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1,總則1,1,編制目的。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神.加強(qiáng)黨中央對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署 建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制 提升救災(zāi)救助工作法治化。規(guī)范化?，F(xiàn)代化水平。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力。最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 保障受災(zāi)群眾基本生活,維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、1,2,編制依據(jù)。中華人民共和國(guó)防洪法 中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法 中華人民共和國(guó)氣象法，中華人民共和國(guó)森林法、中華人民共和國(guó)草原法.中華人民共和國(guó)防沙治沙法.中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法,自然災(zāi)害救助條例、以及突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)等、1。3。適用范圍。本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)遭受重特大自然災(zāi)害時(shí)國(guó)家層面開展的災(zāi)害救助等工作、1 4.工作原則,堅(jiān)持人民至上、生命至上.切實(shí)把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處 堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào),分級(jí)負(fù)責(zé).屬地管理為主.堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、群眾自救。充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會(huì)組織的作用.堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主、推動(dòng)防范救援救災(zāi)一體化.實(shí)現(xiàn)高效有序銜接、強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過(guò)程管理，