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天津市靜海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)靜海區(qū)土壤污染防治工作方案的通知,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各委，辦.局。各直屬單位，靜海區(qū)土壤污染防治工作方案，已經(jīng)2017年5月13日靜海區(qū)人民政府第8次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們、請認真遵照執(zhí)行、2017年7月19日.靜海區(qū)土壤污染防治工作方案.為貫徹落實、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知,國發(fā)、2016。31號、切實加強靜海區(qū)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量.促進民生改善、推進美麗靜海建設(shè)。制定本方案,一,總體要求 一 指導(dǎo)思想、全面貫徹黨的十八大和十八屆三中，四中，五中全會精神。按照,五位一體 總體布局和，四個全面，戰(zhàn)略布局、大力推進生態(tài)文明建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展.深入落實美麗靜海建設(shè)工作部署、立足我區(qū)區(qū)情 著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主，保護優(yōu)先,風險管控三項原則，以突出重點，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控為工作主線、實施污染詳查 農(nóng)用地管理.建設(shè)用地管理,新增污染防范。污染源監(jiān)管以及治理與修復(fù)六大任務(wù)，采用法律,行政.經(jīng)濟,科技 共治五種政策手段，形成政府主導(dǎo) 企業(yè)擔責，公眾參與，社會監(jiān)督的土壤污染防治體系.促進土壤資源永續(xù)利用，為開創(chuàng)美麗靜海建設(shè)新局面提供土壤環(huán)境保障 二 工作目標,到2020年.土壤污染加重趨勢得到初步遏制、土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風險得到基本管控 到2030年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障。土壤環(huán)境風險得到全面管控，到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，三。主要指標、到2020年.全區(qū)受污染耕地安全利用率達到95。左右,全區(qū)污染地塊安全利用率不低于90。以市與我區(qū)簽訂的目標責任書為準，到2030年,全區(qū)受污染耕地安全利用率達到97 左右,全區(qū)污染地塊安全利用率不低于95，以市與我區(qū)簽訂的目標責任書為準。四.重點領(lǐng)域1，重點污染物、鎘，汞.砷 鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴.石油烴等有機污染物，2 重點行業(yè) 有色金屬冶煉.化工.焦化 電鍍.制革.鋼鐵,電池制造,電子.廢棄資源綜合利用。3 重點區(qū)域.根據(jù)天津市土壤環(huán)境保護及污染防控重點,設(shè)置三大類重點監(jiān)管區(qū)域。農(nóng)用地以主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)為重點。包括水稻.小麥。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)用地以城鎮(zhèn)開發(fā)密集區(qū)、工業(yè)污染地塊為重點。同時根據(jù)現(xiàn)狀污染源分布情況，設(shè)置五類重點污染源集中控制區(qū)，包括化工集中區(qū) 拆解集中區(qū).電鍍集中區(qū).制革集中區(qū)、鋼鐵集中區(qū)等、五、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)重點關(guān)注耕地保護及工業(yè)污染地塊風險管控.到2020年.受污染耕地安全利用率達到95 左右。污染地塊安全利用率不低于90、以市與我區(qū)簽訂的目標責任書為準 二、主要任務(wù)。一.開展土壤污染調(diào)查1 開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點、開展土壤污染狀況詳查，農(nóng)用地以耕地為重點。兼顧園地，林地,草地?；诃h(huán)境保護，國土資源.農(nóng)業(yè)等部門已有調(diào)查數(shù)據(jù)。確定詳查范圍。2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積.分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,以有色金屬冶煉、化工.農(nóng)藥，焦化。電鍍.制革。鋼鐵,電池制造 電子，廢棄資源綜合利用等行業(yè)企業(yè)為重點。排查潛在污染地塊,2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況.建設(shè)靜海區(qū)土壤樣品庫。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度.每10年開展1次 區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)種植業(yè)中心、區(qū)國土分局.區(qū)衛(wèi)計委，區(qū)工業(yè)經(jīng)委.區(qū)規(guī)劃局.區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等部門參與.2,建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃.整合優(yōu)化全區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測點位.2017年底前建成全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和土壤風險監(jiān)控網(wǎng)。2020年底前實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤環(huán)境監(jiān)測點位全覆蓋。加強重點區(qū)域土壤環(huán)境風險識別,逐步實現(xiàn)高風險區(qū)土壤質(zhì)量變化趨勢預(yù)測和風險科學(xué)管理.每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。區(qū)環(huán)保局牽頭 區(qū)國土分局.區(qū)種植業(yè)中心。區(qū)工業(yè)經(jīng)委.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等部門參與，3、提升土壤環(huán)境信息化管理水平,提升土壤環(huán)境信息化管理水平 利用環(huán)境保護，國土資源 農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù).建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)集采樣監(jiān)控，數(shù)據(jù)處理.質(zhì)量控制,智能應(yīng)用，信息共享發(fā)布等功能為一體的土壤環(huán)境信息化管理平臺，力爭2018年底前完成,借助移動互聯(lián)網(wǎng) 物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)、拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道 實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新 加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄 明確共享權(quán)限和方式,發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治，城鄉(xiāng)規(guī)劃,土地利用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用、區(qū)環(huán)保局牽頭 區(qū)國土分局、區(qū)種植業(yè)中心。區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委 區(qū)科委.區(qū)工業(yè)經(jīng)委、區(qū)衛(wèi)計委，區(qū)規(guī)劃局。區(qū)林業(yè)中心 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等部門參與,4，定期公布土壤環(huán)境狀況信息，根據(jù)土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果。定期公布土壤環(huán)境狀況信息、區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)國土分局,區(qū)種植業(yè)中心.區(qū)規(guī)劃局，區(qū)林業(yè)中心等參與，二。實施農(nóng)用地分類管理1、劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,按照國家有關(guān)技術(shù)要求。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別、優(yōu)先保護類。未污染和輕微污染,安全利用類,輕度和中度污染。嚴格管控類.重度污染,以全區(qū)土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù).開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價,有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作,逐步建立分類清單，2020年底前完成。區(qū)種植業(yè)中心牽頭，區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局等參與.劃定結(jié)果由區(qū)人民政府審定,數(shù)據(jù)上傳市土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況 定期對各類別耕地面積。分布等信息進行更新。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步開展林地、草地。園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作.區(qū)環(huán)保局、區(qū)種植業(yè)中心牽頭、區(qū)國土分局、區(qū)林業(yè)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等部門參與、2.優(yōu)先保護未污染和輕微污染耕地.運用土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查成果.在耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定的基礎(chǔ)上。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃入永久基本農(nóng)田.加強特殊保護 確保其面積不減少 土壤環(huán)境質(zhì)量不下降.永久基本農(nóng)田的劃定以.兩個優(yōu)先、為原則,即優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊.交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地、優(yōu)先將已建成的高標準農(nóng)田劃定為永久基本農(nóng)田.除法律規(guī)定的國家能源，交通。水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用、區(qū)國土分局。區(qū)種植業(yè)中心牽頭,區(qū)發(fā)改委，區(qū)環(huán)保局。區(qū)水務(wù)局等部門參與。高標準農(nóng)田建設(shè)項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜，推行秸稈還田 增施有機肥.少耕免耕.糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護的責任。避免因過度施肥，濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降，區(qū)國土分局，區(qū)種植業(yè)中心牽頭 區(qū)發(fā)改委，區(qū)環(huán)保局.區(qū)水務(wù)局等部門參與。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、焦化，電鍍、制革等行業(yè)企業(yè) 現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)，新工藝.加快提標升級改造步伐、區(qū)環(huán)保局.區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)工業(yè)經(jīng)委等部門參與。3、安全利用輕度和中度污染耕地。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況 結(jié)合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實施受污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施.降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，在輕度。中度污染耕地分別設(shè)置長期定位監(jiān)測點、監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全變化動態(tài)、加強對農(nóng)民，農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，到2020年 輕度和中度污染耕地實現(xiàn)安全利用的面積達到國家要求。以市與我區(qū)簽訂目標責任書為準，區(qū)種植業(yè)中心牽頭、區(qū)國土分局。區(qū)環(huán)保局等部門參與，4.嚴格管控重度污染耕地,加強對嚴格管控類耕地的用途管理、依照.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、和。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法，等相關(guān)法律法規(guī)。在全區(qū)范圍內(nèi)逐步推進特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定,嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品、將受重度污染的嚴格控制類耕地及其他質(zhì)量低下耕地按質(zhì)量從低到高的順序依次從永久基本農(nóng)田中劃除，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全 對威脅地下水.飲用水水源安全的。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定環(huán)境風險管控方案、并落實有關(guān)措施，按照國家要求將嚴格管控類耕地納入退耕還林還草實施范圍，制定實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃 實行耕地輪作休耕制度試點，到2020年.重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積達到國家要求、以市與我區(qū)簽訂目標責任書為準、區(qū)種植業(yè)中心,區(qū)林業(yè)中心牽頭。區(qū)發(fā)改委.區(qū)財政局,區(qū)國土分局,區(qū)環(huán)保局，區(qū)水務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等部門參與。5,加強林地草地園地土壤環(huán)境管理,嚴格控制林地，草地,園地的農(nóng)藥使用量.禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥.完善生物農(nóng)藥，引誘劑管理制度.加大使用推廣力度、優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實施范圍，加強對重度污染林地，園地產(chǎn)出食用農(nóng),林、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、在重度污染園地設(shè)置長期定位監(jiān)測點、監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全變化動態(tài),發(fā)現(xiàn)超標的,要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施.區(qū)林業(yè)中心牽頭，三、實施建設(shè)用地準入管理1，建立調(diào)查評估制度。按照國家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定.開展建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估.自2017年起 對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉 化工，焦化,電鍍、制革。鋼鐵,廢棄資源綜合利用等行業(yè)企業(yè)用地以及污水。垃圾、危險廢物等各類污染集中處理處置設(shè)施用地.以及用途擬變更為居住和商業(yè)，學(xué)校.醫(yī)療.養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地.由土地使用權(quán)人負責開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估,已經(jīng)收回的 由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責開展調(diào)查評估,自2018年起。重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的.由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護，城鄉(xiāng)規(guī)劃.國土資源部門備案。區(qū)環(huán)保局牽頭.區(qū)國土分局、區(qū)建委 區(qū)規(guī)劃局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等參與 2.分用途明確管理措施，自2017年起、結(jié)合我區(qū)土壤污染狀況詳查情況、根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果、建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單并逐年更新，合理確定土地用途、符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊、可進入供地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)存在的土壤環(huán)境風險狀況組織劃定管控區(qū)域 設(shè)立標識.發(fā)布公告，定期開展土壤。地表水，地下水。空氣環(huán)境監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染擴散的。有關(guān)責任主體要及時采取污染物隔離.阻斷等環(huán)境風險管控措施，區(qū)國土分局.區(qū)環(huán)保局牽頭.區(qū)規(guī)劃局、區(qū)水務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等參與、3，落實監(jiān)管責任。建立環(huán)境保護。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門間的信息溝通機制、實行聯(lián)動監(jiān)管。環(huán)保 規(guī)劃，國土部門根據(jù)職責,結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況.分別做好土壤環(huán)境狀況調(diào)查，風險評估和污染地塊治理與修復(fù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃.國土資源有關(guān)方面的監(jiān)管、區(qū)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的論證和審批管理 區(qū)國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、加強土地征收、收回，收購以及轉(zhuǎn)讓 改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管 區(qū)環(huán)保部門要加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查,風險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。區(qū)國土分局,區(qū)規(guī)劃局,區(qū)環(huán)保局負責.4。嚴格用地準入，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求,按照污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單、各區(qū)人民政府在申報新增建設(shè)用地時.對列入污染地塊名錄的土地進行治理修復(fù),合格后方可申報用地，不合格的。不予申報用地.區(qū)國土分局牽頭,區(qū)規(guī)劃局，區(qū)環(huán)保局參與,依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果,將針對污染土壤空間使用的原則和要求納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。編制專項規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況合理確定各項設(shè)施布局.編制控制性詳細規(guī)劃 應(yīng)充分考慮環(huán)境風險，統(tǒng)籌布局可能造成污染的工業(yè)用地、物流倉儲用地及環(huán)境治理設(shè)施等用地，涉及污染地塊的應(yīng)增加地塊環(huán)境調(diào)查與風險評估內(nèi)容.涉及土壤污染的出讓土地.經(jīng)土壤污染治理修復(fù)合格后。方可向規(guī)劃部門申請規(guī)劃條件 區(qū)規(guī)劃局牽頭 區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局參與、四，嚴控新增土壤污染1,加強未利用地環(huán)境管理 按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地.防止造成土壤污染、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查成果、科學(xué)合理地確定納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地后備資源的未利用地范圍.定期開展巡查 擬開發(fā)為農(nóng)用地的、組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估.不符合相應(yīng)標準的.不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品,符合相應(yīng)標準的，要以保護和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失為前提 堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的原則,嚴格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃。有計劃、有步驟地進行土地開發(fā)。區(qū)國土分局牽頭、區(qū)發(fā)改委.區(qū)種植業(yè)中心.區(qū)環(huán)保局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等參與、2，防范建設(shè)用地新增污染,排放重點污染物的建設(shè)項目、在開展環(huán)境影響評價時、要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容,同時提出防范土壤污染的具體措施,需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施 要與主體工程同時設(shè)計 同時施工，同時投產(chǎn)使用 區(qū)環(huán)境保護部門要做好有關(guān)措施落實情況的監(jiān)督管理工作,自2017年起.我區(qū)與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書.明確相關(guān)措施和責任、責任書向社會公開，區(qū)環(huán)保局負責，3。強化空間布局管控，以生態(tài)保護紅線為基準,優(yōu)化和構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局，農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，依據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，充分考慮環(huán)境風險 及時調(diào)整城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃、合理確定區(qū)域功能定位?？臻g布局,區(qū)規(guī)劃局牽頭.區(qū)環(huán)保局。區(qū)發(fā)改委，區(qū)國土分局 區(qū)工經(jīng)委 區(qū)建委.區(qū)水務(wù)局、區(qū)市容園林委 區(qū)農(nóng)委。區(qū)種植業(yè)中心.區(qū)林業(yè)中心等參與 鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。提高土地節(jié)約集約利用水平、鼓勵污染集中處理處置，減少土壤污染、重點行業(yè)新建項目一律進入相應(yīng)工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)外一切新建,改建.擴建新增污染物的工業(yè)項目環(huán)評文件一律不予審批、嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求、禁止新建有色金屬冶煉.焦化等行業(yè)企業(yè).現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)。新工藝加快提標升級改造 結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等,有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)，區(qū)發(fā)改委 區(qū)工經(jīng)委。區(qū)環(huán)保局牽頭,有關(guān)審批部門,區(qū)規(guī)劃局參與 結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理 危險廢物處置.廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所.嚴格管理畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū).合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模.區(qū)市容園林委 區(qū)環(huán)保局.區(qū)畜牧中心牽頭、區(qū)規(guī)劃局參與.五，加強污染源監(jiān)管1、嚴控工業(yè)污染，加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,我區(qū)要根據(jù)工業(yè)企業(yè)分布和污染排放情況、確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單.實行動態(tài)更新、并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測。結(jié)果向社會公開。區(qū)環(huán)境保護部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測 數(shù)據(jù)及時上傳全市土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預(yù)警的重要依據(jù).落實國家鼓勵的有毒有害原料 產(chǎn)品 替代目錄，鼓勵企業(yè)實施原材料替代.落實、電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法,等有關(guān)規(guī)定 加強電器電子.汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。有色金屬冶煉.焦化 電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施 要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案,并在區(qū)環(huán)境保護.工業(yè)和信息化部門備案，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施安全處理處置.防范拆除活動污染土壤,區(qū)環(huán)保局,區(qū)工業(yè)經(jīng)委負責 加強涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關(guān)總量控制指標.加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)。依法責令其停業(yè)，關(guān)閉 并將企業(yè)名單向社會公開。按照重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標準和淘汰名單,繼續(xù)開展我區(qū)涉重金屬重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作、落實重金屬相關(guān)行業(yè)準入條件、禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設(shè)項目 提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標準,逐步退出落后產(chǎn)能。落實涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案.鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)、2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量比2013年下降10,以市與我區(qū)簽訂目標責任書為準,區(qū)環(huán)保局。區(qū)工業(yè)經(jīng)委牽頭.區(qū)發(fā)改委參與 加強工業(yè)廢物處理處置,全面整治煤矸石,工業(yè)副產(chǎn)石膏。粉煤灰.赤泥，冶煉渣 電石渣.鉻渣.砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所、完善防揚散 防流失，防滲漏等設(shè)施.制定整治方案并有序?qū)嵤?、加強工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物,廢輪胎。廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進適用加工工藝,集聚發(fā)展.集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水.區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改委牽頭 區(qū)工業(yè)經(jīng)委.區(qū)國土分局等參與，2，控制農(nóng)業(yè)污染，合理使用化肥農(nóng)藥，鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量，大力推進測土配方施肥技術(shù).集成示范水肥一體化,新型肥料施用等現(xiàn)代高效施肥技術(shù) 提升耕地質(zhì)量,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)化肥減量增效 提高肥料利用效率、結(jié)合，天津市到2020年化肥使用量零增長實施方案，通過精準施肥.調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，改進施肥方式 有機肥替代等途徑,將全區(qū)化肥使用量年增長率控制在1,以內(nèi).力爭到2020年、主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長 肥料利用率達到40，以上,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90、以上 開展土肥水綜合技術(shù)示范，建設(shè)化肥零增長示范園。區(qū)種植業(yè)中心.區(qū)林業(yè)中心牽頭，區(qū)發(fā)改委.區(qū)供銷總社等參與.科學(xué)施用農(nóng)藥、推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。積極構(gòu)建病蟲監(jiān)測預(yù)警體系。推進科學(xué)用藥。綠色防控，統(tǒng)防統(tǒng)治，到2020年，初步建立資源節(jié)約型，環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系和社會化服務(wù)體系.力爭實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長.推進農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治有力有序展開 小麥和水稻等主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到41。以上，推廣科學(xué)用藥和高效現(xiàn)代植保機械 提高農(nóng)藥利用率、主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到40,以上,加快綠色防控推進步伐、建設(shè)一批綠色防控示范園.區(qū)種植業(yè)中心 區(qū)林業(yè)中心牽頭,區(qū)發(fā)改委、區(qū)供銷總社等參與，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一系列可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式，嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾。污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料，區(qū)種植業(yè)中心牽頭、區(qū)發(fā)改委 區(qū)環(huán)保局。區(qū)市容園林委 區(qū)供銷總社等參與 加強廢棄農(nóng)膜回收利用,嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為，逐步建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò),開展殘膜污染調(diào)查.以實施農(nóng)田殘膜機械化回收作業(yè)面積為重點、在全區(qū)范圍內(nèi)開展殘膜機械化回收技術(shù)應(yīng)用情況調(diào)查摸底工作、區(qū)種植業(yè)中心。區(qū)農(nóng)機服務(wù)中心牽頭,區(qū)發(fā)改委。區(qū)工業(yè)經(jīng)委，區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局，區(qū)供銷總社等參與 強化畜禽養(yǎng)殖污染防治.嚴格規(guī)范獸藥合理。安全使用.按照農(nóng)業(yè)部、飼料添加劑安全使用規(guī)范 要求、防止飼料添加劑過量生產(chǎn)和使用、促進源頭減量、飼料管理部門加強對飼料添加劑中重金屬等物質(zhì)的檢測、避免對土壤和環(huán)境造成安全隱患,鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè) 通過推動種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合.循環(huán)發(fā)展模式 加強畜禽糞便綜合利用。到2020年對全區(qū)現(xiàn)有459家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場.配套建設(shè)糞便污水貯存。處理 利用設(shè)施比例達到75 以上 以市與我區(qū)簽訂目標責任書為準，區(qū)畜牧中心牽頭,區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局參與.加強灌溉水水質(zhì)管理 在天津市水利普查。農(nóng)業(yè)普查及現(xiàn)有水質(zhì)評價成果的基礎(chǔ)上、開展地表水,地下水灌溉水水質(zhì)狀況調(diào)查、充分利用已有的地表水.地下水監(jiān)測平臺。通過查缺補漏.整合建設(shè)全區(qū)灌溉水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準，對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴重.威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu) 區(qū)水務(wù)局牽頭 區(qū)種植業(yè)中心 區(qū)林業(yè)中心.區(qū)環(huán)保局參與。3。減少生活污染，建立政府。社區(qū)。企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制 通過分類投放收集 綜合循環(huán)利用.促進垃圾減量化、資源化、無害化，加強對現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)督管理，加大對污染物排放的監(jiān)管力度 進一步優(yōu)化設(shè)施布局 加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè) 實現(xiàn)我區(qū)均有生活垃圾接納設(shè)施的目標 區(qū)市容園林委牽頭、區(qū)發(fā)改委.區(qū)環(huán)保局等參與，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建立農(nóng)村清掃保潔及污水治理制度.推進農(nóng)村垃圾治理,健全農(nóng)村生活污水處理體系,區(qū)農(nóng)委.區(qū)市容委牽頭.區(qū)環(huán)保局參與，對非正規(guī)垃圾填埋場及非正規(guī)生活垃圾堆存點。開展全面摸排及整治工作.區(qū)市容園林委負責.深入實施,以獎促治，政策 開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,推進水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施、開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范，強化廢氧化汞電池。鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管，溫度計等含重金屬廢物的安全處置 減少過度包裝.落實,國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知、要求、加大工作力度,支持新型包裝材料的研發(fā)和推廣應(yīng)用.鼓勵使用環(huán)境標志產(chǎn)品。區(qū)市容園林委牽頭，區(qū)發(fā)改委.區(qū)工業(yè)經(jīng)委、區(qū)財政局。區(qū)環(huán)保局，區(qū)水務(wù)局、區(qū)建委,區(qū)農(nóng)委參與,六,開展污染治理與修復(fù)1、明確治理與修復(fù)主體.按照、誰污染.誰治理，原則 造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復(fù)的主體責任.責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)，債務(wù)的單位或個人承擔相關(guān)責任，土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的.由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任、責任主體滅失或責任主體不明確的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法承擔相關(guān)責任.區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)國土分局、區(qū)建委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)參與，2,制定治理與修復(fù)規(guī)劃 區(qū)政府要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點。制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃、明確重點任務(wù).責任單位和分年度實施計劃、建立項目庫 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于2017年6月底前完成治理與修復(fù)規(guī)劃,2017年底前全區(qū)治理與修復(fù)規(guī)劃報市保護局備案 區(qū)環(huán)保局牽頭。區(qū)國土分局,區(qū)規(guī)劃局，區(qū)種植業(yè)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等參與。3,有序開展治理與修復(fù)、確定治理與修復(fù)重點.結(jié)合我區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整.以擬開發(fā)建設(shè)居住,商業(yè)、學(xué)校.醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點.開展治理與修復(fù)，根據(jù)耕地土壤污染程度，環(huán)境風險及其影響范圍，結(jié)合我區(qū)發(fā)展布局調(diào)整.確定治理與修復(fù)的重點區(qū)域及地塊 在耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作基礎(chǔ)上.針對典型作物和污染物。開展耕地土壤重金屬污染治理與修復(fù)示范,建立耕地土壤重金屬污染修復(fù)示范區(qū)，到2020年.受污染耕地治理與修復(fù)面積達到國家要求。以市與我區(qū)簽訂目標責任書為準。區(qū)國土分局,區(qū)種植業(yè)中心。區(qū)環(huán)保局牽頭、區(qū)規(guī)劃局參與,強化治理與修復(fù)工程監(jiān)管,治理與修復(fù)工程原則上在原址進行,并采取必要措施防止污染土壤挖掘.堆存等造成二次污染。需要轉(zhuǎn)運污染土壤的,有關(guān)責任單位要將運輸時間。方式。線路和污染土壤數(shù)量,去向,最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告、工程施工期間，責任單位要設(shè)立公告牌 公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施、區(qū)環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查，工程完工后 責任單位要委托第三方機構(gòu)對治理與修復(fù)效果進行評估，結(jié)果向社會公開.實行土壤污染治理與修復(fù)終身制 區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)國土分局 區(qū)建委、區(qū)種植業(yè)中心參與，4、監(jiān)督目標任務(wù)落實、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要定期向區(qū)環(huán)保部門報告土壤污染治理與修復(fù)工作進展 區(qū)環(huán)保部門會同有關(guān)部門進行督導(dǎo)檢查.按照國家土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法,區(qū)政府要委托第三方機構(gòu)對本行政區(qū)域土壤污染治理與修復(fù)成效進行綜合評估,結(jié)果向社會公開。區(qū)環(huán)保局牽頭 區(qū)國土分局 區(qū)建委，區(qū)種植業(yè)中心.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)等參與 三,保障措施。一.全面強化監(jiān)管執(zhí)法1,加強土壤污染防治日常監(jiān)管執(zhí)法。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立土壤污染防治工作小組.劉峰擔任組長.信松印擔任副組長 辦公地點設(shè)于區(qū)環(huán)保局 嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物,違法違規(guī)存放危險化學(xué)品.非法處置危險廢物 不正常使用污染治理設(shè)施 監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為，對造成生態(tài)損害的責任者.依法嚴格落實賠償責任、開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法 禁止工業(yè)企業(yè)在廢水、廢氣和廢渣處理處置過程中將污染物向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)移,對嚴重污染土壤環(huán)境。群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工經(jīng)委。區(qū)公安分局，區(qū)國土資源分局、區(qū)安監(jiān)局 區(qū)財政局等參與 區(qū)環(huán)保。公安等部門進一步加強協(xié)作 健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制.對涉嫌環(huán)境犯罪的行為依法追究刑事責任，區(qū)公安分局,區(qū)環(huán)保局負責、繼續(xù)組織開展畜禽產(chǎn)品抗生素。禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動.區(qū)畜牧中心負責 2，加強全區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、改善基層環(huán)境執(zhí)法條件 配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備，環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)環(huán)保局牽頭.區(qū)國土分局 區(qū)種植業(yè)中心、區(qū)財政局等參與。3.提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。完善各級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.補充完善土壤環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容.將突發(fā)環(huán)境事件對土壤環(huán)境的影響程度。范圍和應(yīng)對措施作為信息報告的重要內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件已造成土壤污染的、要及時調(diào)查評估土壤污染的程度和范圍.責成有關(guān)責任人或責任單位采取措施、防止污染擴散 并承擔土壤治理和修復(fù)責任、加強環(huán)境應(yīng)急管理，技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)，區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工業(yè)經(jīng)委.區(qū)公安分局。區(qū)國土分局 區(qū)建委。區(qū)種植業(yè)中心.區(qū)安監(jiān)局.區(qū)政府應(yīng)急辦。區(qū)財政局等參與、二 完善經(jīng)濟政策1.加大各級財政投入。統(tǒng)籌市區(qū)兩級財政資金。通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持力度、重點用于土壤污染修復(fù).土壤調(diào)查監(jiān)測 土壤環(huán)境保護監(jiān)管體系建設(shè).農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地常態(tài)化預(yù)警.農(nóng)田殘膜回收利用.農(nóng)藥包裝廢棄物收集等方面。統(tǒng)籌安排專項建設(shè)基金,支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行技術(shù)改造、積極爭取國家土壤污染防治專項資金等各級各類政策資金支持。提升土壤污染防治能力和水平.統(tǒng)籌相關(guān)財政資金、通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持、將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設(shè).農(nóng)田水利建設(shè) 耕地保護與質(zhì)量提升。測土配方施肥等涉農(nóng)資金、更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn).探索區(qū)財政資金投入與企業(yè)和社會資金投入相結(jié)合的多種支持方式、逐步形成區(qū)。企業(yè)聯(lián)合共建的投入機制.加強資金預(yù)算管理、切實提高財政資金使用效益,根據(jù)實際情況可對優(yōu)先保護類耕地面積增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以適當獎勵.區(qū)財政局牽頭.區(qū)發(fā)改委,區(qū)工業(yè)經(jīng)委、區(qū)國土分局，區(qū)環(huán)保局.區(qū)水務(wù)局、區(qū)種植業(yè)中心 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)參與 2.制定完善激勵政策 完善 落實相關(guān)激勵政策、重點支持農(nóng)田土壤重金屬污染修復(fù)，農(nóng)業(yè)面源污染定點監(jiān)測。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地常態(tài)化預(yù)警 農(nóng)田殘膜回收利用，農(nóng)藥包裝廢棄物收集等項目。區(qū)財政局牽頭、區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)工業(yè)經(jīng)委.區(qū)國土分局。區(qū)環(huán)保局.區(qū)建委 區(qū)種植業(yè)中心 區(qū)國稅局。區(qū)供銷總社等參與，三,推動科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展1,加強土壤污染防治研究.充分利用各類科技計劃項目資金,加強土壤污染防治基礎(chǔ)研究。為我區(qū)土壤污染防治工作提供理論和技術(shù)支持 加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 引進和推廣適用可行的土壤污染防治技術(shù) 區(qū)科委牽頭 區(qū)發(fā)改委，區(qū)工業(yè)經(jīng)委，區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局,區(qū)建委，區(qū)種植業(yè)中心.區(qū)衛(wèi)計委等參與、2,加大適用技術(shù)推廣力度、建立健全技術(shù)體系.按照國家要求。綜合土壤污染類型 程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊。開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點 區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局牽頭，區(qū)科委，區(qū)國土分局。區(qū)建委,區(qū)種植業(yè)中心等參與,建立多部門協(xié)同工作制度、合力推動創(chuàng)新資源的集成整合與高效利用。共同推進土壤污染防治技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用,開展國際合作研究與技術(shù)交流、區(qū)科委牽頭 區(qū)發(fā)改委，區(qū)工信委，區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局,區(qū)建委、區(qū)種植業(yè)中心等參與，3，推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放開服務(wù)性監(jiān)測市場 鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動.扶持環(huán)保企業(yè)積極開展土壤修復(fù)研究和工程實踐、通過政策推動 加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查 分析測試.風險評估.治理與修復(fù)工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈,形成若干綜合實力雄厚的龍頭企業(yè)。培育一批充滿活力的中小企業(yè) 規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理.建立健全監(jiān)督機制、將技術(shù)服務(wù)能力弱，運營管理水平低。綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。區(qū)發(fā)改委牽頭.區(qū)科委，區(qū)工業(yè)經(jīng)委.區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局 區(qū)建委。區(qū)種植業(yè)中心、區(qū)市場監(jiān)管委等參與，四,加強社會監(jiān)督和宣傳教育1、依法推進信息公開、定期公布我區(qū)土壤環(huán)境狀況，國家及我市確定的重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定.向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱,排放方式.排放濃度，排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況,區(qū)環(huán)保局牽頭。區(qū)國土分局。區(qū)規(guī)劃局。區(qū)建委,區(qū)種植業(yè)中心.區(qū)市容園林委等參與，2、引導(dǎo)公眾參與，健全舉報制度,實行有獎舉報，鼓勵公眾通過環(huán)保舉報熱線。信函.電子郵件 政府網(wǎng)站，微信平臺等途徑,對亂排廢水。廢氣。亂倒廢渣.污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。進一步提升社會公眾參與土壤環(huán)境保護的自覺性、主動性和能力水平.區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)國土分局。區(qū)規(guī)劃局。區(qū)建委.區(qū)種植業(yè)中心,區(qū)市容園林委等參與。3,推動公益訴訟 鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟 區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)積極配合司法機關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機關(guān)的監(jiān)督工作、區(qū)檢察院，區(qū)法院牽頭,區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局。區(qū)建委,區(qū)市容園林委 區(qū)水務(wù)局，區(qū)種植業(yè)中心 區(qū)公安分局等參與。4 開展宣傳教育，制定土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案。制作掛圖，視頻,出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結(jié)合世界地球日，世界環(huán)境日。世界土壤日 世界糧食日,全國土地日等主題宣傳活動主題宣傳活動和新型職業(yè)農(nóng)民培育。陽光工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等，普及土壤污染防治相關(guān)知識。加強法律法規(guī)政策宣傳解讀,營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍,切實提高人民群眾特別是新型經(jīng)營主體對土壤污染防治重要性和緊迫性的認識，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式.把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關(guān)。學(xué)校.工廠.社區(qū),農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作、通過多種形式組織學(xué)生參加土壤環(huán)境保護宣傳教育實踐活動、培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護意識.區(qū)環(huán)保局牽頭。區(qū)國土分局。區(qū)規(guī)劃局 區(qū)建委，區(qū)種植業(yè)中心、區(qū)市容園林委.區(qū)委宣傳部 區(qū)教委、區(qū)糧食局。區(qū)科協(xié)等參與 四 實施保障,一。明確政府主體責任。區(qū)人民政府是貫徹實施土壤污染防治工作的主體、對本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治工作負責、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策措施,加大資金投入.創(chuàng)新投融資模式。強化監(jiān)督管理。抓好工作落實。區(qū)環(huán)保局牽頭 區(qū)發(fā)展改革委,區(qū)財政局 區(qū)國土分局,區(qū)建委，區(qū)規(guī)劃局 區(qū)種植業(yè)中心等參與，二 加強部門協(xié)作,建立區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門依法履行職責。各司其職的長效工作協(xié)調(diào)機制 組織推動各項土壤污染防治措施的落實.開展聯(lián)合執(zhí)法。信息共享，預(yù)警應(yīng)急等土壤防治工作 定期研究解決重大問題,區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委。區(qū)科委,區(qū)工業(yè)經(jīng)委。區(qū)財政局。區(qū)國土分局,區(qū)建委 區(qū)規(guī)劃局。區(qū)水務(wù)局。區(qū)種植業(yè)中心，區(qū)林業(yè)中心等參與 三 落實企業(yè)責任,有關(guān)企業(yè)要加強內(nèi)部管理,將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系.嚴格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施。確保重點污染物穩(wěn)定達標排放,造成土壤污染的。應(yīng)承擔損害評估 治理與修復(fù)的法律責任.逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機制、國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實。市管企業(yè)應(yīng)落實土壤污染防治工作措施 加強目標考核，嚴格責任追究。將環(huán)境保護工作納入重點企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核分類指標 并與企業(yè)負責人的薪酬掛鉤。區(qū)環(huán)保局牽頭、區(qū)工業(yè)經(jīng)委。區(qū)國資委等參與、