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國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見,各省、自治區(qū),直轄市人民政府。國務院各部委、各直屬機構,黨和政府高度重視殘疾兒童康復工作。制定了一系列法規(guī)政策措施,實施了一系列殘疾兒童康復項目、殘疾兒童康復狀況得到顯著改善、同時。也有一些殘疾兒童因家庭經(jīng)濟困難，未能得到及時康復 還有一些殘疾兒童家庭因殘致貧、陷入困境，成為全面建成小康社會亟待解決的突出問題、做好殘疾兒童康復救助工作，關系殘疾兒童切身利益和健康成長.關系千家萬戶安居樂業(yè)和美滿幸福，關系社會穩(wěn)定和文明進步 關系健康中國建設和全面建成小康社會大局.為全面貫徹落實黨的十九大關于，發(fā)展殘疾人事業(yè),加強殘疾康復服務，的重要部署。改善殘疾兒童康復狀況，促進殘疾兒童全面發(fā)展、減輕殘疾兒童家庭負擔 完善社會保障體系。根據(jù) 殘疾預防和殘疾人康復條例，國務院決定建立殘疾兒童康復救助制度,一、總體要求,一，指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神.認真落實黨中央、國務院決策部署.統(tǒng)籌推進。五位一體 總體布局和協(xié)調推進,四個全面，戰(zhàn)略布局。堅持以人民為中心的發(fā)展思想。牢固樹立新發(fā)展理念,按照兜底線?？椕芫W(wǎng).建機制的要求.著力保障殘疾兒童基本康復服務需求、努力實現(xiàn)殘疾兒童 人人享有康復服務,使殘疾兒童家庭獲得感。幸福感、安全感更加充實.更有保障、更可持續(xù),二，基本原則，堅持制度銜接，應救盡救 加強與基本醫(yī)療 臨時救助等社會保障制度的有效銜接，確保殘疾兒童家庭求助有門,救助及時.堅持盡力而為、量力而行。堅守底線,突出重點、完善制度、引導預期,著力滿足殘疾兒童基本康復服務需求.堅持規(guī)范有序。公開公正，建立科學規(guī)范，便民高效的運行機制,主動接受群眾和社會監(jiān)督 做到公開透明 結果公正,堅持政府主導.社會參與.更好發(fā)揮政府.?；?。作用.不斷推進基本康復服務均等化。更好發(fā)揮社會力量作用、不斷擴大康復服務供給、提高康復服務質量、三.總體目標，到2020年、建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,形成黨委領導，政府主導。殘聯(lián)牽頭，部門配合,社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局、基本實現(xiàn)殘疾兒童應救盡救，到2025年、殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強 服務質量和保障水平明顯提高。殘疾兒童普遍享有基本康復服務 健康成長 全面發(fā)展權益得到有效保障、二，制度內(nèi)容、一 救助對象，救助對象為符合條件的0.6歲視力、聽力,言語，肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童 包括城鄉(xiāng)最低生活保障家庭。建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養(yǎng)的殘疾兒童.殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童 其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童、其他經(jīng)濟困難家庭的具體認定辦法,由縣級以上地方人民政府制定.有條件的地區(qū)，可擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍，也可放寬對救助對象家庭經(jīng)濟條件的限制 二 救助內(nèi)容和標準,縣級以上地方人民政府根據(jù)本地實際確定殘疾兒童康復救助基本服務項目和內(nèi)容,包括以減輕功能障礙,改善功能狀況，增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術，輔助器具配置和康復訓練等.縣級以上地方人民政府依據(jù)本地財力狀況。保障對象數(shù)量.殘疾類別等、分類確定康復救助基本服務項目的經(jīng)費保障標準。并建立動態(tài)調整機制、三。工作流程 申請、殘疾兒童監(jiān)護人向殘疾兒童戶籍所在地 居住證發(fā)放地、縣級殘聯(lián)組織提出申請。監(jiān)護人也可委托他人,社會組織.社會救助經(jīng)辦機構等代為申請.審核、對于城鄉(xiāng)最低生活保障家庭.建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養(yǎng)的殘疾兒童的救助申請，以及殘疾孤兒,納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童的救助申請，由縣級殘聯(lián)組織與民政 扶貧部門進行相關信息比對后作出決定.其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童的救助申請的審核程序 由縣級以上地方人民政府規(guī)定，救助，經(jīng)審核符合條件的 由殘疾兒童監(jiān)護人自主選擇定點康復機構接受康復服務.必要時 由地級以上地方殘聯(lián)組織和衛(wèi)生健康等部門指定的醫(yī)療、康復機構做進一步診斷，康復需求評估.定點康復機構由縣級以上地方殘聯(lián)組織會同衛(wèi)生健康 教育,民政等部門按照公開擇優(yōu)原則選擇確定。結算,在定點康復機構接受康復服務發(fā)生的費用、經(jīng)縣級殘聯(lián)組織審核后、由同級財政部門與定點康復機構直接結算,結算周期由縣級殘聯(lián)組織商同級財政部門確定.經(jīng)縣級殘聯(lián)組織審核同意在非定點康復機構接受康復服務發(fā)生的費用.由縣級殘聯(lián)組織商同級財政部門明確結算辦法。四 經(jīng)費保障,縣級以上地方人民政府應將殘疾兒童康復救助資金納入政府預算 中央財政對各地給予適當補助。三。組織實施，一、加強組織領導。殘疾兒童康復救助工作實行地方人民政府負責制。地方各級人民政府要將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程.作為政府目標管理和績效考核重要內(nèi)容、對不作為 慢作為 亂作為的單位和個人加大行政問責力度，對違紀違法的嚴肅追究責任,殘聯(lián)組織和教育，民政。人力資源社會保障。衛(wèi)生健康，市場監(jiān)管等有關部門要履職盡責,協(xié)作配合，加強工作銜接和信息共享,深化，放管服。改革 努力實現(xiàn)。最多跑一次、一站式結算，切實提高便民服務水平 二 加強能力建設，縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布狀況.康復需求等情況,制定康復機構設置規(guī)劃,舉辦公益性康復機構，將康復機構設置納入基本公共服務體系規(guī)劃 支持社會力量投資康復機構建設,鼓勵多種形式舉辦康復機構,社會力量舉辦的康復機構和政府舉辦的康復機構在準入.執(zhí)業(yè) 專業(yè)技術人員職稱評定、非營利組織財稅扶持，政府購買服務等方面執(zhí)行相同的政策 加強康復人才教育培訓培養(yǎng) 不斷提高康復服務從業(yè)人員能力素質 切實加強殘疾兒童康復救助工作經(jīng)辦能力,確保事有人做、責有人負,推動建設殘疾兒童康復救助服務管理綜合信息平臺，充分發(fā)揮村.居 民委員會。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，公益慈善組織和殘疾人專職委員 社會工作者、志愿服務人員等社會力量作用、做好發(fā)現(xiàn)告知.協(xié)助申請，志愿服務等工作 健全多渠道籌資機制.鼓勵。引導社會捐贈，三。加強綜合監(jiān)管,教育 民政，衛(wèi)生健康 市場監(jiān)管等有關部門要商殘聯(lián)組織完善殘疾兒童康復機構管理相關政策，共同做好康復機構監(jiān)督管理、殘聯(lián)組織要會同有關部門加強定點康復機構準入，退出等監(jiān)管,建立定期檢查,綜合評估機制 指導定點康復機構規(guī)范內(nèi)部管理。改善服務質量.加強風險防控.及時查處違法違規(guī)行為和安全責任事故，確保殘疾兒童人身安全，探索建立科學合理的康復服務定價機制 加強價格監(jiān)管。建立覆蓋康復機構 從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯(lián)合懲戒機制，建立黑名單制度，做好公共信用信息記錄和歸集，加強與全國信用信息共享平臺.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息交換共享.積極培育和發(fā)展康復服務行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律作用。財政。審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查.防止發(fā)生擠占，挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象,殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況要定期向社會公開 接受社會監(jiān)督.四。加強宣傳動員,地方各級人民政府及有關部門要充分運用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種手段大力開展殘疾兒童康復救助制度政策解讀和宣傳 使社會各界廣泛了解黨和政府的愛民之心.惠民之舉。幫助殘疾兒童監(jiān)護人準確知曉殘疾兒童康復救助制度相關內(nèi)容，了解基本申請程序和要求，積極引導全社會強化殘疾預防和康復意識 關心.支持殘疾兒童康復工作、營造良好社會環(huán)境。殘疾兒童康復救助制度自2018年10月1日起全面實施。各省級人民政府要在2018年9月底前制定出臺本地殘疾兒童康復救助制度和配套政策措施。中國殘聯(lián)要會同相關部門督促指導各地做好貫徹落實各項工作,及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，重大情況向國務院報告,國務院將適時組織專項督查.國務院、2018年6月21日