務(wù)總局,工商總局,國家統(tǒng)計(jì)局 全國總工會。共青團(tuán)中央、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三十九，辦好公平優(yōu)質(zhì)教育.統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生。兩免一補(bǔ)、政策，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋,持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面.不斷縮小城鄉(xiāng),區(qū)域,校際辦學(xué)差距，繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，提高博士研究生國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè).繼續(xù)推動部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變.深化高考綜合改革試點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育.加強(qiáng)民族教育，辦好特殊教育,繼續(xù)教育.學(xué)前教育和老年教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、制定實(shí)施，中國教育現(xiàn)代化2030.發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化、教育部牽頭。國家發(fā)展改革委,財(cái)政部 國家民委.人力資源社會保障部。文化部。國家衛(wèi)生計(jì)生委,國務(wù)院扶貧辦 全國老齡辦 中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、四十，推進(jìn)健康中國建設(shè)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元 同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).擴(kuò)大用藥保障范圍 在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng).實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,完善大病保險(xiǎn)制度.提高保障水平,財(cái)政部。人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院醫(yī)改辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機(jī)制,增強(qiáng)基層服務(wù)能力。方便群眾就近就醫(yī)。分級診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85、以上地市 做好健康促進(jìn)、繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)疾病預(yù)防體系和慢性病防控體系建設(shè),及時(shí)公開透明有效應(yīng)對公共衛(wèi)生事件，保護(hù)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策,加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù).依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。國家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭。國家發(fā)展改革委，財(cái)政部.人力資源社會保障部、國務(wù)院醫(yī)改辦.教育部。商務(wù)部.國務(wù)院國資委,質(zhì)檢總局 食品藥品監(jiān)管總局。國務(wù)院新聞辦 國家網(wǎng)信辦.保監(jiān)會 國家中醫(yī)藥局.國務(wù)院扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),食品藥品安全事關(guān)人民健康 必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)，要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實(shí)基層監(jiān)管力量，夯實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)持源頭控制,產(chǎn)管并重,重典治亂 堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。國務(wù)院食品安全辦,食品藥品監(jiān)管總局牽頭,中央編辦,國家發(fā)展改革委、公安部.財(cái)政部，農(nóng)業(yè)部，國家衛(wèi)生計(jì)生委.質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).四十一。織密扎牢民生保障網(wǎng) 繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金、確保按時(shí)足額發(fā)放。穩(wěn)步提高優(yōu)撫,社會救助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施好臨時(shí)救助制度。調(diào)整完善自然災(zāi)害生活補(bǔ)助機(jī)制 全部完成去年洪澇災(zāi)害中倒損民房的恢復(fù)重建 加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障。關(guān)心幫助軍烈屬和孤寡老人,全面落實(shí)殘疾人、兩項(xiàng)補(bǔ)貼，制度 縣級政府要建立基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制、切實(shí)做好托底工作 使困難群眾心里有溫暖，生活有奔頭、綜合運(yùn)用法律,行政.經(jīng)濟(jì)等手段，鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有回報(bào),民政部.國家發(fā)展改革委，教育部.司法部.財(cái)政部,人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，國家衛(wèi)生計(jì)生委，國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院婦兒工委辦公室，全國老齡辦 全國總工會.共青團(tuán)中央.全國婦聯(lián)。中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).四十二，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用中國夢和社會主義核心價(jià)值觀凝聚共識。匯聚力量,堅(jiān)定文化自信、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作 發(fā)展新聞出版，廣播影視、檔案等事業(yè),建設(shè)中國特色新型智庫，實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,大力推動全民閱讀、加強(qiáng)科學(xué)普及，提高基本公共文化服務(wù)均等化水平,加快培育文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、深化中外人文交流。推動中華文化走出去、做好冬奧會.冬殘奧會籌辦工作.統(tǒng)籌群眾體育,競技體育,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身 使更多人享受運(yùn)動快樂。擁有健康體魄，文化部.教育部?？萍疾?商務(wù)部.新聞出版廣電總局、體育總局，國家網(wǎng)信辦 中科院。社科院,國務(wù)院發(fā)展研究中心,國家行政學(xué)院，國家文物局、國家檔案局,中國科協(xié) 中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，四十三.推動社會治理創(chuàng)新 健全基層群眾自治制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理.充分發(fā)揮工會，共青團(tuán)，婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用.改革完善社會組織管理制度.依法推進(jìn)公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展 促進(jìn)專業(yè)社會工作,志愿服務(wù)發(fā)展 切實(shí)保障婦女、兒童.老人,殘疾人合法權(quán)益,民政部、中央編辦 國家發(fā)展改革委.教育部,公安部,司法部 財(cái)政部，人力資源社會保障部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。文化部，國家衛(wèi)生計(jì)生委，國務(wù)院法制辦、國務(wù)院婦兒工委辦公室。全國老齡辦,全國總工會，共青團(tuán)中央，全國婦聯(lián).中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).加快社會信用體系建設(shè)。國家發(fā)展改革委，人民銀行牽頭,有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)法治宣傳教育和法律服務(wù)。深化平安中國建設(shè) 健全立體化信息化社會治安防控體系 嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動 依法懲治黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和盜竊。搶劫.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙 侵犯個(gè)人信息等多發(fā)性犯罪.維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力整治社會治安突出問題,全方位提高人民群眾安全感，公安部，安全部,司法部,工業(yè)和信息化部、國家信訪局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).四十四。落實(shí)信訪工作責(zé)任制、認(rèn)真執(zhí)行 信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法,層層落實(shí)信訪工作責(zé)任 嚴(yán)肅責(zé)任追究、做到失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，著力化解信訪積案.妥善處理重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體涉眾型矛盾糾紛。依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。國家信訪局牽頭。教育部.公安部 監(jiān)察部.民政部.人力資源社會保障部、國土資源部,環(huán)境保護(hù)部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,交通運(yùn)輸部,國家衛(wèi)生計(jì)生委.銀監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，四十五 抓好安全生產(chǎn),加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).做好地震。氣象、測繪 地質(zhì)等工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 地方屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,安全監(jiān)管總局牽頭。公安部 國土資源部。中國地震局.中國氣象局。國家測繪地信局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 四十六.健全應(yīng)急管理機(jī)制。實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè) 十三五.規(guī)劃,完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制、推進(jìn)國家預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè) 完善應(yīng)急預(yù)案體系，加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加強(qiáng)載體建設(shè)和資源共享.深入開展應(yīng)急管理科普宣教，全面提升應(yīng)急管理水平。國務(wù)院辦公廳。國家發(fā)展改革委.科技部。工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局,國家行政學(xué)院。中國地震局、中國氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).十。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)、四十七，堅(jiān)持依法全面履職.各級政府及其工作人員要深入貫徹全面依法治國要求，嚴(yán)格遵守憲法.尊崇法治，敬畏法律，依法行政、建設(shè)法治政府、加大政務(wù)公開力度.加強(qiáng)政策發(fā)布解讀、強(qiáng)化政務(wù)輿情監(jiān)測處置，及時(shí)回應(yīng)重大關(guān)切、切實(shí)增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力 制定公共資源配置.重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施,社會公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的意見 開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn),修訂出臺 中華人民共和國政府信息公開條例,國務(wù)院辦公廳 國家發(fā)展改革委.民政部。國務(wù)院法制辦。國務(wù)院新聞辦 國家網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),四十八.始終保持廉潔本色 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一以貫之糾正.四風(fēng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，廣大公務(wù)員要持廉守正,干干凈凈為人民做事，監(jiān)察部，審計(jì)署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，四十九.勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)。各級政府及其工作人員要干字當(dāng)頭,真抓實(shí)干.埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件.不能紙上談兵、光說不練。強(qiáng)化督查問責(zé),嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為 堅(jiān)決治理政務(wù)失信，健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。給干事者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)者撐腰,國務(wù)院辦公廳。監(jiān)察部，人力資源社會保障部，審計(jì)署、國務(wù)院法制辦，國家公務(wù)員局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、十一.做好民族。宗教。僑務(wù)。國防,港澳臺 外交工作.五十、認(rèn)真貫徹黨的民族政策 堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，促進(jìn)各民族和睦相處.和衷共濟(jì)，和諧發(fā)展，組織好內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年慶祝活動。加大對民族地區(qū)發(fā)展支持力度、深入實(shí)施興邊富民行動。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、扶持人口較少民族發(fā)展 推動各族人民在全面建成小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮，國家民委牽頭，國家發(fā)展改革委 教育部。民政部.財(cái)政部、文化部，國務(wù)院扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、五十一 全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法管理宗教事務(wù).促進(jìn)宗教關(guān)系和諧 發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用.國家宗教局牽頭,財(cái)政部 人力資源社會保障部.國務(wù)院法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 五十二，認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策.保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用、不斷增強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的凝聚力和向心力 國務(wù)院僑辦 外交部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。五十三，持續(xù)深化國防和軍隊(duì)改革，強(qiáng)化?？者叿拦芸?周密組織反恐維穩(wěn) 國際維和、遠(yuǎn)海護(hù)航等重要行動 提高國防科技自主創(chuàng)新能力.加快現(xiàn)代后勤建設(shè)和裝備發(fā)展。加強(qiáng)全民國防教育、國防動員和后備力量建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào) 平衡。兼容發(fā)展、深化國防科技工業(yè)體制改革 推動軍民融合深度發(fā)展.各級政府要以更加扎實(shí)有力的舉措，支持國防和軍隊(duì)改革建設(shè).讓軍政軍民團(tuán)結(jié)之樹根深。枝繁、葉茂.國家發(fā)展改革委。外交部、教育部、科技部，工業(yè)和信息化部.公安部 民政部，財(cái)政部，人力資源社會保障部.交通運(yùn)輸部。質(zhì)檢總局,國家國防科工局，國家海洋局，全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).五十四 支持香港。澳門繁榮 穩(wěn)定和發(fā)展，繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹,一國兩制 港人治港.澳人治澳，高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事、確保,一國兩制.在香港 澳門實(shí)踐不動搖 不走樣、不變形。全力支持香港 澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政.發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生，推進(jìn)民主,促進(jìn)和諧.推動內(nèi)地與港澳深化合作.研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位與功能 國務(wù)院港澳辦.外交部,國家發(fā)展改革委、司法部.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部.人民銀行、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五十五 維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，深入貫徹對臺工作大政方針.堅(jiān)持一個(gè)中國原則。維護(hù),九二共識 共同政治基礎(chǔ) 維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整 維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定、堅(jiān)決反對和遏制,臺獨(dú)，分裂活動 絕不允許任何人以任何形式 任何名義把臺灣從祖國分裂出去，要持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展.為臺灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)，就業(yè)，創(chuàng)業(yè).生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔(dān)民族大義,堅(jiān)定不移推動祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程.共同創(chuàng)造所有中國人的幸福生活和美好明天，國務(wù)院臺辦牽頭.國家發(fā)展改革委，教育部,科技部。商務(wù)部，文化部，海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，五十六 務(wù)實(shí)開放做好外交工作.堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、堅(jiān)決維護(hù)多邊體制的權(quán)威性和有效性、反對各種形式的保護(hù)主義,深入?yún)⑴c全球治理進(jìn)程。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容互惠.公正合理的方向發(fā)展.推動構(gòu)筑總體穩(wěn)定.均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。著力營造睦鄰互信，共同發(fā)展的周邊環(huán)境。全面提升同發(fā)展中國家合作水平 積極提供解決全球性和地區(qū)熱點(diǎn)問題的建設(shè)性方案.加快完善海外權(quán)益保護(hù)機(jī)制和能力建設(shè),與國際社會一道，致力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系 為打造人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn),外交部牽頭.國家發(fā)展改革委。財(cái)政部。商務(wù)部。人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。今年是實(shí)施、十三五.規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年 按照分工落實(shí)好,政府工作報(bào)告,確定的重點(diǎn)工作 意義十分重大，各部門.各單位要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下。高舉中國特色社會主義偉大旗幟。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,四中、五中。六中全會精神,以鄧小平理論。三個(gè)代表。重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn),五位一體、總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)，四個(gè)全面.戰(zhàn)略布局 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面落實(shí).政府工作報(bào)告，部署和國務(wù)院常務(wù)會議要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 盡職盡責(zé)勤政有為，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策解讀。不折不扣抓好落實(shí)、確保兌現(xiàn)政府對人民的承諾，向人民交出一份滿意的答卷,一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要充分發(fā)揮積極性，主動性.按照分工要求，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制.抓緊制定落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案 區(qū)分輕重緩急、逐項(xiàng)倒排工作時(shí)間表,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人、并于4月15日前報(bào)國務(wù)院.二是密切協(xié)作配合。各部門,各單位要立足全局、加強(qiáng)協(xié)作 密切配合。切實(shí)提高工作效率.涉及多部門參與的工作.牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用。協(xié)辦部門要積極配合,形成工作合力 三是做好常態(tài)化督查,各部門 各單位對各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí) 要有布置.有督促.有檢查.做好日常跟蹤督辦,年中重點(diǎn)抽查.年底總結(jié)考核、不斷加強(qiáng)對新情況 新問題的研判。推動解決突出問題，確保重點(diǎn)工作按時(shí)完成。國務(wù)院辦公廳要加強(qiáng)對各部門 各單位督查工作的督查.圍繞重點(diǎn)工作加強(qiáng)跟蹤督辦、適時(shí)啟動專項(xiàng)督查,對積極作為的要強(qiáng)化激勵表揚(yáng)。對消極怠工的要嚴(yán)查問責(zé)，