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莆田市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見莆政綜、2018。69號(hào)各縣。區(qū)，人民政府、管委會(huì),市直有關(guān)單位,為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化的需求。進(jìn)一步完善我市既有住宅的使用功能.提高宜居品質(zhì)、方便居民生活，根據(jù)、中華人民共和國物權(quán)法 等有關(guān)法律 法規(guī)和,福建省關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見、閩建房，2010,24號(hào) 結(jié)合我市實(shí)際.對(duì)我市城市既有住宅增設(shè)電梯提出如下實(shí)施意見，一、適用范圍本市行政區(qū)域內(nèi)具有合法權(quán)屬證明的無電梯既有住宅,城市規(guī)劃近五年內(nèi)需拆遷改造的住宅。不列入增設(shè)電梯的范圍.二.實(shí)施原則,一、既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全.消防間距及安全疏散。防盜安全等要求，二。既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)堅(jiān)持。政府引導(dǎo)。業(yè)主自愿 公開透明,充分協(xié)商 有序推進(jìn)、屬地管理，的原則，各縣區(qū)政府、管委會(huì)、應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 組織摸底調(diào)查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)具備增設(shè)電梯條件的既有住宅進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì).原則上荔城區(qū)，城廂區(qū)在2018年底各先安排50部增設(shè)電梯任務(wù),作為試點(diǎn)運(yùn)行、并總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 形成模式,全面推行 各縣區(qū)政府，管委會(huì)、應(yīng)確定年度實(shí)施計(jì)劃,分類指導(dǎo),示范引導(dǎo),推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作 三。既有住宅增設(shè)電梯可以按單個(gè)梯號(hào)或整幢為單位進(jìn)行 各單元業(yè)主必須充分協(xié)商，研究解決有關(guān)投資.管理和補(bǔ)償?shù)仁乱?達(dá)成一致意見后實(shí)施.根據(jù) 物權(quán)法，的規(guī)定集體同意并共同決定.經(jīng)該梯號(hào).幢。房屋專有部分占該梯號(hào)、幢.建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。如果增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的.應(yīng)當(dāng)同時(shí)征得該專有部分業(yè)主的同意。前款所指面積和業(yè)主人數(shù)的計(jì)算方式按照最高人民法院、關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,第八條 第九條計(jì)算。1,專有部分面積 按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算、尚未進(jìn)行物權(quán)登記的、暫按測繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測面積計(jì)算 尚未進(jìn)行實(shí)測的.暫按房屋買賣合同記載的面積計(jì)算,2.建筑物總面積、按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算.3。業(yè)主人數(shù)、按照專有部分的數(shù)量計(jì)算 一個(gè)專有部分按一人計(jì)算,但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分.以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分的，按一人計(jì)算 4,總?cè)藬?shù)、按前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算.三,實(shí)施主體本梯號(hào),幢,同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主作為增設(shè)電梯項(xiàng)目的實(shí)施主體、以下簡稱為實(shí)施主體 承擔(dān)增設(shè)電梯相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利 義務(wù)和責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報(bào)建、設(shè)備采購，工程實(shí)施。維護(hù)管理等相關(guān)工作,實(shí)施主體必須在房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道。政府、辦事處、和村。居。委會(huì)指導(dǎo)下推選3名以上業(yè)主作為代理人、召集人.會(huì)計(jì)，出納等進(jìn)行分工.并分工到位。也可以書面委托住宅的原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè).現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè) 房改房原售房單位，電梯安裝企業(yè)，設(shè)計(jì)單位等作為實(shí)施主體承擔(dān)上述工作、上述申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯的業(yè)主或受委托的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、實(shí)施主體委托代理人辦理的,應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱.代理事項(xiàng)。權(quán)限和期限。并由委托人簽名。代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義實(shí)施民事行為 被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任 鼓勵(lì)縣、區(qū),屬國有企業(yè)采用總承包方式整體運(yùn)作既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目。受業(yè)主委托負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報(bào)建。設(shè)備采購,工程實(shí)施.維護(hù)管理等相關(guān)工作，四,資金籌集，既有住宅增設(shè)電梯所需的資金?？梢酝ㄟ^下列方式籌集。一。由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商,按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額，維護(hù)，養(yǎng)護(hù)分?jǐn)偟仁马?xiàng)達(dá)成書面協(xié)議,業(yè)主可自行協(xié)商出資比例、也可參照以下出資比例，以第三層為參數(shù)1,第二層為0，5，第一層為零,從第四層開始每增加一個(gè)樓層提高0 3個(gè)系數(shù),即第四層1。3,第五層1，6、第六層1,9.并依此類推出資比例.二，可申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金，有建立住宅專項(xiàng)維修資金的小區(qū) 業(yè)主可按照.福建省商品住宅專項(xiàng)維修資金使用暫行辦法,莆田市規(guī)范物業(yè)專項(xiàng)維修資金辦理工作的通知。等規(guī)定申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。申請(qǐng)材料有,住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)表.申請(qǐng)人主體資格證明。施工合同或施工方案,工程預(yù)算書.含審價(jià)報(bào)告,招投標(biāo).增設(shè)電梯改造方案,改造書面確認(rèn)明細(xì)表 業(yè)主確認(rèn)證明,公示材料等 三,相關(guān)業(yè)主可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，四.財(cái)政補(bǔ)貼、已按照本意見規(guī)定增設(shè)五層，含五層，以上的電梯,電梯竣工驗(yàn)收合格后。財(cái)政部門給予資金補(bǔ)貼。每部電梯的財(cái)政補(bǔ)貼為8萬元 由市，縣 區(qū)，財(cái)政各承擔(dān)4萬元，補(bǔ)貼程序由市財(cái)政局?jǐn)M定.作為本指導(dǎo)意見的配套文件下發(fā)執(zhí)行.五、其他符合規(guī)定的資金、增設(shè)電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布，接受監(jiān)督 五。組織實(shí)施 一.委托建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定，由實(shí)施主體委托對(duì)住宅樓原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全性檢測鑒定.由房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測鑒定單位出具檢測鑒定報(bào)告。經(jīng)檢測鑒定符合條件的，方可申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯，二、制定初步方案，實(shí)施主體編制增設(shè)電梯初步方案。初步方案包括。規(guī)劃用地，建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等的可行性分析 增設(shè)電梯的總平面布局初步方案,資金概算及費(fèi)用籌集方案,對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集預(yù)案、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)分?jǐn)偡桨傅葍?nèi)容 三.征求利害關(guān)系人意見.實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將初步方案征求業(yè)主意見、并對(duì)征求意見的全過程和結(jié)果負(fù)責(zé),進(jìn)行公證。1.實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公示增設(shè)電梯的有關(guān)事項(xiàng).公示期十天、公示內(nèi)容包括該梯號(hào).幢 房屋專有部分占該梯號(hào)，幢 總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意增設(shè)電梯的證明材料。增設(shè)電梯方案，建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告等。同時(shí).應(yīng)當(dāng)委托公證處對(duì)上述證明材料。方案等公示內(nèi)容進(jìn)行公證 以及請(qǐng)所在地社區(qū)居委會(huì)或業(yè)主委員會(huì)對(duì)其公示情況進(jìn)行見證備案。2。公示期間,對(duì)增設(shè)電梯事項(xiàng)存在異議的,可由業(yè)主間自行協(xié)商.所在地社區(qū)居委會(huì).業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)主管部門的調(diào)解下處理異議 3.公示期滿,業(yè)主間經(jīng)協(xié)商.調(diào)解仍無法達(dá)成一致意見的.由所在居委會(huì)組織住建.規(guī)劃.消防以及相關(guān)業(yè)主代表召開聽證會(huì).依據(jù)聽證會(huì)情況提出書面處理意見,四、辦理規(guī)劃審批手續(xù) 由施工主體向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃局主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)，原建筑未預(yù)留電梯井的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃審批 經(jīng)規(guī)劃主管部門審定建筑設(shè)計(jì)方案。并辦理批前公示后、申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證 造成日照惡化的.不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、根據(jù)法律法規(guī)，如需要消防等前置審批的。應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，如原報(bào)建時(shí)已預(yù)留了電梯井的 不需要辦理規(guī)劃審批、五,施工圖設(shè)計(jì)及審查,由實(shí)施主體委托相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、并按照規(guī)定進(jìn)行施工圖審查,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)增設(shè)電梯的建筑結(jié)構(gòu)及消防安全負(fù)責(zé)、六，辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)和施工許可手續(xù)、實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工.并向住宅所在區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù) 向住宅所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證。實(shí)施主體可委托工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,七.辦理竣工驗(yàn)收等手續(xù)，既有住宅增設(shè)電梯的施工安裝,應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全法律法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定要求,由具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn) 實(shí)施主體對(duì)既有住宅增設(shè)電梯施工過程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并依法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù) 竣工驗(yàn)收合格后 方可交付使用.同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城建檔案館移交建設(shè)工程檔案.六、使用管理及維護(hù),電梯共有人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者協(xié)商明確其中一個(gè)共有人管理電梯，受托人.單位.履行特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)。承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任.共有人未委托的。由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記，做好安全使用管理工作、應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者取得許可的電梯安裝，改造，維修單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng).應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng) 七，產(chǎn)權(quán)面積 既有住宅增設(shè)電梯后新增建筑面積.由該梯號(hào) 幢，全體業(yè)主共有，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積。用地面積或分?jǐn)傆玫孛娣e也不做變更、新增建筑面積不征收增容地價(jià).八。協(xié)商解決機(jī)制 一，利益補(bǔ)償 業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出補(bǔ)償?shù)纫蟮?由業(yè)主之間協(xié)商解決，補(bǔ)償費(fèi)用在籌集資金中支出.二，調(diào)解機(jī)制。業(yè)主對(duì)增設(shè)電梯有異議的，住宅所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道。政府.辦事處。村,居。委會(huì)應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求。依照法定職權(quán)與程序、組織調(diào)解,促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議、業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的 可依法通過民事訴訟途徑解決,九.加強(qiáng)指導(dǎo)及依法審批市城鄉(xiāng)規(guī)劃.住建,消防,財(cái)政 國土。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)分工、結(jié)合實(shí)際,制定便捷高效。易于操作的實(shí)施辦法 認(rèn)真做好聯(lián)合審查和把關(guān)工作.各縣,區(qū)。政府，管委會(huì)。負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)丶扔凶≌鲈O(shè)電梯建設(shè)管理工作，在確保既有住宅安全的前提下開展增設(shè)電梯工作,并同步建立問題處理應(yīng)急機(jī)制、協(xié)商處理好增設(shè)電梯過程中出現(xiàn)的各類問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道,政府,辦事處.村.居 委會(huì)等要充分發(fā)揮開展村.居，工作的優(yōu)勢、積極做好村,居.民的政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,原房改房售房單位,業(yè)主委員會(huì).物業(yè)服務(wù)企業(yè),電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等可對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以指導(dǎo)。協(xié)助 十、本意見自印發(fā)之日起實(shí)施,由市住建局負(fù)責(zé)解釋，莆田市人民政府。2018年8月24日