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國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)、政府工作報(bào)告、重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中 四中。五中,六中全會(huì)精神 深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的、政府工作報(bào)告,部署.做好今年政府工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)就 政府工作報(bào)告，確定的重點(diǎn)工作提出部門(mén)分工意見(jiàn)如下，一、落實(shí)2017年工作總體部署,一,總的要求和主要預(yù)期目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心.堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn).微觀政策要活.改革政策要實(shí)。社會(huì)政策要托底的政策思路,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn) 適度擴(kuò)大總需求、加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)。促改革,調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生 防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5,左右,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3,左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4、5，以?xún)?nèi)、進(jìn)出口回穩(wěn)向好。國(guó)際收支基本平衡、居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步 單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4。以上、主要污染物排放量繼續(xù)下降 堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策.繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控 提高預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性和有效性 注重消費(fèi)。投資，區(qū)域、產(chǎn)業(yè),環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部，環(huán)境保護(hù)部,商務(wù)部。人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).二、財(cái)政政策要更加積極有效，赤字率擬按3 安排 財(cái)政赤字2，38萬(wàn)億元、比去年增加2000億元 其中，中央財(cái)政赤字1，55萬(wàn)億元 地方財(cái)政赤字8300億元，安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券8000億元.繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券、全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右.涉企收費(fèi)約2000億元 一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受.財(cái)政預(yù)算安排要突出重點(diǎn)、有保有壓，加大力度補(bǔ)短板,惠民生 對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)9、5、重點(diǎn)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付和困難地區(qū)財(cái)力補(bǔ)助,壓縮非重點(diǎn)支出,減少對(duì)績(jī)效不高項(xiàng)目的預(yù)算安排，各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子。中央部門(mén)要帶頭，一律按不低于5,的幅度壓減一般性支出,決不允許增加、三公 經(jīng)費(fèi).擠出更多資金用于減稅降費(fèi).堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道.財(cái)政部牽頭、國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),三。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模余額預(yù)期增長(zhǎng)均為12，左右,綜合運(yùn)用貨幣政策工具。維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。合理引導(dǎo)市場(chǎng)利率水平。疏通傳導(dǎo)機(jī)制.促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì).特別是支持,三農(nóng)、和小微企業(yè)。堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革方向,保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位 人民銀行 國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部 銀監(jiān)會(huì),證監(jiān)會(huì)。保監(jiān)會(huì) 國(guó)家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，二。用改革的辦法深入推進(jìn)。三去一降一補(bǔ) 四。扎實(shí)有效去產(chǎn)能、今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1、5億噸以上 淘汰,停建 緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上,以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)、提高煤電行業(yè)效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),為清潔能源發(fā)展騰空間,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保.能耗.質(zhì)量，安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段、有效處置、僵尸企業(yè).推動(dòng)企業(yè)兼并重組，破產(chǎn)清算。堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管.嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能 去產(chǎn)能必須安置好職工、中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要及時(shí)撥付，地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施、確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障.國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部牽頭.財(cái)政部,人力資源社會(huì)保障部 國(guó)土資源部，環(huán)境保護(hù)部 水利部.人民銀行,國(guó)務(wù)院國(guó)資委，工商總局、質(zhì)檢總局，安全監(jiān)管總局。國(guó)家能源局.國(guó)家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，五，因城施策去庫(kù)存 支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求 堅(jiān)持住房的居住屬性、落實(shí)地方政府主體責(zé)任。加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制.健全購(gòu)租并舉的住房制度，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求,以政府為主提供基本保障.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調(diào)控.房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地 規(guī)范開(kāi)發(fā).銷(xiāo)售。中介等行為,遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,今年再完成棚戶(hù)區(qū)住房改造600萬(wàn)套,繼續(xù)發(fā)展公租房等保障性住房.因地制宜，多種方式提高貨幣化安置比例,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù).讓更多住房困難家庭告別棚戶(hù)區(qū)、讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委,財(cái)政部,國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部 人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委，稅務(wù)總局,工商總局。國(guó)家林業(yè)局,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì).保監(jiān)會(huì),開(kāi)發(fā)銀行,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 六.積極穩(wěn)妥去杠桿.在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,促進(jìn)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn) 推進(jìn)資產(chǎn)證券化 支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股.發(fā)展多層次資本市場(chǎng),加大股權(quán)融資力度 強(qiáng)化企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束.逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平，國(guó)家發(fā)展改革委,財(cái)政部，人民銀行,國(guó)務(wù)院國(guó)資委,銀監(jiān)會(huì),證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),七.多措并舉降成本。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍 年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50、提高到75，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)、財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù)。要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)、一是全面清理規(guī)范政府性基金 取消城市公用事業(yè)附加等基金、授權(quán)地方政府自主減免部分基金 二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng) 收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上,保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、三是減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)，推動(dòng)降低金融 鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管，四是繼續(xù)適當(dāng)降低,五險(xiǎn)一金,有關(guān)繳費(fèi)比例。財(cái)政部，國(guó)家發(fā)展改革委.工業(yè)和信息化部 人力資源社會(huì)保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,交通運(yùn)輸部,人民銀行.銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)。中國(guó)鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五是通過(guò)深化改革 完善政策。降低企業(yè)制度性交易成本。降低用能，物流等成本。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部。財(cái)政部，交通運(yùn)輸部 商務(wù)部 國(guó)家能源局.中國(guó)民航局,中國(guó)鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。八。精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板，針對(duì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的突出問(wèn)題,結(jié)合實(shí)施、十三五、規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目,加大補(bǔ)短板力度，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施.創(chuàng)新發(fā)展,資源環(huán)境等支撐能力，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,財(cái)政部、科技部.環(huán)境保護(hù)部。交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、九，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧 今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上,完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人、中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30,以上,加強(qiáng)集中連片特困地區(qū).革命老區(qū)、邊疆和民族地區(qū)開(kāi)發(fā) 改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 勞務(wù)輸出。教育和健康扶貧、做好因病等致貧返貧群眾幫扶。實(shí)施貧困村整體提升工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力、推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合，強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管、創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制、支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧、切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核、嚴(yán)肅查處假脫貧,被脫貧、數(shù)字脫貧 確保脫貧得到群眾認(rèn)可。經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委 教育部，財(cái)政部，國(guó)土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,交通運(yùn)輸部.水利部.農(nóng)業(yè)部 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，人民銀行，審計(jì)署。國(guó)家林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。三、深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。十 持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。必須深化簡(jiǎn)政放權(quán)。放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行清單管理制度、制定國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單.加快擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn).減少政府的自由裁量權(quán),增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)、清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證，深化商事制度改革、實(shí)行多證合一.擴(kuò)大、證照分離。改革試點(diǎn) 完善事中事后監(jiān)管制度、實(shí)現(xiàn)、雙隨機(jī)，一公開(kāi) 監(jiān)管全覆蓋，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。加快國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通 形成全國(guó)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。中央編辦,國(guó)家發(fā)展改革委.財(cái)政部，人力資源社會(huì)保障部，商務(wù)部,工商總局，海關(guān)總署.質(zhì)檢總局 食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院法制辦 國(guó)家網(wǎng)信辦。國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).十一.繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增政策 簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔。營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),加快推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革.制定收入劃分總體方案 健全地方稅體系,規(guī)范地方政府舉債行為。深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開(kāi),倒逼沉淀資金盤(pán)活.提高資金使用效率.每一筆錢(qián)都要花在明處，用出實(shí)效，財(cái)政部牽頭。稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，十二、抓好金融體制改革。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè),下沉重心,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、堅(jiān)決防止脫實(shí)向虛。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部。國(guó)有大型銀行要率先做到，實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策.有效緩解中小微企業(yè)融資難。融資貴問(wèn)題，發(fā)揮好政策性開(kāi)發(fā)性金融作用 推進(jìn)農(nóng)村信用社改革、強(qiáng)化服務(wù).三農(nóng)、功能。深化多層次資本市場(chǎng)改革.完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度、積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板,新三板、規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng).做好今年在香港和內(nèi)地實(shí)施 債券通 相關(guān)工作.拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道,大力發(fā)展綠色金融.推動(dòng)融資租賃業(yè)健康發(fā)展,高度警惕不良資產(chǎn)。債券違約.影子銀行 互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革.有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn).整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn).防火墻，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn).人民銀行,中央編辦,國(guó)家發(fā)展改革委,公安部 財(cái)政部，商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委 國(guó)務(wù)院港澳辦。銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)。保監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局，開(kāi)發(fā)銀行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),十三、深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、今年要基本完成公司制改革，深化混合所有制改革，在電力 石油。天然氣,鐵路,民航 電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐,抓好電力和石油天然氣體制改革 開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體。提質(zhì)增效 抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題.推進(jìn)國(guó)有資本投資，運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn).改善和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管 確保資產(chǎn)保值增值、把人民的共同財(cái)富切實(shí)守護(hù)好。發(fā)展好,國(guó)務(wù)院國(guó)資委 國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部牽頭,工業(yè)和信息化部。人力資源社會(huì)保障部，人民銀行、審計(jì)署。工商總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，銀監(jiān)會(huì),證監(jiān)會(huì),國(guó)家能源局、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 十四。更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施 積極構(gòu)建新型政商關(guān)系 鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革 堅(jiān)持權(quán)利平等，機(jī)會(huì)平等 規(guī)則平等、進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域.都要允許各類(lèi)市場(chǎng)主體平等進(jìn)入,凡向外資開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域、都要向民間資本開(kāi)放,凡影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理行為、都要堅(jiān)決制止.國(guó)家發(fā)展改革委,工業(yè)和信息化部，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委，工商總局.全國(guó)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，十五,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)、加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、激勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神.使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng),放心投資、對(duì)于侵害企業(yè)和公民產(chǎn)權(quán)的行為、必須嚴(yán)肅查處。有錯(cuò)必糾.國(guó)家發(fā)展改革委牽頭。全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工業(yè)和信息化部，公安部。司法部、財(cái)政部,國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部。人民銀行,國(guó)務(wù)院國(guó)資委,工商總局，國(guó)家林業(yè)局。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局.國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).研究住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期問(wèn)題,積極配合有關(guān)方面提出相關(guān)法律修改議案，國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院法制辦牽頭，財(cái)政部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),十六.大力推進(jìn)社會(huì)體制改革,深化收入分配制度配套改革，穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革 劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,國(guó)家發(fā)展改革委.財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部 國(guó)務(wù)院國(guó)資委,證監(jiān)會(huì).社保基金會(huì)，全國(guó)總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，深化醫(yī)療.醫(yī)保.醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成。協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格，人事薪酬、藥品流通.醫(yī)保支付方式等改革，深入推進(jìn)教育。文化和事業(yè)單位等改革 把社會(huì)領(lǐng)域的巨大發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜?lái)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦,財(cái)政部.國(guó)家發(fā)展改革委,人力資源社會(huì)保障部 食品藥品監(jiān)管總局，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦,教育部、商務(wù)部。文化部,國(guó)務(wù)院國(guó)資委 國(guó)家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。十七、深化生態(tài)文明體制改革 完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。開(kāi)展健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn),出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案。為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障,國(guó)家發(fā)展改革委.中央編辦,財(cái)政部、國(guó)土資源部,環(huán)境保護(hù)部,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。水利部、農(nóng)業(yè)部,國(guó)家林業(yè)局，國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).四、進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力、十八。促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。適應(yīng)消費(fèi)需求變化。完善政策措施,改善消費(fèi)環(huán)境 加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi),開(kāi)展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、支持社會(huì)力量提供教育,文化、養(yǎng)老.醫(yī)療等服務(wù).推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合.文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)、落實(shí)帶薪休假制度,完善旅游設(shè)施和服務(wù).大力發(fā)展鄉(xiāng)村。休閑，全域旅游.擴(kuò)大數(shù)字家庭，在線(xiàn)教育等信息消費(fèi),促進(jìn)電商?？爝f進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)體店銷(xiāo)售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委 教育部,工業(yè)和信息化部，民政部、財(cái)政部,人力資源社會(huì)保障部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部。農(nóng)業(yè)部.商務(wù)部。文化部.國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委,國(guó)家林業(yè)局.國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家旅游局 國(guó)家郵政局。供銷(xiāo)合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)增品種，提品質(zhì),創(chuàng)品牌，擴(kuò)大內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品.同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì).實(shí)施范圍，更好滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求。工業(yè)和信息化部,質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)肅查處假冒偽劣。虛假?gòu)V告.價(jià)格欺詐等行為 加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、讓群眾花錢(qián)消費(fèi)少煩心 多舒心。全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 商務(wù)部牽頭、國(guó)家發(fā)展改革委,工商總局 質(zhì)檢總局，食品藥品監(jiān)管總局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，十九、積極擴(kuò)大有效投資。引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板,調(diào)結(jié)構(gòu) 促創(chuàng)新,惠民生的領(lǐng)域，今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元.公路水運(yùn)投資1。8萬(wàn)億元,再開(kāi)工15項(xiàng)重大水利工程 繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通 民用和通用航空。電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)、中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元，落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施.深化政府和社會(huì)資本合作,完善相關(guān)價(jià)格.稅費(fèi)等優(yōu)惠政策 政府要帶頭講誠(chéng)信，決不能隨意改變約定、決不能,新官不理舊賬。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。國(guó)土資源部.環(huán)境保護(hù)部.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,交通運(yùn)輸部.水利部，國(guó)務(wù)院國(guó)資委。國(guó)家鐵路局 中國(guó)民航局。中國(guó)鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),二十 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進(jìn)三大戰(zhàn)略和。四大板塊。發(fā)展,實(shí)施好相關(guān)規(guī)劃，研究制定新舉措，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭、有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū).開(kāi)發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展，支持資源枯竭。生態(tài)嚴(yán)重退化等地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化空域資源配置。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè).加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,國(guó)家發(fā)展改革委 外交部,科技部。工業(yè)和信息化部，財(cái)政部，國(guó)土資源部，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)部，商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家海洋局、中國(guó)民航局 國(guó)家空管委辦公室等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),二十一、扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，深化戶(hù)籍制度改革。今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人以上 加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展 推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市,發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)，多規(guī)合一,提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、民政部，國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展 提高工程質(zhì)量 統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)。加強(qiáng)城市地質(zhì)調(diào)查,再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)、推進(jìn)海綿城市建設(shè)，有效治理交通擁堵等 城市病、使城市既有.面子、更有.里子 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭 國(guó)家發(fā)展改革委，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,國(guó)土資源部，交通運(yùn)輸部，水利部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，五 以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、二十二。提升科技創(chuàng)新能力,完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制、建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新中心.打造科技資源開(kāi)放共享平臺(tái) 推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，科技部。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭、有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 改革科技評(píng)價(jià)制度 切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán),落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策.落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革 讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神 科技部牽頭.國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部,國(guó)務(wù)院國(guó)資委,中科院，工程院,自然科學(xué)基金會(huì)、中國(guó)科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn).國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭.中央編辦，工商總局、國(guó)家版權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造.保護(hù)和運(yùn)用體系，全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,工商總局，國(guó)家版權(quán)局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),深化人才發(fā)展體制改革、充分激發(fā)科研人員積極性,成就創(chuàng)新大業(yè)，人力資源社會(huì)保障部.國(guó)家外專(zhuān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策,廣聚天下英才.國(guó)家外專(zhuān)局牽頭 有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé).二十三 加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料,新能源，人工智能。集成電路。生物制藥，第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展.提高社會(huì)資源利用效率、便利人民群眾生活，本著鼓勵(lì)創(chuàng)新,包容審慎原則,制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則,引導(dǎo)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭 科技部,財(cái)政部，交通運(yùn)輸部 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委.質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革、健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭.有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐。年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費(fèi) 降低國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi) 推動(dòng),互聯(lián)網(wǎng),深入發(fā)展。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)。讓企業(yè)廣泛受益,群眾普遍受惠。工業(yè)和信息化部。國(guó)家發(fā)展改革委,科技部，財(cái)政部,國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),二十四，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施。中國(guó)制造2025 加快大數(shù)據(jù)。云計(jì)算.物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn).管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革、把發(fā)展智能制造作為主攻方向。推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū),制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè) 深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專(zhuān)項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn).完善制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)政策體系、以多種方式支持技術(shù)改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)。工業(yè)和信息化部，國(guó)家發(fā)展改革委.科技部.財(cái)政部，人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 二十五 持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新.新建一批 雙創(chuàng)、示范基地，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所,高校設(shè)立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持。打造面向大眾的。雙創(chuàng) 全程服務(wù)體系.使各類(lèi)主體各展其長(zhǎng),線(xiàn)上線(xiàn)下良性互動(dòng)、使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地.市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，科技部 教育部。工業(yè)和信息化部。財(cái)政部，人力資源社會(huì)保障部 商務(wù)部 國(guó)務(wù)院國(guó)資委.工商總局、共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 二十六.全面提升質(zhì)量水平、廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理 夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ) 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力弘揚(yáng)工匠精神.厚植工匠文化。恪盡職業(yè)操守 崇尚精益求精、完善激勵(lì)機(jī)制,培育眾多、中國(guó)工匠 打造更多享譽(yù)世界的，中國(guó)品牌.推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代,質(zhì)檢總局牽頭。國(guó)家發(fā)展改革委,工業(yè)和信息化部.商務(wù)部，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、工商總局，食品藥品監(jiān)管總局。國(guó)家旅游局，全國(guó)總工會(huì).共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).六.促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。二十七.推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn),增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻.小麥生產(chǎn)、適度調(diào)減玉米種植面積，糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝以上，鼓勵(lì)多渠道消化玉米庫(kù)存,支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局、農(nóng)業(yè)部.國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部牽頭,國(guó)土資源部，水利部 質(zhì)檢總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局.國(guó)家糧食局，供銷(xiāo)合作總社,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行.中儲(chǔ)糧總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),二十八 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn).品牌創(chuàng)建和保護(hù)，打造糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū) 特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,農(nóng)業(yè)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委?？萍疾浚?cái)政部 國(guó)土資源部，水利部。質(zhì)檢總局.國(guó)家林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。推進(jìn)土地整治.大力改造中低產(chǎn)田。推廣旱作技術(shù)、新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝 加強(qiáng)耕地保護(hù)。改進(jìn)占補(bǔ)平衡 國(guó)家發(fā)展改革委,財(cái)政部、國(guó)土資源部 水利部，農(nóng)業(yè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市.對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)、調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持，提高保險(xiǎn)覆蓋面和理賠標(biāo)準(zhǔn) 完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系 以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部，保監(jiān)會(huì)牽頭 國(guó)家發(fā)展改革委,國(guó)家林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、二十九、深化農(nóng)村改革、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 深化農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度.推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化集體林權(quán)。國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾,供銷(xiāo)社等改革，農(nóng)業(yè)部.國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部牽頭，國(guó)土資源部、水利部。國(guó)家林業(yè)局，國(guó)家糧食局。供銷(xiāo)合作總社、全國(guó)婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、健全農(nóng)村 雙創(chuàng).促進(jìn)機(jī)制。培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè).進(jìn)一步采取措施鼓勵(lì)高校畢業(yè)生。退役軍人，科技人員到農(nóng)村施展才華,農(nóng)業(yè)部，人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委.教育部,科技部、民政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三十 加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè) 新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋.完成3萬(wàn)個(gè)行政村通光纖.提高農(nóng)村飲水安全供水保證率.加大農(nóng)村危房改造力度.深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)既有現(xiàn)代文明,又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。國(guó)家發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化部。財(cái)政部.環(huán)境保護(hù)部,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部.水利部。農(nóng)業(yè)部,國(guó)家林業(yè)局，國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),七、積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,三十一.扎實(shí)推進(jìn)、一帶一路、建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享、加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)。構(gòu)建沿線(xiàn)大通關(guān)合作機(jī)制。深化國(guó)際產(chǎn)能合作,帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)走出去 實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、加強(qiáng)教育。科技。文化.衛(wèi)生。旅游等人文交流合作,高質(zhì)量辦好,一帶一路,國(guó)際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂(lè)章 國(guó)家發(fā)展改革委,外交部，商務(wù)部牽頭、教育部，科技部，工業(yè)和信息化部 公安部.財(cái)政部.交通運(yùn)輸部、文化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行 國(guó)務(wù)院國(guó)資委。海關(guān)總署，質(zhì)檢總局、國(guó)家旅游局。國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 三十二，促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好.落實(shí)和完善進(jìn)出口政策 推動(dòng)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、對(duì)成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn).設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè).促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸 向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，推廣國(guó)際貿(mào)易 單一窗口.實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化、增加先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。商務(wù)部牽頭.國(guó)家發(fā)展改革委，工業(yè)和信息化部 財(cái)政部。人民銀行.海關(guān)總署。稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局。銀監(jiān)會(huì) 國(guó)家外匯局 進(jìn)出口銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、三十三 大力優(yōu)化外商投資環(huán)境 修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè).采礦業(yè)外資準(zhǔn)入，支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市，發(fā)債。允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目.在資質(zhì)許可,標(biāo)準(zhǔn)制定,政府采購(gòu) 享受.中國(guó)制造2025 政策等方面.對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)、制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn).引導(dǎo)對(duì)外投資健康規(guī)范發(fā)展.提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部.工業(yè)和信息化部，財(cái)政部。商務(wù)部，海關(guān)總署。工商總局,質(zhì)檢總局,證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。三十四。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化，堅(jiān)定不移推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作.維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位、積極參與多邊貿(mào)易談判 與有關(guān)國(guó)家一道。推動(dòng)中國(guó)。東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)全面生效實(shí)施,早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判。推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)商談投資貿(mào)易協(xié)定.中國(guó)是負(fù)責(zé)任的國(guó)家.作出的承諾一直認(rèn)真履行，應(yīng)有的權(quán)益將堅(jiān)決捍衛(wèi)。商務(wù)部牽頭 外交部、國(guó)家發(fā)展改革委.工業(yè)和信息化部.財(cái)政部，海關(guān)總署 質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。八 加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，三十五,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，今年二氧化硫。氮氧化物排放量要分別下降3.重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物。PM2，5,濃度明顯下降。環(huán)境保護(hù)部牽頭,有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé).一要加快解決燃煤污染問(wèn)題、全面實(shí)施散煤綜合治理、推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖.完成以電代煤 以氣代煤300萬(wàn)戶(hù)以上,全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐、加大燃煤電廠(chǎng)超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成.西部地區(qū)于2020年完成,抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問(wèn)題 優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水,棄風(fēng)、棄光狀況。安全高效發(fā)展核電。加快秸稈綜合利用.環(huán)境保護(hù)部，國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部。公安部,財(cái)政部，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,交通運(yùn)輸部，農(nóng)業(yè)部，工商總局、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).二要全面推進(jìn)污染源治理 開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng).對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)行24小時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控。確保監(jiān)控質(zhì)量 明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后達(dá)標(biāo)時(shí)限，到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停,三要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理.基本淘汰黃標(biāo)車(chē).加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治 鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)，提高燃油品質(zhì) 在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。四要有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，加強(qiáng)對(duì)大氣污染的源解析和霧霾形成機(jī)理研究。提高應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性 擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍 強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急措施,安排專(zhuān)項(xiàng)資金.跨部門(mén)組織相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀科學(xué)家集中攻關(guān) 深入研究霧霾形成機(jī)理和治理問(wèn)題，五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問(wèn)責(zé)、對(duì)偷排 造假的。必須依法懲治，對(duì)執(zhí)法不力。姑息縱容的。必須嚴(yán)肅追究、對(duì)空氣質(zhì)量惡化。應(yīng)對(duì)不力的.必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，環(huán)境保護(hù)部牽頭、國(guó)家發(fā)展改革委 科技部，工業(yè)和信息化部、公安部，監(jiān)察部.財(cái)政部，交通運(yùn)輸部.商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委.工商總局、質(zhì)檢總局。中國(guó)氣象局.國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三十六、強(qiáng)化水，土壤污染防治 今年化學(xué)需氧量 氨氮排放量要分別下降2.抓好重點(diǎn)流域,區(qū)域，海域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治 開(kāi)展土壤污染詳查、分類(lèi)制定實(shí)施治理措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,倡導(dǎo)綠色生活方式.普遍推行垃圾分類(lèi)制度 培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏、環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家發(fā)展改革委。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部，財(cái)政部、國(guó)土資源部 水利部 農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。三十七，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn) 積極應(yīng)對(duì)氣候變化，啟動(dòng)森林質(zhì)量提升、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù).第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn)，完成退耕還林還草1200萬(wàn)畝以上 加強(qiáng)荒漠化、石漠化治理、積累更多生態(tài)財(cái)富，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長(zhǎng)城 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，國(guó)土資源部,環(huán)境保護(hù)部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。水利部。農(nóng)業(yè)部.國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、九 推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，三十八 大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度.加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)。新就業(yè)形態(tài)的支持.今年高校畢業(yè)生795萬(wàn)人 再創(chuàng)歷史新高.要實(shí)施好就業(yè)促進(jìn)。創(chuàng)業(yè)引領(lǐng),基層成長(zhǎng)等計(jì)劃。促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)和完善政策,切實(shí)做好退役軍人安置工作 加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員.殘疾人就業(yè).確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。人力資源社會(huì)保障部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、教育部，科技部，工業(yè)和信息化部 民政部.財(cái)政部。農(nóng)業(yè)部，人民銀行 國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局.工商總局,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,全國(guó)總工會(huì).共青團(tuán)中央，中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),三十九,辦好公平優(yōu)質(zhì)教育.統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生。兩免一補(bǔ) 政策。加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋。持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉(xiāng)。區(qū)域 校際辦學(xué)差距.繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模、提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè) 繼續(xù)推動(dòng)部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變、深化高考綜合改革試點(diǎn)、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育 加強(qiáng)民族教育.辦好特殊教育、繼續(xù)教育。學(xué)前教育和老年教育 支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、制定實(shí)施 中國(guó)教育現(xiàn)代化2030。發(fā)展人民滿(mǎn)意的教育 以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化、教育部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部,國(guó)家民委,人力資源社會(huì)保障部.文化部。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委,國(guó)務(wù)院扶貧辦 全國(guó)老齡辦、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。四十.推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè) 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元、同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大用藥保障范圍。在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,完善大病保險(xiǎn)制度,提高保障水平.財(cái)政部，人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委,國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn),三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制 增強(qiáng)基層服務(wù)能力。方便群眾就近就醫(yī),分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85.以上地市 做好健康促進(jìn)，繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)疾病預(yù)防體系和慢性病防控體系建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)透明有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件.保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策。加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù) 依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部,人力資源社會(huì)保障部 國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦，教育部。商務(wù)部.國(guó)務(wù)院國(guó)資委,質(zhì)檢總局,食品藥品監(jiān)管總局.國(guó)務(wù)院新聞辦，國(guó)家網(wǎng)信辦、保監(jiān)會(huì) 國(guó)家中醫(yī)藥局.國(guó)務(wù)院扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，食品藥品安全事關(guān)人民健康 必須管得嚴(yán)而又嚴(yán),要完善監(jiān)管體制機(jī)制,充實(shí)基層監(jiān)管力量 夯實(shí)各方責(zé)任.堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重,重典治亂 堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口，國(guó)務(wù)院食品安全辦 食品藥品監(jiān)管總局牽頭 中央編辦 國(guó)家發(fā)展改革委.公安部,財(cái)政部，農(nóng)業(yè)部,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。四十一,織密扎牢民生保障網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時(shí)足額發(fā)放 穩(wěn)步提高優(yōu)撫,社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn).實(shí)施好臨時(shí)救助制度、調(diào)整完善自然災(zāi)害生活補(bǔ)助機(jī)制、全部完成去年洪澇災(zāi)害中倒損民房的恢復(fù)重建 加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障,關(guān)心幫助軍烈屬和孤寡老人，全面落實(shí)殘疾人,兩項(xiàng)補(bǔ)貼,制度.縣級(jí)政府要建立基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)做好托底工作 使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭.綜合運(yùn)用法律。行政。經(jīng)濟(jì)等手段。鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有回報(bào)。民政部 國(guó)家發(fā)展改革委.教育部,司法部.財(cái)政部，人力資源社會(huì)保障部,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦.國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室.全國(guó)老齡辦.全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央，全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),四十二,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí) 匯聚力量 堅(jiān)定文化自信 繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作.發(fā)展新聞出版，廣播影視、檔案等事業(yè)，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)、實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，大力推動(dòng)全民閱讀、加強(qiáng)科學(xué)普及 提高基本公共文化服務(wù)均等化水平.加快培育文化產(chǎn)業(yè) 加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管 凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 深化中外人文交流.推動(dòng)中華文化走出去。做好冬奧會(huì),冬殘奧會(huì)籌辦工作 統(tǒng)籌群眾體育，競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展 廣泛開(kāi)展全民健身。使更多人享受運(yùn)動(dòng)快樂(lè) 擁有健康體魄，文化部.教育部、科技部、商務(wù)部 新聞出版廣電總局、體育總局.國(guó)家網(wǎng)信辦、中科院,社科院，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心。國(guó)家行政學(xué)院。國(guó)家文物局，國(guó)家檔案局。中國(guó)科協(xié)。中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。四十三、推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。健全基層群眾自治制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,充分發(fā)揮工會(huì).共青團(tuán) 婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用.改革完善社會(huì)組織管理制度、依法推進(jìn)公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作，志愿服務(wù)發(fā)展、切實(shí)保障婦女,兒童.老人、殘疾人合法權(quán)益,民政部 中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委.教育部 公安部。司法部.財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。國(guó)務(wù)院法制辦.國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室.全國(guó)老齡辦、全國(guó)總工會(huì).共青團(tuán)中央,全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 加快社會(huì)信用體系建設(shè)、國(guó)家發(fā)展改革委.人民銀行牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)法治宣傳教育和法律服務(wù)。深化平安中國(guó)建設(shè)。健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng),依法懲治黑惡勢(shì)力犯罪 毒品犯罪和盜竊，搶劫.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙 侵犯?jìng)€(gè)人信息等多發(fā)性犯罪.維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題。全方位提高人民群眾安全感，公安部.安全部、司法部，工業(yè)和信息化部 國(guó)家信訪(fǎng)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).四十四 落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制.認(rèn)真執(zhí)行、信訪(fǎng)工作責(zé)任制實(shí)施辦法、層層落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到失責(zé)必問(wèn) 問(wèn)責(zé)必嚴(yán),深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)、著力化解信訪(fǎng)積案。妥善處理重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體涉眾型矛盾糾紛 依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求,國(guó)家信訪(fǎng)局牽頭、教育部,公安部.監(jiān)察部，民政部，人力資源社會(huì)保障部，國(guó)土資源部，環(huán)境保護(hù)部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.交通運(yùn)輸部，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。銀監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、四十五、抓好安全生產(chǎn) 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好地震，氣象，測(cè)繪,地質(zhì)等工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 地方屬地管理責(zé)任。部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生 切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、安全監(jiān)管總局牽頭，公安部、國(guó)土資源部,中國(guó)地震局,中國(guó)氣象局 國(guó)家測(cè)繪地信局.國(guó)家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。四十六 健全應(yīng)急管理機(jī)制，實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，十三五。規(guī)劃.完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制 推進(jìn)國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案體系，加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加強(qiáng)載體建設(shè)和資源共享、深入開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣教 全面提升應(yīng)急管理水平，國(guó)務(wù)院辦公廳。國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部.安全監(jiān)管總局。國(guó)家行政學(xué)院.中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、十,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，四十七。堅(jiān)持依法全面履職.各級(jí)政府及其工作人員要深入貫徹全面依法治國(guó)要求。嚴(yán)格遵守憲法、尊崇法治、敬畏法律,依法行政、建設(shè)法治政府，加大政務(wù)公開(kāi)力度。加強(qiáng)政策發(fā)布解讀、強(qiáng)化政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)處置 及時(shí)回應(yīng)重大關(guān)切 切實(shí)增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力、制定公共資源配置，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施.社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的意見(jiàn) 開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)、修訂出臺(tái)，中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例 國(guó)務(wù)院辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委.民政部,國(guó)務(wù)院法制辦。國(guó)務(wù)院新聞辦，國(guó)家網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).四十八、始終保持廉潔本色.認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一以貫之糾正。四風(fēng)、加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì).聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題 廣大公務(wù)員要持廉守正 干干凈凈為人民做事 監(jiān)察部,審計(jì)署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),四十九.勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè).各級(jí)政府及其工作人員要干字當(dāng)頭.真抓實(shí)干。埋頭苦干，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干。不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議。以文件落實(shí)文件.不能紙上談兵 光說(shuō)不練，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé) 嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為。堅(jiān)決治理政務(wù)失信 健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者撐腰。國(guó)務(wù)院辦公廳，監(jiān)察部 人力資源社會(huì)保障部,審計(jì)署,國(guó)務(wù)院法制辦，國(guó)家公務(wù)員局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).十一、做好民族、宗教.僑務(wù),國(guó)防、港澳臺(tái)。外交工作，五十.認(rèn)真貫徹黨的民族政策 堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)，和諧發(fā)展,組織好內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年慶?；顒?dòng)，加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展支持力度 深入實(shí)施興邊富民行動(dòng) 保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，扶持人口較少民族發(fā)展.推動(dòng)各族人民在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮 國(guó)家民委牽頭。國(guó)家發(fā)展改革委。教育部，民政部 財(cái)政部 文化部,國(guó)務(wù)院扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、五十一、全面貫徹黨的宗教工作基本方針.依法管理宗教事務(wù),促進(jìn)宗教關(guān)系和諧 發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,國(guó)家宗教局牽頭.財(cái)政部,人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、五十二、認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策。保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用 不斷增強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的凝聚力和向心力。國(guó)務(wù)院僑辦，外交部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).五十三,持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革 強(qiáng)化?？者叿拦芸?周密組織反恐維穩(wěn)、國(guó)際維和、遠(yuǎn)海護(hù)航等重要行動(dòng)、提高國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力，加快現(xiàn)代后勤建設(shè)和裝備發(fā)展 加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào).平衡。兼容發(fā)展，深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展.各級(jí)政府要以更加扎實(shí)有力的舉措。支持國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè)、讓軍政軍民團(tuán)結(jié)之樹(shù)根深，枝繁.葉茂,國(guó)家發(fā)展改革委 外交部 教育部。科技部。工業(yè)和信息化部。公安部。民政部.財(cái)政部。人力資源社會(huì)保障部.交通運(yùn)輸部 質(zhì)檢總局.國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家海洋局 全國(guó)擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、五十四，支持香港 澳門(mén)繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹,一國(guó)兩制 港人治港,澳人治澳,高度自治的方針。嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事.確保,一國(guó)兩制、在香港。澳門(mén)實(shí)踐不動(dòng)搖，不走樣,不變形,全力支持香港、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政.發(fā)展經(jīng)濟(jì).改善民生。推進(jìn)民主.促進(jìn)和諧,推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作、研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃 發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能.國(guó)務(wù)院港澳辦。外交部。國(guó)家發(fā)展改革委。司法部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 商務(wù)部、人民銀行，海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、五十五 維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展.深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。維護(hù)，九二共識(shí)、共同政治基礎(chǔ) 維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定、堅(jiān)決反對(duì)和遏制.臺(tái)獨(dú)。分裂活動(dòng)，絕不允許任何人以任何形式 任何名義把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去,要持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,為臺(tái)灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí).就業(yè),創(chuàng)業(yè),生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔(dān)民族大義.堅(jiān)定不移推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,共同創(chuàng)造所有中國(guó)人的幸福生活和美好明天。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦牽頭。國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 科技部.商務(wù)部、文化部 海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。五十六、務(wù)實(shí)開(kāi)放做好外交工作。堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)決維護(hù)多邊體制的權(quán)威性和有效性.反對(duì)各種形式的保護(hù)主義.深入?yún)⑴c全球治理進(jìn)程，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容互惠.公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)筑總體穩(wěn)定,均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架 著力營(yíng)造睦鄰互信。共同發(fā)展的周邊環(huán)境 全面提升同發(fā)展中國(guó)家合作水平。積極提供解決全球性和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的建設(shè)性方案,加快完善海外權(quán)益保護(hù)機(jī)制和能力建設(shè).與國(guó)際社會(huì)一道 致力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系.為打造人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn),外交部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).今年是實(shí)施 十三五、規(guī)劃的重要一年.也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，按照分工落實(shí)好，政府工作報(bào)告，確定的重點(diǎn)工作 意義十分重大 各部門(mén),各單位要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中 四中 五中,六中全會(huì)精神，以鄧小平理論.三個(gè)代表.重要思想 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo).深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略 統(tǒng)籌推進(jìn)，五位一體。總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)。四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。全面落實(shí),政府工作報(bào)告 部署和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感、盡職盡責(zé)勤政有為,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策解讀.不折不扣抓好落實(shí) 確保兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾、向人民交出一份滿(mǎn)意的答卷.一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 各部門(mén),各單位要充分發(fā)揮積極性,主動(dòng)性,按照分工要求,嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制。抓緊制定落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案 區(qū)分輕重緩急。逐項(xiàng)倒排工作時(shí)間表 明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人 并于4月15日前報(bào)國(guó)務(wù)院,二是密切協(xié)作配合、各部門(mén)、各單位要立足全局。加強(qiáng)協(xié)作.密切配合.切實(shí)提高工作效率、涉及多部門(mén)參與的工作。牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用 協(xié)辦部門(mén)要積極配合。形成工作合力.三是做好常態(tài)化督查，各部門(mén).各單位對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),要有布置。有督促，有檢查 做好日常跟蹤督辦。年中重點(diǎn)抽查。年底總結(jié)考核 不斷加強(qiáng)對(duì)新情況 新問(wèn)題的研判,推動(dòng)解決突出問(wèn)題,確保重點(diǎn)工作按時(shí)完成.國(guó)務(wù)院辦公廳要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén).各單位督查工作的督查，圍繞重點(diǎn)工作加強(qiáng)跟蹤督辦，適時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)督查、對(duì)積極作為的要強(qiáng)化激勵(lì)表?yè)P(yáng).對(duì)消極怠工的要嚴(yán)查問(wèn)責(zé)、