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東麗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案的通知各街道辦事處.各委,辦 局、各直屬單位、經(jīng)區(qū)人民政府同意、現(xiàn)將.東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案 印發(fā)給你們、請遵照執(zhí)行.2017年7月3日，東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案.為切實(shí)解決東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房在安全設(shè)施.服務(wù)設(shè)施。公共設(shè)施和外部環(huán)境四類功能方面存在的問題,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善群眾居住條件.按照市委,市政府的有關(guān)要求.特制定方案如下,一，指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對天津工作,三個著力,的重要要求。堅持以人民為中心的發(fā)展思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委。市政府決策部署。按照王東峰市長提出的。市政府做好頂層設(shè)計，區(qū)政府落實(shí)主體責(zé)任、資金市區(qū)兩級分?jǐn)偂５闹甘疽?。組織實(shí)施東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作。不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件.二,任務(wù)目標(biāo)，一、主要目標(biāo),本方案改造范圍主要是老舊小區(qū)和遠(yuǎn)年住房，老舊小區(qū)主要指上世紀(jì)末前建成 房屋及其設(shè)施設(shè)備老化,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的住宅房屋，遠(yuǎn)年住房特指1999年12月31日前建成的商品房，少量公產(chǎn)房等 含平房,經(jīng)排查確認(rèn),2017年我區(qū)改造任務(wù)共涉及張貴莊街、萬新街、新立街和金鐘街4個街道，18個片區(qū) 225幢樓 1.54萬戶。112,81萬平方米,二.工作任務(wù) 1、對安全設(shè)施.服務(wù)設(shè)施，公共設(shè)施和外部環(huán)境四類功能方面存在的安全問題進(jìn)行改造，包括8大類，19項問題，1 消防共涉及2項。需維修1處,更換49處。2 老化線路,配電箱共涉及4項、由供電單位利用專項資金進(jìn)行核量并實(shí)施改造.3.燃?xì)夤采婕?項、由供氣單位利用專項資金進(jìn)行核量并實(shí)施改造、4,井蓋共涉及1項 需更換521處.5。甬路共涉及1項。需維修2,23萬平方米，6，圍墻共涉及2項 需維修298平方米.重建379 66平方米、7,陽臺,外檐共涉及5項，陽臺欄板維修11.1萬平方米.陽臺開裂,陽臺欄板抹灰層空鼓.陽臺欄板抹灰層脫落等一般維修 4萬平方米，外檐維修6.3萬平方米,8，嚴(yán)損房屋涉及1項.需專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定確認(rèn)嚴(yán)損等級 嚴(yán)損房屋治理0 4萬平方米、2、各有關(guān)街道結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況.補(bǔ)足34項功能短板改造項目，三。工作步驟此次改造工作整改分為摸底調(diào)查、前期準(zhǔn)備.改造實(shí)施和驗收接管四個階段,一年內(nèi)完成,1 摸底調(diào)查階段.各有關(guān)街道對本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房設(shè)施.設(shè)備的安全現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查.分類統(tǒng)計分析,建立問題清單和整改清單,各成員單位對調(diào)查內(nèi)容要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn).認(rèn)真審核 逐級確認(rèn),確保項目齊全.數(shù)據(jù)詳實(shí),問題準(zhǔn)確,2，前期準(zhǔn)備階段.2017年3月初至7月中旬。各有關(guān)街道啟動各自改造小區(qū)拆違清障.與職能部門配合專業(yè)機(jī)構(gòu)完成擬改造小區(qū)陽臺,外檐、圍墻的安全檢測和全部改造項目的造價核量工作。區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室依據(jù)核量結(jié)果編制，東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案 根據(jù)。工作方案、指導(dǎo)各街道完成項目立項。財審,辦理招投標(biāo)等前期建設(shè)手續(xù).確定施工企業(yè)、做好開工各項準(zhǔn)備工作。3,改造實(shí)施階段.2017年7月中旬至10月底 各有關(guān)街道結(jié)合小區(qū)安全問題風(fēng)險程度，按照東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造小區(qū)明細(xì),19項安全整治內(nèi)容明細(xì)表及中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房功能短板改造項目表。分階段、分批次全面展開整治工作 各成員單位按照各自職責(zé)分工做好指導(dǎo)推動工作.確保整治工作按時間節(jié)點(diǎn)順利完成 19項安全整治內(nèi)容明細(xì)表詳見附件2 老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房功能短板改造項目表見附件3。4,驗收接管階段。2017年11月初至12月底，各成員單位按照各自職能 根據(jù)任務(wù)要求 工程質(zhì)量和驗收標(biāo)準(zhǔn) 分期分批組織檢查驗收。2017年12月底前完成18個改造小區(qū)驗收工作,區(qū)民政局按照市政府相關(guān)政策，指導(dǎo)各有關(guān)街道做好改造后小區(qū)接管工作 明確接管單位及接管模式。建立后期接管長效管理機(jī)制,確保整治效果常態(tài)長效。四.資金安排及項目概算。一.資金來源及使用要求 1。供水，供電，供氣等專業(yè)項目的資金政策，本次涉及燃?xì)猓娏?、供水等補(bǔ)建項目.各職能單位按照原渠道籌集資金、2.已實(shí)施舊樓區(qū)提升改造小區(qū)的資金政策 1,已提升改造并驗收合格的功能短板項目、又出現(xiàn)反復(fù)?；爻钡?所需改造資金共計235,72萬元、由區(qū),街兩級財政按照財政現(xiàn)行稅收分成比例分?jǐn)偅?、已進(jìn)行提升改造、但存在安全隱患的項目、所需資金共計2951，13萬元。由市，區(qū)兩級財政承擔(dān).其中市財政以獎勵的方式給予不超過投資50、比例的補(bǔ)貼。其余資金由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。3、未實(shí)施舊樓區(qū)提升改造小區(qū)和住房的資金政策。未進(jìn)行舊樓區(qū)提升改造的小區(qū)涉及的19項安全類問題及34項功能短板改造等項目，資金共計2295,6萬元,由市,區(qū)兩級財政承擔(dān)。其中市財政以獎勵的方式給予不超過投資50.比例的補(bǔ)貼.其余資金由區(qū)財政負(fù)擔(dān) 二.項目概算，結(jié)合2017年老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造計劃 參照改造內(nèi)容及市財政補(bǔ)貼項目單價進(jìn)行估算。此次改造全年預(yù)計需投入資金5482。45萬元 其中張貴莊街預(yù)計投入2326。94萬元。萬新街預(yù)計投入2529,21萬元 新立街預(yù)計投入417萬元。金鐘街預(yù)計投入209。3萬元。三。資金撥付方式，市財政根據(jù)各區(qū)工程進(jìn)度情況、按照首期啟動,中期推動、驗收移交三個階段,分比例撥付補(bǔ)貼資金,各有關(guān)街道根據(jù)區(qū)行政審批局下發(fā)的投資計劃、按照相應(yīng)時間節(jié)點(diǎn)向區(qū)發(fā)改委報送撥款申請.審批通過后由區(qū)財政局根據(jù)施工進(jìn)度情況按照核定合同造價的一定比例向各施工單位撥付款項.在全區(qū)改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。各街道可以根據(jù)實(shí)際情況 增加改造內(nèi)容。提高改造標(biāo)準(zhǔn).所需資金由各街道自行承擔(dān),五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。一、組織機(jī)構(gòu)，成立東麗區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作協(xié)調(diào)小組。組,長、孔德昌，區(qū)長副 組，長,陳友東，常務(wù)副區(qū)長辦公室主任,楊治剛。區(qū)房管局局長成員單位.區(qū)建委。區(qū)市容園林委,區(qū)房管局.區(qū)財政局,區(qū)審計局。區(qū)安監(jiān)局.區(qū)民政局。區(qū)審批局 規(guī)劃東麗分局.公安東麗分局.消防東麗支隊.東麗供電公司。城東供電公司,張貴莊街 萬新街.新立街，金鐘街 改造工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)八個分組。辦公室設(shè)在區(qū)房管局,區(qū)房管局作為牽頭單位.履行區(qū)政府賦予的職責(zé) 負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。組織相關(guān)部門做好摸底調(diào)查匯總、改造驗收以及檔案資料整理工作,二。工作職責(zé)，1,綜合協(xié)調(diào)組 區(qū)房管局、區(qū)建委、區(qū)發(fā)改委.區(qū)審批局 區(qū)財政局，1 區(qū)房管局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動各街道組織對圍墻。房屋陽臺。外檐安全狀況進(jìn)行檢查，匯總圍墻。房屋陽臺。外檐安全問題清單，制定整改方案和工作要求.指導(dǎo)推動各街道做好圍墻，房屋陽臺及外檐改造的實(shí)施和驗收工作,2 做好改造工作協(xié)調(diào)小組辦公室文件.報表和檔案資料的收集、編制、歸集整理及保管工作，指導(dǎo)各街道做好安全整治工作的資料整理及歸檔等相關(guān)工作，3,協(xié)調(diào)區(qū)建委,區(qū)發(fā)改委。區(qū)審批局 區(qū)財政局指導(dǎo)推動各街道辦理改造項目立項審批、招投標(biāo)等前期建設(shè)手續(xù)的辦理等工作、2,資金監(jiān)管組。區(qū)財政局，區(qū)審計局 1、對老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作專項資金的計劃編制和撥付.決算，工程造價進(jìn)行審核監(jiān)督。2、對專項資金實(shí)行全過程監(jiān)管 3、配套協(xié)調(diào)組、區(qū)建委。區(qū)建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動各街道組織對燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng).燃?xì)鈶魞?nèi)立管，燃?xì)庠罹哌B接管及自來水戶管,供暖管、樓間井蓋,甬路、等使用狀況進(jìn)行檢查 匯總?cè)細(xì)?自來水,供熱、井蓋，甬路，安全問題清單、制定整改方案和工作要求.指導(dǎo)推動各街道做好改造和驗收工作，4、消防協(xié)調(diào)組.東麗消防支隊，主要是由東麗消防支隊積極配合 并指導(dǎo)相關(guān)街道聘請具有消防設(shè)施檢測資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施使用情況進(jìn)行檢查及綜合判定、匯總消防安全問題清單,制定整改方案,提出整改意見和工作要求 指導(dǎo)推動各街道做好消防設(shè)施的改造和驗收工作 5，功能協(xié)調(diào)組，公安東麗分局 區(qū)規(guī)劃分局。1,公安東麗分局負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計。組織推動,指導(dǎo)和管理工作 2,區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)街道做好缺失單元門棟地名牌.樓體地名牌補(bǔ)建工作 6,接管驗收組 區(qū)民政局，各有關(guān)街道。1。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動各街道做好群眾宣傳教育、施工對接。接管驗收等工作,2，區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動各有關(guān)街道確定整修后各項目的接管模式 做好日常監(jiān)督管理，建立健全長效管理機(jī)制,7 安全監(jiān)督組 區(qū)安監(jiān)局.區(qū)建委。主要是負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動各街道做好改造工作中的安全責(zé)任界定和推動落實(shí)，8、工程實(shí)施組 張貴莊街,萬新街.新立街，金鐘街。1。各有關(guān)街道負(fù)責(zé)落實(shí)市.區(qū)相關(guān)工作要求 作為此次改造工作的實(shí)施主體、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)改造項目立項，招投標(biāo)等手續(xù)的辦理、組織實(shí)施拆違清障、改造項目的具體組織和實(shí)施，后期管理的落實(shí)和監(jiān)管。按照時間節(jié)點(diǎn)全程推動轄區(qū)內(nèi)各項改造和接管工作。2、做好日常來電來訪接待，社區(qū)群眾協(xié)調(diào)工作、做好信訪件的轉(zhuǎn)辦,辦理。督辦、反饋及后期跟蹤回訪 各工作組和相關(guān)街道主要職責(zé)詳見附件4、六,長效管理措施為鞏固改造成果.應(yīng)當(dāng)按照責(zé)權(quán)一致的原則 切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任 實(shí)現(xiàn)與屬地管理相結(jié)合，與專業(yè)接管相結(jié)合 與物業(yè)接管相結(jié)合。充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)人.區(qū)政府,街道.居委會,專業(yè)管理單位作用,共同營造常態(tài)長效的安全居住環(huán)境，一，建立長效管理機(jī)制.按照、屬地管理。專業(yè)管理.的原則。建立長效保障機(jī)制,一是對甬路 井蓋。陽臺及外檐.房屋結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)保障，按照產(chǎn)權(quán)歸屬。明確安全責(zé)任、移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)人自行管理，二是對消防、圍墻等設(shè)施設(shè)備。納入屬地街道辦事處監(jiān)管范圍。日常維護(hù)管理由管理服務(wù)單位負(fù)責(zé),運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人或使用人承擔(dān) 三是對燃?xì)狻９╇姷葘I(yè)性服務(wù)，移交能源集團(tuán) 電力公司專業(yè)部門實(shí)行專業(yè)化管理。二。分類落實(shí)管理服務(wù)單位,一是已實(shí)施舊樓區(qū)提升改造小區(qū)和住房,由區(qū)民政局牽頭組織各街道辦事處，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、抓好小區(qū)日常管理、二是未實(shí)施舊樓區(qū)提升改造小區(qū)和住房。老舊小區(qū)由區(qū)民政局牽頭組織各街道。落實(shí)管理單位。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、抓好小區(qū)日常管理服務(wù)，遠(yuǎn)年商品住宅、由各街道辦事處推動成立業(yè)主大會 選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、按照合同約定.抓好小區(qū)日常管理服務(wù)，三是平房片 由區(qū)民政局牽頭組織各街道辦事處 落實(shí)管理單位、按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 抓好小區(qū)日常管理服務(wù)，七、工作要求.一、強(qiáng)化組織推動、區(qū)改造工作協(xié)調(diào)小組要發(fā)揮好組織、推動、監(jiān)督等職責(zé)。健全落實(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)和定期通報等工作機(jī)制,各職能單位要切實(shí)履行各自職責(zé),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。各街道辦事處要肩負(fù)好主體責(zé)任 落實(shí)屬地管理職責(zé)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保安全整治工作順利推進(jìn) 二.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)切實(shí)提升民生保障的有效性.補(bǔ)民生短板的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)普惠性的原則。各職能部門.各街道要對照問題，任務(wù)。責(zé)任等清單要求 做好改造工作,區(qū)改造工作協(xié)調(diào)小組按照工作計劃和工程進(jìn)度、逐級核實(shí)、逐項監(jiān)管、定期檢查，通報.督促、各街道辦事處根據(jù)自身的任務(wù),責(zé)任，驗收等清單要求.明確責(zé)任單位 責(zé)任人 工作標(biāo)準(zhǔn).時限要求，逐項整治。逐一銷號、逐項追責(zé) 三,強(qiáng)化宣傳發(fā)動 此次改造工作的宣傳要提高政治站位。以立足大局,服務(wù)大局.服務(wù)民生為基點(diǎn)，充分發(fā)揮主流媒體的作用,加強(qiáng)正面宣傳，正面引導(dǎo) 通過多種形式,大力宣傳改造工作的重要意義。重要內(nèi)容，主要成效.認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗。好做法以及典型案例.先進(jìn)事跡。為此次改造工作順利實(shí)施營造良好的氛圍、