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莆田市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見莆政綜 2018。69號(hào)各縣，區(qū)、人民政府、管委會(huì).市直有關(guān)單位，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化的需求，進(jìn)一步完善我市既有住宅的使用功能,提高宜居品質(zhì)、方便居民生活,根據(jù)。中華人民共和國(guó)物權(quán)法。等有關(guān)法律,法規(guī)和 福建省關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見，閩建房 2010,24號(hào)，結(jié)合我市實(shí)際。對(duì)我市城市既有住宅增設(shè)電梯提出如下實(shí)施意見，一,適用范圍本市行政區(qū)域內(nèi)具有合法權(quán)屬證明的無(wú)電梯既有住宅，城市規(guī)劃近五年內(nèi)需拆遷改造的住宅、不列入增設(shè)電梯的范圍 二 實(shí)施原則，一,既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃,建筑結(jié)構(gòu)安全 消防間距及安全疏散、防盜安全等要求,二.既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)堅(jiān)持，政府引導(dǎo).業(yè)主自愿，公開透明 充分協(xié)商.有序推進(jìn)。屬地管理 的原則，各縣區(qū)政府,管委會(huì).應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 組織摸底調(diào)查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)具備增設(shè)電梯條件的既有住宅進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì) 原則上荔城區(qū),城廂區(qū)在2018年底各先安排50部增設(shè)電梯任務(wù),作為試點(diǎn)運(yùn)行，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成模式、全面推行、各縣區(qū)政府、管委會(huì),應(yīng)確定年度實(shí)施計(jì)劃 分類指導(dǎo) 示范引導(dǎo)、推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作 三 既有住宅增設(shè)電梯可以按單個(gè)梯號(hào)或整幢為單位進(jìn)行,各單元業(yè)主必須充分協(xié)商。研究解決有關(guān)投資，管理和補(bǔ)償?shù)仁乱?。達(dá)成一致意見后實(shí)施 根據(jù) 物權(quán)法、的規(guī)定集體同意并共同決定 經(jīng)該梯號(hào)，幢.房屋專有部分占該梯號(hào)，幢。建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意、如果增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的.應(yīng)當(dāng)同時(shí)征得該專有部分業(yè)主的同意、前款所指面積和業(yè)主人數(shù)的計(jì)算方式按照最高人民法院，關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋，第八條 第九條計(jì)算、1 專有部分面積,按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算，尚未進(jìn)行物權(quán)登記的,暫按測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算、尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的.暫按房屋買賣合同記載的面積計(jì)算 2，建筑物總面積 按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。3.業(yè)主人數(shù).按照專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個(gè)專有部分按一人計(jì)算、但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分的、按一人計(jì)算,4、總?cè)藬?shù)，按前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算，三 實(shí)施主體本梯號(hào)。幢 同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主作為增設(shè)電梯項(xiàng)目的實(shí)施主體.以下簡(jiǎn)稱為實(shí)施主體.承擔(dān)增設(shè)電梯相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利 義務(wù)和責(zé)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報(bào)建,設(shè)備采購(gòu),工程實(shí)施 維護(hù)管理等相關(guān)工作、實(shí)施主體必須在房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道 政府 辦事處,和村 居.委會(huì)指導(dǎo)下推選3名以上業(yè)主作為代理人。召集人.會(huì)計(jì).出納等進(jìn)行分工 并分工到位.也可以書面委托住宅的原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房改房原售房單位、電梯安裝企業(yè) 設(shè)計(jì)單位等作為實(shí)施主體承擔(dān)上述工作，上述申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯的業(yè)主或受委托的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)法律.法規(guī)規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，實(shí)施主體委托代理人辦理的、應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書、授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng),權(quán)限和期限，并由委托人簽名 代理人在代理權(quán)限內(nèi).以被代理人的名義實(shí)施民事行為,被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任 鼓勵(lì)縣.區(qū) 屬國(guó)有企業(yè)采用總承包方式整體運(yùn)作既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目，受業(yè)主委托負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報(bào)建 設(shè)備采購(gòu)。工程實(shí)施 維護(hù)管理等相關(guān)工作，四。資金籌集、既有住宅增設(shè)電梯所需的資金,可以通過(guò)下列方式籌集、一，由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商,按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y 同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額,維護(hù)、養(yǎng)護(hù)分?jǐn)偟仁马?xiàng)達(dá)成書面協(xié)議.業(yè)主可自行協(xié)商出資比例。也可參照以下出資比例，以第三層為參數(shù)1。第二層為0、5.第一層為零，從第四層開始每增加一個(gè)樓層提高0.3個(gè)系數(shù)、即第四層1。3。第五層1,6，第六層1，9,并依此類推出資比例，二 可申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金、有建立住宅專項(xiàng)維修資金的小區(qū).業(yè)主可按照、福建省商品住宅專項(xiàng)維修資金使用暫行辦法。莆田市規(guī)范物業(yè)專項(xiàng)維修資金辦理工作的通知,等規(guī)定申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。申請(qǐng)材料有 住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表。申請(qǐng)人主體資格證明.施工合同或施工方案。工程預(yù)算書。含審價(jià)報(bào)告、招投標(biāo) 增設(shè)電梯改造方案、改造書面確認(rèn)明細(xì)表 業(yè)主確認(rèn)證明.公示材料等，三 相關(guān)業(yè)主可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金.四。財(cái)政補(bǔ)貼、已按照本意見規(guī)定增設(shè)五層,含五層 以上的電梯，電梯竣工驗(yàn)收合格后 財(cái)政部門給予資金補(bǔ)貼。每部電梯的財(cái)政補(bǔ)貼為8萬(wàn)元,由市、縣，區(qū)、財(cái)政各承擔(dān)4萬(wàn)元。補(bǔ)貼程序由市財(cái)政局?jǐn)M定,作為本指導(dǎo)意見的配套文件下發(fā)執(zhí)行。五.其他符合規(guī)定的資金。增設(shè)電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布。接受監(jiān)督，五.組織實(shí)施，一,委托建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定，由實(shí)施主體委托對(duì)住宅樓原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全性檢測(cè)鑒定,由房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)鑒定單位出具檢測(cè)鑒定報(bào)告,經(jīng)檢測(cè)鑒定符合條件的，方可申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯,二、制定初步方案 實(shí)施主體編制增設(shè)電梯初步方案.初步方案包括。規(guī)劃用地，建筑結(jié)構(gòu),消防安全等的可行性分析.增設(shè)電梯的總平面布局初步方案，資金概算及費(fèi)用籌集方案。對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集預(yù)案,電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)分?jǐn)偡桨傅葍?nèi)容、三、征求利害關(guān)系人意見。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將初步方案征求業(yè)主意見。并對(duì)征求意見的全過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé) 進(jìn)行公證。1,實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公示增設(shè)電梯的有關(guān)事項(xiàng)、公示期十天 公示內(nèi)容包括該梯號(hào) 幢。房屋專有部分占該梯號(hào).幢?？偨ㄖ娣e三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意增設(shè)電梯的證明材料，增設(shè)電梯方案.建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告等。同時(shí)、應(yīng)當(dāng)委托公證處對(duì)上述證明材料，方案等公示內(nèi)容進(jìn)行公證.以及請(qǐng)所在地社區(qū)居委會(huì)或業(yè)主委員會(huì)對(duì)其公示情況進(jìn)行見證備案、2.公示期間 對(duì)增設(shè)電梯事項(xiàng)存在異議的，可由業(yè)主間自行協(xié)商。所在地社區(qū)居委會(huì),業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)主管部門的調(diào)解下處理異議。3，公示期滿，業(yè)主間經(jīng)協(xié)商,調(diào)解仍無(wú)法達(dá)成一致意見的、由所在居委會(huì)組織住建.規(guī)劃、消防以及相關(guān)業(yè)主代表召開聽證會(huì),依據(jù)聽證會(huì)情況提出書面處理意見.四.辦理規(guī)劃審批手續(xù).由施工主體向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃局主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù),原建筑未預(yù)留電梯井的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃審批.經(jīng)規(guī)劃主管部門審定建筑設(shè)計(jì)方案、并辦理批前公示后。申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，造成日照惡化的。不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證.根據(jù)法律法規(guī) 如需要消防等前置審批的。應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理.如原報(bào)建時(shí)已預(yù)留了電梯井的,不需要辦理規(guī)劃審批、五,施工圖設(shè)計(jì)及審查。由實(shí)施主體委托相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。并按照規(guī)定進(jìn)行施工圖審查、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)增設(shè)電梯的建筑結(jié)構(gòu)及消防安全負(fù)責(zé).六，辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)和施工許可手續(xù)、實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。并向住宅所在區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù) 向住宅所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證。實(shí)施主體可委托工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理.七 辦理竣工驗(yàn)收等手續(xù)、既有住宅增設(shè)電梯的施工安裝.應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全法律法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定要求。由具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。實(shí)施主體對(duì)既有住宅增設(shè)電梯施工過(guò)程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé).并依法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，竣工驗(yàn)收合格后.方可交付使用 同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城建檔案館移交建設(shè)工程檔案,六,使用管理及維護(hù).電梯共有人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者協(xié)商明確其中一個(gè)共有人管理電梯、受托人 單位，履行特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)。承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、共有人未委托的 由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記、做好安全使用管理工作。應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者取得許可的電梯安裝、改造,維修單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，七 產(chǎn)權(quán)面積.既有住宅增設(shè)電梯后新增建筑面積,由該梯號(hào)、幢。全體業(yè)主共有。不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積,用地面積或分?jǐn)傆玫孛娣e也不做變更,新增建筑面積不征收增容地價(jià) 八.協(xié)商解決機(jī)制、一,利益補(bǔ)償。業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出補(bǔ)償?shù)纫蟮?，由業(yè)主之間協(xié)商解決、補(bǔ)償費(fèi)用在籌集資金中支出 二。調(diào)解機(jī)制.業(yè)主對(duì)增設(shè)電梯有異議的 住宅所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，政府、辦事處,村。居,委會(huì)應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，依照法定職權(quán)與程序.組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議 業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的.可依法通過(guò)民事訴訟途徑解決 九.加強(qiáng)指導(dǎo)及依法審批市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、消防.財(cái)政 國(guó)土.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際 制定便捷高效 易于操作的實(shí)施辦法，認(rèn)真做好聯(lián)合審查和把關(guān)工作、各縣,區(qū) 政府，管委會(huì)、負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)丶扔凶≌鲈O(shè)電梯建設(shè)管理工作.在確保既有住宅安全的前提下開展增設(shè)電梯工作 并同步建立問(wèn)題處理應(yīng)急機(jī)制,協(xié)商處理好增設(shè)電梯過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道。政府,辦事處、村,居,委會(huì)等要充分發(fā)揮開展村，居 工作的優(yōu)勢(shì)、積極做好村 居.民的政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作、原房改房售房單位,業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等可對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以指導(dǎo)。協(xié)助。十，本意見自印發(fā)之日起實(shí)施、由市住建局負(fù)責(zé)解釋、莆田市人民政府，2018年8月24日