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關于印發(fā).蚌埠市水污染防治工作方案。的通知各縣、區(qū)黨委.縣 區(qū)人民政府，市直各單位,蚌埠市水污染防治工作方案 已經(jīng)市委、市政府研究同意.現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行、中共蚌埠市委辦公室,蚌埠市人民政府辦公室。2015年12月24日、蚌埠市水污染防治工作方案 為貫徹落實，國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知.國發(fā),2015.17號。和、安徽省水污染防治工作方案，堅持綠色發(fā)展理念、切實加強水污染防治、持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量.結(jié)合我市實際，制定本方案、一.總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中.四中.五中全會精神、大力推進生態(tài)文明建設。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心 按照.節(jié)水優(yōu)先,空間均衡，系統(tǒng)治理 兩手發(fā)力，的原則 貫徹，安全,清潔 健康.方針 強化源頭控制.系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。形成.政府統(tǒng)領 企業(yè)施治,市場驅(qū)動,公眾參與.的水污染防治新機制.實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益共贏 一,工作目標、到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴重水體較大幅度減少。飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水污染趨勢得到遏制，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),確保引江濟淮 淮水北調(diào)輸水線路水質(zhì)安全 到2030年、全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善。水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復。到本世紀中葉、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善 生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán).二、主要指標.到2020年 蚌埠閘上.沫河口，五河懷洪新河斷面達到,類標準 固鎮(zhèn)澮河斷面達到,類標準、淮河流域蚌埠境內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，達到或優(yōu)于 類，斷面比例達75.基本完成迎河，八里溝。四十米大溝等黑臭水體的整治任務、城市建成區(qū)黑臭水體控制在10,以內(nèi).縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于,類標準、地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定.到2030年。全市水質(zhì)優(yōu)良.達到或優(yōu)于,類、斷面比例總體達80、以上、城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除 縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定、二.主要任務,一、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全 1.開展重點斷面控制單元排查，建立我市斷面匯水范圍控制單元清單 對蚌埠閘上、沫河口等重點斷面控制單元內(nèi)的污染源情況進行全面排查,逐個單元制定整治方案，提出有針對性的防控措施 避免突發(fā)污染導致水質(zhì)波動、確保重點斷面水質(zhì)目標達到要求。市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委 市住建委，市水利局 市農(nóng)林委等配合.各縣區(qū)政府，市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會負責落實,以下均需各縣區(qū)政府,市高新區(qū).經(jīng)開區(qū)管委會落實、不再列出。2 強化飲用水水源環(huán)境保護，開展飲用水水源規(guī)范化建設,按照、蚌埠市集中式飲用水水源地環(huán)境風險和安全隱患整改工作實施方案 的要求.依法清理蚌埠閘上，天河等飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的種植,放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動。禁止可能污染水源的其他活動。市環(huán)保局牽頭，市住建委。市水利局.市交通局,市行政執(zhí)法局等配合,2018年底前。三縣全面完成備用水源建設 市住建委牽頭,市發(fā)改委。市財政局,市環(huán)保局 市水利局。市衛(wèi)生計生委等配合 3、加強水質(zhì)安全監(jiān)測.各有關部門和供水單位應定期監(jiān)測飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。實施從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。市級集中式飲用水水源地水質(zhì)每月監(jiān)測一次,地表水61項、每年開展一次全指標監(jiān)測，地表水109項.縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)每季度監(jiān)測一次,地表水61項.地下水23項.每兩年開展一次全指標監(jiān)測,地表水109項 地下水39項 建立水質(zhì)定期公開制度。從2016年起、每季度公開飲用水水源水質(zhì)狀況，供水廠出水水質(zhì)狀況和用戶水龍頭水質(zhì)狀況、市環(huán)保局 市住建委。市衛(wèi)生計生委負責，4。加強農(nóng)村飲用水水源保護，進一步加強供水人口在1000人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃分工作，新建農(nóng)村集中飲水工程應同步劃定水源保護區(qū)。市環(huán)保局牽頭.市水利局,市國土局,市住建委。市衛(wèi)生計生委等配合.加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，市水利局.市衛(wèi)生計生委負責，5。防治地下水污染。定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況,并根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)問題采取整改措施，市環(huán)保局牽頭,市財政局 市國土局.市住建委、市水利局等配合 按照省國土資源廳的部署,統(tǒng)一規(guī)劃設置地下水監(jiān)測斷面和點位,保護好現(xiàn)有地下水監(jiān)測孔點，對現(xiàn)有12個納入國家重點考核的地下水保護點位開展污染風險源排查清理行動,分別制定保護方案。確保水質(zhì)目標符合國家考核要求,市國土局牽頭、市水利局.市環(huán)保局等配合.2017年底前。全市161個加油站，點、地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。市商務外事局負責，工業(yè)集聚區(qū)，礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應完成必要的防滲處理,市環(huán)保局.市國土局.市經(jīng)信委，市行政執(zhí)法局依次負責。報廢礦井，鉆井。取水井完成封井回填整治 市國土局、市水利局依次負責.6.防范飲用水水源環(huán)境風險。建立飲用水水源地風險評估機制，提高飲用水水源地應急能力。建立飲用水源地的污染來源預警 水質(zhì)安全應急處理和供水廠應急處理三位一體的飲用水源地應急保障體系，嚴格水源地上游高污染高風險行業(yè)環(huán)境準入，建設和完善水源地保護區(qū)內(nèi)公路.水路危險品運輸管理系統(tǒng),制定縣級及以上飲用水源污染應急預案，市環(huán)保局牽頭,市公安局。市住建委，市交通局等配合,二，整治城市黑臭水體、7 明確整治目標任務,2015年底前。完成城市建成區(qū)水體排查.公布黑臭水體名稱,責任人及達標期限 采取控源截污.垃圾清理.清淤疏浚,生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度,每半年向社會公布治理情況，2017年底前.基本實現(xiàn)河面無大面積漂浮物.河岸無垃圾、無違法排污口.2020年底前，完成全市黑臭水體治理目標任務.市住建委牽頭，市環(huán)保局，市水利局。市農(nóng)林委等配合。逐步推進建成區(qū)以外的鮑家溝，北淝河等較差水體的整治工作 實現(xiàn)水質(zhì)好轉(zhuǎn)，市水利局牽頭.市環(huán)保局。市住建委,市農(nóng)林委等配合、8、完善雨水污水收集處理排放系統(tǒng)。在城市建成區(qū)開展地下管網(wǎng)普查，完善城市排水管網(wǎng)規(guī)劃建設 推進建成區(qū)內(nèi)重點河流河岸.河底淤泥整治，杜絕城市雨水污水管網(wǎng)私接,混接現(xiàn)象.進一步完善城市建成區(qū)初期雨水收集,處理.排放系統(tǒng)、在龍子湖.迎河等重點區(qū)域 通過實施管網(wǎng)改造等工程建設。力爭實現(xiàn)初期雨水進入污水管網(wǎng)處理，市住建委牽頭，市水利局,市環(huán)保局,市農(nóng)林委等配合，三.加強流域水污染防治，9 編制并組織實施淮河流域蚌埠段水污染防治、十三五.規(guī)劃 對化學需氧量.氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。到2020年，淮河蚌埠段水質(zhì)進一步改善.確保引江濟淮，淮水北調(diào)工程沿線達到工程水質(zhì)保障要求、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委。市經(jīng)信委.市財政局，市住建委 市水利局等配合。10.加強良好水體保護,對現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于。類的沱湖 芡河湖等重點湖泊開展生態(tài)環(huán)境安全評估.制定生態(tài)環(huán)境保護方案、實施水源涵養(yǎng)。濕地建設,流域污染源治理等項目 嚴禁生態(tài)環(huán)境破壞行為.確保水質(zhì)不降低。依法規(guī)范龍子湖.天河等湖庫周邊影響水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的開發(fā) 經(jīng)營行為.市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委 市財政局，市水利局 市農(nóng)林委等配合,11,保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)、科學劃定生態(tài)保護紅線，編制,蚌埠市濕地保護工程規(guī)劃 健全濕地用途管制制度。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間。已侵占的要限期予以恢復,強化水源涵養(yǎng)林建設與保護,開展?jié)竦乇Ｗo與修復 加大退耕還林。還草、還濕力度.加快三汊河國家濕地公園建設,加強濱河。湖 帶生態(tài)建設，在河道兩側(cè)建設植被緩沖帶和隔離帶.實施城市圈堤、蚌埠閘至朝陽路淮河橋,外灘地環(huán)境綜合整治工程,打造生態(tài)休閑公園。加大荊涂峽長吻鮠.潼河太湖銀魚 蚌埠閘四大家魚等水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度、提高水生生物多樣性 市農(nóng)林委牽頭、市環(huán)保局、市財政局 市國土局。市水利局，市住建委等配合、四、狠抓工業(yè)污染防治。12 開展重點行業(yè)整治，建立造紙。印染 農(nóng)副食品加工。原料藥制造、電鍍等重點行業(yè)企業(yè)動態(tài)清單。市經(jīng)信委負責.按行業(yè)制定專項治理方案。依法開展強制性清潔生產(chǎn)審核。并實施清潔化生產(chǎn)改造.新、改.擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換，禁止新建焦化.氮肥.有色金屬,制革。農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè).2016年底前、在全市范圍開展小型造紙,制革 印染,染料，煉焦，煉硫,煉砷，煉油.電鍍。農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的、十小，企業(yè)排查和清理取締專項行動.2017年底前,造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造,制藥行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術改造、市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委，市經(jīng)信委，市國土局配合,13、集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，開展工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理設施排查和污染治理,全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水量，水污染物納管總量雙控制度。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求后,方可進入污水集中處理設施。新建，升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃,建設污水，垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前,蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。懷遠龍亢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)完成污水集中治理設施建設 并安裝自動在線監(jiān)控裝置。沫河口工業(yè)園區(qū)污水處理設施完成升級改造,并達到一級A排放標準。逾期未完成的、暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目.并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格,市環(huán)保局牽頭。市發(fā)改委、市科技局，市經(jīng)信委，市商務外事局配合、五,加強生活污水治理.14。強化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設和改造、2016年底前 完成市第一污水處理廠大修工程.確保穩(wěn)定運行 到2020年，全市新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力21萬噸,日.新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力8萬噸 日、配套新建污水管網(wǎng)160公里,市區(qū)。三縣縣城建成區(qū)生活污水集中處理率達到95 以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到45.以上、新建城鎮(zhèn)生活污水處理廠一律按一級.A。排放標準設計建設，市住建委牽頭。市發(fā)改委,市環(huán)保局,市交通局等配合.15 加強配套管網(wǎng)建設 強化城中村。老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流 收集,現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應加快實施雨污分流改造 2020年底前、實施老城區(qū)雨污合流制管網(wǎng)改造40公里.新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計。同步建設，同步投運 新建城區(qū)嚴格實行雨污分流,并因地制宜推進初期雨水收集與處理和資源化利用。市住建委牽頭.市發(fā)改委、市規(guī)劃局。市環(huán)保局等配合、2016年起、在龍子湖保護區(qū)匯水范圍內(nèi).試點將陽臺污水排放系統(tǒng)納入新建小區(qū)的規(guī)劃設計,避免居民的洗衣廢水通過陽臺的雨水管網(wǎng)進入龍子湖，市住建委牽頭.市規(guī)劃局配合。16。實施污泥規(guī)范化處置。污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化。無害化和資源化處理處置.禁止處理處置不達標的污泥進入耕地 進一步加強市區(qū)污泥集中處置運行管理.日處理能力達到240噸.2016年起。新建污水處理廠要同步建設污泥處理處置工程,或交由第三方安全處置。非法污泥堆放點一律取締。2020年底前 市區(qū)污泥無害化處理處置率達到90.以上.縣城污泥無害化處理處置率達到60.以上,工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠的污泥無害化處理處置率達到100、市住建委牽頭。市發(fā)改委。市經(jīng)信委、市環(huán)保局 市農(nóng)林委等配合,六,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。17。防治畜禽養(yǎng)殖污染、2016年6月底前 出臺全市畜禽養(yǎng)殖禁.限養(yǎng)區(qū)科學劃定方案.2017年底前.依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場 小區(qū),和養(yǎng)殖專業(yè)戶?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、小區(qū),要根據(jù)污染防治需要.配套建設糞便污水貯存、處理。利用設施、散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集 集中處理利用、2016年起,新、改、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場 小區(qū).要實施雨污分流。糞便污水資源化利用、市農(nóng)林委牽頭,市環(huán)保局配合、18 控制農(nóng)業(yè)面源污染 制定全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治實施方案,推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,實行測土配方施肥,推廣精準施肥技術和機具 重點在懷遠縣陳集鄉(xiāng)，鮑集鎮(zhèn),五河縣澮南鎮(zhèn).固鎮(zhèn)縣王莊鎮(zhèn) 淮上區(qū)梅橋鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)長淮衛(wèi)鎮(zhèn)等整鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施測土配方施肥.按照相關環(huán)保要求。落實高標準農(nóng)田建設。土地開發(fā)整理等標準規(guī)范、在全市敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)等區(qū)域 利用現(xiàn)有溝，塘 渠等。配置水生植物群落，格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠，污水凈化塘,地表徑流集蓄池等設施、凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年。測土配方施肥技術推廣覆蓋面積達890萬畝。覆蓋率達到90、化肥利用率提高到40.以上。農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40.以上 在三縣推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范建設.開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測,建立健全農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治運行機制 市農(nóng)林委牽頭，市水利局。市國土局,市環(huán)保局等配合.19、推進農(nóng)作物秸稈綜合利用 堅持多種渠道綜合利用的原則、大力推廣秸稈還田，秸稈養(yǎng)畜、生物轉(zhuǎn)化，生物質(zhì)能源等秸稈綜合利用技術。促進肥料化.飼料化、基料化 燃料化。原料化利用，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率,2017年底前，完成懷遠光大.上海電氣.五河、生物質(zhì)電廠建設任務.市發(fā)改委負責.到2020年 秸稈綜合利用率達到90 市農(nóng)林委牽頭、市發(fā)改委.市經(jīng)信委.市國土局，市環(huán)保局，市水利局 市工商質(zhì)監(jiān)局等配合 20。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構與布局。試行退地減水。調(diào)整禹會區(qū)長青鄉(xiāng)石巷村.淮上區(qū)四十米大溝沿線等缺水及地下水易受污染地區(qū)域種植結(jié)構，優(yōu)先種植需藥量低，環(huán)境效益突出的農(nóng)作物.市農(nóng)林委，市水利局牽頭、市發(fā)改委 市國土局等配合，21，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以縣區(qū)為單元.實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設 統(tǒng)一管理。有條件的地方積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸、深化，以獎促治，政策,實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治、美好鄉(xiāng)村建設.農(nóng)村垃圾治理三年行動,三線三邊.環(huán)境整治,到2020年。完成121個建制村的環(huán)境綜合整治,市環(huán)保局牽頭 市住建委。市水利局，市農(nóng)林委等配合。七，加強河湖養(yǎng)殖區(qū)污染管控.22.推進生態(tài)健康養(yǎng)殖.在龍子湖 天河.沱湖 芡河湖,四方湖 引江濟淮蚌埠段等重點保護區(qū)域劃定禁、限養(yǎng)區(qū)。控制養(yǎng)殖密度。養(yǎng)殖面積不得突破水域面積的30、實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘網(wǎng)箱標準化改造。鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)開展集約化養(yǎng)殖。推廣人工配合飼料、逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強養(yǎng)殖投入品管理.依法規(guī)范 限制使用抗生素等化學藥品，開展專項整治 到2020年、全市池塘健康養(yǎng)殖比重達到80,以上，湖泊 水庫等大水面實行生態(tài)增殖友好型漁業(yè)面積達10萬畝。稻田綜合養(yǎng)魚面積達2萬畝 市農(nóng)林委負責，23,嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染.2017年底前,完成環(huán)境激素類化學品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評估水源地 農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風險 實施環(huán)境激素類化學品淘汰。限制、替代等措施。市環(huán)保局牽頭、市經(jīng)信委、市農(nóng)林委等配合 八.加強船舶港口污染控制 24.積極治理船舶污染，依法強制報廢超過使用年限的船舶.2021年起，投入使用的船舶執(zhí)行新的環(huán)保標準，2017年底前，完成船舶污染防治改造500條、其他船舶于2020年底前按照新標準完成改造.經(jīng)改造仍不能達到要求的 限期予以淘汰，規(guī)范拆船行為。禁止沖灘拆解 市交通局牽頭。市經(jīng)信委、市環(huán)保局.市農(nóng)林委,市工商質(zhì)監(jiān)局等配合.25、增強港口碼頭污染防治能力、2016年底前，制定全市港口 碼頭，裝卸站污染防治方案、2020年底前,全市6個港口作業(yè)區(qū)。6家船舶修造廠完成垃圾接收 轉(zhuǎn)運及處理處置設施建設 提高含油污水，化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急處置能力，船舶修造廠相關工作由市經(jīng)信委負責.港口、碼頭的經(jīng)營人應制定防治船舶及其有關活動污染水環(huán)境的應急預案,市交通局牽頭、市住建委 市農(nóng)林委等配合。九.節(jié)約保護水資源 26.實施最嚴格水資源管理 健全取用水總量控制指標體系，加強新建工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證和新建涉水建設項目水資源論證工作.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制.重大建設項目的布局、應充分考慮當?shù)厮Y源條件和防洪要求、對取、用水總量已達到或超過控制指標的縣區(qū),暫停審批其建設項目新增取水許可.對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理.新。改,擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平,節(jié)水設施應與主體工程同時設計,同時施工,同時投運。加強取用水監(jiān)管,建立重點監(jiān)控用水單位名錄。到2020年、全市用水總量控制在16.33億立方米,不含引江濟淮水量，以內(nèi)，市水利局牽頭。市發(fā)改委,市經(jīng)信委。市住建委.市農(nóng)林委等配合。27,嚴控地下水超采，開展蚌埠市地下水開發(fā)利用保護規(guī)劃工作.在淮河以北地面沉降 地裂縫。巖溶塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應進行地質(zhì)災害危險性評估、編制出臺固鎮(zhèn)縣地下水超采區(qū)治理工作方案。在固鎮(zhèn)地下水一般限采區(qū)自來水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)停止審批新建取用地下水項目、嚴格控制開采深層承壓水，地熱水.礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可,開展專項排查行動。依法規(guī)范機井建設管理。排查登記已建機井，建立機井管理名錄，2017年底前。按照，蚌埠市城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水井封閉方案，封閉蚌埠第一中學等6家自備水井、開展地下水超采區(qū)評價,2017年底前.劃定并公布地面沉降控制區(qū)范圍 市水利局 市國土局牽頭 市發(fā)改委。市經(jīng)信委，市財政局，市住建委,市農(nóng)林委等配合，28.提高用水效率，建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系,把節(jié)水目標任務完成情況納入各縣區(qū)政府政績考核.將再生水 雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。建立市,縣區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量降低控制指標體系。到2020年、全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35。30、以上，市水利局牽頭、市發(fā)改委.市經(jīng)信委、市住建委等配合。29 抓好工業(yè)節(jié)水,開展節(jié)水診斷 水平衡測試,用水效率評估、嚴格用水定額管理 到2020年 電力。紡織，造紙.化工.食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準,市經(jīng)信委 市水利局牽頭.市發(fā)改委。市住建委。市工商質(zhì)監(jiān)局等配合，30、加強城鎮(zhèn)節(jié)水。出臺我市城鎮(zhèn)節(jié)水相關規(guī)定 禁止生產(chǎn).銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品，設備,公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴 便器水箱等生活用水器具.鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具，對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，到2017年。全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12。以內(nèi),到2020年，控制在10。以內(nèi),推進.海綿城市，建設,建設滯。滲、蓄.用。排相結(jié)合的雨水收集利用設施，新建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達到40，以上.到2017年，力爭完成國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。市住建委牽頭、市發(fā)改委.市經(jīng)信委 市水利局.市工商質(zhì)監(jiān)局等配合 31 促進再生水利用，建設再生水利用設施、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化，道路清掃 車輛沖洗.建筑施工以及生態(tài)景觀等用水要優(yōu)先使用再生水,具備使用再生水條件但未充分利用的火力發(fā)電,垃圾焚燒，化工.造紙,印染等項目。不得批準其新增取水許可，自2018年起。單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應配套建設中水回用設施 積極推動其他新建住房安裝建筑中水設施 到2020年 全市再生水利用率達20 以上。市住建委牽頭。市發(fā)改委 市經(jīng)信委、市環(huán)保局.市交通局。市水利局 市規(guī)劃局.市行政執(zhí)法局等配合 32、發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水、推廣渠道防滲 管道輸水，噴灌.微灌等節(jié)水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施。推進規(guī)模化高效節(jié)水灌溉,推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術，到2020年，全市重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務基本完成,全市節(jié)水灌溉工程面積達到118萬畝左右，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上,市水利局.市農(nóng)林委牽頭,市發(fā)改委、市財政局等配合，33?？茖W保護水資源。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理。開展市級水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測工作、從嚴核定水域納污能力.加大北淝河下游水功能區(qū)監(jiān)督整治力度,完成天河水域納污能力核定工作，市水利局牽頭、市發(fā)改委 市環(huán)保局等配合、34。完善水量調(diào)度方案，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度.生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段.加大水利工程建設力度。發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用，維持河湖基本生態(tài)用水量.重點保障枯水期生態(tài)基流,加快引天濟張工程建設，改善張公湖水質(zhì) 科學確定北淝河下游生態(tài)流量,把省確定的淮河流域生態(tài)流量。水位，作為流域水量調(diào)度的重要參考.市水利局牽頭 市環(huán)保局配合，十.推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,35，依法淘汰落后產(chǎn)能.全市和各縣區(qū)要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄及相關行業(yè)污染物排放標準、結(jié)合我市退市進園、水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。制定實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案、對未完成淘汰任務的縣區(qū)，暫停審批和核準其相關行業(yè)新建項目 市經(jīng)信委牽頭。市發(fā)改委，市環(huán)保局等配合。36.嚴格環(huán)境準入，根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準入條件。細化功能分區(qū) 實施差別化環(huán)境準入政策.建立水資源,水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系 實行承載能力監(jiān)測預警、已超過承載能力的縣區(qū)要實施水污染物削減方案。加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構，到2020年組織完成市.縣域水資源,水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價，市環(huán)保局牽頭,市住建委,市水利局等配合 37。優(yōu)化空間布局、合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局.結(jié)構和規(guī)模、推進集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展.加快老工業(yè)基地改造,加快精細化工等產(chǎn)業(yè)搬遷，強化產(chǎn)業(yè)導向.產(chǎn)業(yè)政策引導激勵約束作用、科學有效推進退市入園,引導企業(yè)和項目向工業(yè)園區(qū)和工業(yè)走廊集中布局、提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力、明確園區(qū)發(fā)展方向，加大基礎設施建設力度，完善配套功能、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單制度,不斷優(yōu)化工業(yè)布局。努力構建、一帶 三區(qū)。三基地、三板塊。的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力。以水定城,以水定地,以水定人。以水定產(chǎn)、重大項目原則上布局在重點園區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃以及園區(qū)規(guī)劃、嚴格控制高耗水.高污染行業(yè)發(fā)展、新.改、擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放減量置換.鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 低耗水高新技術產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)、嚴格控制化學原料和化學制品制造。醫(yī)藥制造、化學纖維制造。紡織印染等項目環(huán)境風險、合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設施 市發(fā)改委。市經(jīng)信委牽頭,市國土局、市環(huán)保局,市住建委 市水利局等配合 38,推動污染企業(yè)退出。2019年底前,基本完成八一化工.天潤化工，中糧生化，豐原集團等四家企業(yè)退市進園工作,城市建成區(qū)內(nèi)其他造紙,印染.原料藥制造，化工等污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造或依法關閉 市經(jīng)信委牽頭。市環(huán)保局等配合、39，積極保護生態(tài)空間 嚴格城市規(guī)劃藍線管理,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應保留一定比例的水域面積?，F(xiàn)有水域面積不得減少、市規(guī)劃局牽頭、市國土局配合 2016年起.新建項目一律不得違規(guī)占用水域，嚴格水域岸線用途管制,土地開發(fā)利用應按照有關法律法規(guī)和技術標準要求.留足河道，湖泊的管理和保護范圍.非法擠占的應限期退出，市國土局牽頭.市住建委，市環(huán)保局。市水利局等配合。40,推進循環(huán)發(fā)展。大力推進園區(qū)循環(huán)化改造 促進工業(yè)水循環(huán)利用。鼓勵紡織印染 造紙.化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,市發(fā)改委，市經(jīng)信委牽頭,市水利局配合、三.保障機制，一。強化科技支撐，41.推廣示范適用技術，加快技術成果推廣應用，鼓勵供水廠,大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè),重污染工業(yè)企業(yè)引進 示范,應用先進的水污染控制凈化技術。發(fā)揮企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用 組織蚌埠清泉環(huán)保等企業(yè)與省內(nèi)外知名環(huán)保企業(yè)，科研院所、大專院校等聯(lián)合申報產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。2020年底前.力爭推廣5項水污染防治適用技術,申請專利10項 市科技局牽頭 市發(fā)改委.市經(jīng)信委.市環(huán)保局，市住建委。市水利局 市農(nóng)林委等配合 42 鼓勵研發(fā)前瞻技術,指導安徽省水利部淮委水利科學研究院加快推進在研項目的組織實施 并及時將科研成果進行轉(zhuǎn)化，推廣和應用,加強水生態(tài)保護，農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預警。水處理工藝技術裝備等領域的交流合作 市科技局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)信委。市國土局 市環(huán)保局,市住建委 市水利局，市農(nóng)林委。市衛(wèi)生計生委等配合，43,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)、加快推進我市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地建設進度，依托東源環(huán)保.清泉環(huán)保.做大做強我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推進先進適用的節(jié)水,治污 修復技術和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設計,設備成套,工程施工 調(diào)試運行 維護管理的環(huán)保服務總承包模式,政府和社會資本合作模式等，到2020年、污水，垃圾處理等環(huán)境公用設施，工業(yè)園區(qū)等重點領域第三方治理取得顯著進展,污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高、市發(fā)改委牽頭、市科技局、市經(jīng)信委.市財政局.市環(huán)保局，市住建委.市水利局，市法制辦等配合。二。充分發(fā)揮市場機制作用、44,理順價格稅費,加快水價改革。2015年底前 市區(qū)及三縣全面實行居民階梯水價制度,具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進,2020年底前，全面實行非居民用水超定額，超計劃累進加價制度，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。市發(fā)改委牽頭。市財政局,市住建委 市水利局.市農(nóng)林委等配合。45,完善稅費政策,依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。對城鎮(zhèn)污水處理費.水資源費等實行動態(tài)管理辦法.合理提高征收標準。做到應收盡收.城鎮(zhèn)污水處理收費標準不應低于污水處理和污泥處理處置成本.地下水水資源費征收標準應高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費征收標準應高于非超采地區(qū)。市財政局 市地稅局,市發(fā)改委 市國稅局牽頭。市環(huán)保局、市住建委、市水利局等配合、46,促進多元融資 引導社會資本投入、積極推動設立融資擔保基金,推進環(huán)保設備融資租賃業(yè)務發(fā)展,推廣股權，項目收益權。特許經(jīng)營權,排污權等質(zhì)押融資擔保,采取環(huán)境績效合同服務 授予開發(fā)經(jīng)營權益，推廣運用政府與社會資本合作.PPP 模式等方式,靈活運用基金投資，發(fā)行債券，資產(chǎn)證券化等各類金融工具.鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入、人行蚌埠中心支行.市發(fā)改委,市財政局牽頭,市環(huán)保局，市住建委 市金融辦、蚌埠銀監(jiān)分局等配合，47、推行綠色信貸、積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構在水環(huán)境保護中的作用.重點支持循環(huán)經(jīng)濟。污水處理，水資源節(jié)約 水生態(tài)環(huán)境保護，清潔及可再生能源利用等領域，銀行業(yè)金融機構應建立完善綠色信貸管理制度。推動綠色信貸產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，實行差別化。動態(tài)化授信政策。對國家重點調(diào)控的限制類以及有重大環(huán)境風險的行業(yè)制定專門的授信指引,嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款、加強環(huán)境信用體系建設。構建守信激勵與失信懲戒機制 環(huán)保.銀行，證券。保險等方面要加強協(xié)作聯(lián)動,于2017年底前 分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系，鼓勵涉重金屬。化工，危險化學品運輸?shù)雀攮h(huán)境風險行業(yè)投保環(huán)境污染責任保險、人行蚌埠中心支行牽頭，市經(jīng)信委.市環(huán)保局。市水利局、市金融辦.蚌埠銀監(jiān)分局等配合.48,建立激勵機制,健全節(jié)水環(huán)保激勵制度.鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè)。工業(yè)集聚區(qū)用水效率.排污強度等達到更高標準.支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范.市發(fā)改委,市財政局牽頭 市經(jīng)信委。市環(huán)保局.市住建委.市水利局等配合,49,增加政府資金投入，市,縣區(qū)政府。管委會,市直相關部門加大對水環(huán)境保護支持力度.建立水污染防治專項資金 重點支持污水處理.污泥處理處置.河道整治，飲用水水源保護。畜禽養(yǎng)殖污染防治.水生態(tài)修復,應急清污等項目和工作.對環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行費用分級予以必要保障,探索和逐步建立跨界污染賠付和水環(huán)境區(qū)域生態(tài)補償機制。按照全省統(tǒng)一部署。深化排污權有償使用和交易試點.市財政局牽頭、市發(fā)改委、市環(huán)保局等配合,三。嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，50，健全法規(guī)標準、結(jié)合我市實際，按照法定程序、制定水污染防治 水資源保護等方面的地方性法規(guī)和管理辦法等。研究制定環(huán)境質(zhì)量目標管理。環(huán)境功能區(qū)劃、節(jié)水及循環(huán)利用、飲用水水源保護、污染責任保險。水功能區(qū)監(jiān)督管理、地下水管理 環(huán)境監(jiān)測.生態(tài)流量保障等制度,市法制辦牽頭、市水污染防治工作領導小組成員單位等配合 51.加大執(zhí)法力度，逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，建立健全監(jiān)管檔案。達標企業(yè)應采取措施確保穩(wěn)定達標,對超標和超總量的企業(yè)予以,黃牌，警示。一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治.對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以、紅牌、處罰.一律停業(yè) 關閉、自2016年起,定期公布環(huán)保、黃牌,紅牌、企業(yè)名單.定期抽查排污單位達標排放情況.結(jié)果向社會公布 市環(huán)保局負責,52，完善監(jiān)督執(zhí)法機制，強化環(huán)保、公安，監(jiān)察等部門與檢察院 法院的協(xié)作 健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制、完善案件移送,受理、立案,通報等規(guī)定 完善環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)督管理職責、加強對各縣。區(qū)政府.管委會、和市直有關部門環(huán)保工作的監(jiān)督。市環(huán)保局牽頭。市經(jīng)信委、市公安局 市監(jiān)察局等配合，53。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，重點打擊私設暗管或利用滲井，滲坑,溶洞排放 傾倒含有毒有害污染物廢水 含病原體污水。監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假 不正常使用水污染物處理設施 或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設施等環(huán)境違法行為.對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實賠償制度,嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領域越權審批,未批先建.邊批邊建等違法違規(guī)行為,對構成犯罪的,要依法追究刑事責任，市環(huán)保局牽頭、市公安局,市住建委等配合.54.提升監(jiān)管水平.完善與全市水污染防治工作任務相適應的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管隊伍,特別是加強基層環(huán)保執(zhí)法力量、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)要配備必要的專職環(huán)境監(jiān)管人員.全市及各縣區(qū)自2016年起實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。市環(huán)保局牽頭.市編辦配合，逐步建立和完善部門之間聯(lián)合執(zhí)法 聯(lián)合監(jiān)測、應急聯(lián)動，信息共享的協(xié)作機制、市環(huán)保局牽頭、市交通局，市水利局、市農(nóng)林委等配合,55 完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡.構建完善全市水環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)絡.完善全市水資源環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)測管理平臺,實現(xiàn)部門之間水質(zhì).水量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享、提升飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測。水生生物監(jiān)測 地下水環(huán)境監(jiān)測，化學物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風險防控技術支撐能力 市環(huán)保局牽頭、市發(fā)改委.市國土局.市住建委.市交通局、市水利局，市農(nóng)林委等配合.四，切實加強水環(huán)境管理 56、強化環(huán)境質(zhì)量目標管理，以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心、按照省政府確定的各類水體考核斷面和點位水質(zhì)保護目標.逐一排查達標狀況.未達到水質(zhì)目標要求的，要制定水質(zhì)達標方案及分年度實施計劃 將治污任務及達標時限注意落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施和達標時限,自2016年起，每年向社會公布治理進展和水質(zhì)改善情況、對水質(zhì)不達標的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時采取區(qū)域限批等措施.市環(huán)保局牽頭、市水利局配合,57。深化污染物排放總量控制 完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系。將工業(yè),城鎮(zhèn)生活 農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍，按照區(qū)域,流域總量控制目標。結(jié)合水環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整要求、兼顧技術經(jīng)濟水平.統(tǒng)籌確定各企事業(yè)單位的總量控制額度 市環(huán)保局負責、58。全面推行排污許可 依法核發(fā)排污許可證,2015年底前。完成國控重點污染源排污許可證的核發(fā)工作。其他重點污染源于2017年底前基本完成.加強許可證管理,以改善水質(zhì).防范環(huán)境風險為目標,將污染物排放種類,濃度 總量.排放去向等納入許可證管理范圍、禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污、2017年底前,完成市級排污許可證管理信息平臺建設.市環(huán)保局負責、59.實行水污染防治任務清單制度,根據(jù)水環(huán)境改善目標和水污染防治重點工作任務 制定城鎮(zhèn)污水處理設施建設，重點行業(yè)整治，農(nóng)業(yè)面源污染防治等各項任務清單 并對任務清單實施動態(tài)管理,分年度下達.逐項調(diào)度，逐一銷號,對不能按期完成任務的，由任務牽頭部門或提請市政府對其采取約談，掛牌督辦.項目限批等限制性措施、市環(huán)保局牽頭,市住建委，市水利局,市交通局、市商務外事局。市農(nóng)林委等配合。五.強化應急保障,60 防范環(huán)境風險、定期評估沿河湖工業(yè)企業(yè)，工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風險,落實防控措施 2017年底前，按照省級公布的優(yōu)先控制化學品名錄，對高風險化學產(chǎn)品生產(chǎn)。使用進行嚴格限制,并逐步淘汰替代。市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委.市衛(wèi)生計生委。市安監(jiān)局等配合，61,穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件，將水環(huán)境污染事故應急響應納入突發(fā)事件應急管理體系 全市各級政府要制定和完善本轄區(qū)的水污染事故處置應急預案,落實責任主體 明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內(nèi)容 定期開展應急演練，依法及時公布預警信息.市環(huán)保局牽頭。市住建委.市水利局。市農(nóng)林委、市衛(wèi)生計生委等配合。62.完善流域協(xié)作及應急機制 河流上下游各縣區(qū)政府、各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合。定期會商,實施聯(lián)合監(jiān)測，聯(lián)合執(zhí)法,應急聯(lián)動,信息共享 建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護管理制度。進一步完善澮河 渦河等重點河流與周邊地市跨界水污染應急、協(xié)商,補償機制。市環(huán)保局牽頭,市交通局,市水利局 市農(nóng)林委等配合 六.落實工作責任、63，強化地方政府水環(huán)境保護責任、各縣區(qū)政府 管委會,是實施本工作方案的主體，政府主要負責人是第一責任人 要于2015年底前分別制定并公布水污染防治工作方案。逐年確定分河流.分縣區(qū),分行業(yè)的重點任務和年度目標。要不斷完善政策措施，加大資金投入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理.強化監(jiān)管。確保各項任務全面完成、各縣區(qū)工作方案報市政府備案,市水污染防治工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水污染防治工作，建立,屬地管理，分級負責、誰主管。誰負責 的責任體系，市環(huán)保局牽頭.市水污染防治工作領導小組成員單位配合,64。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動.市水污染防治工作領導小組成員單位認真按照職責分工、切實做好水污染防治相關工作。按照.誰主管，誰負責、的原則.加強本行業(yè)污染防治的技術指導和督促檢查,同時加強部門間協(xié)調(diào)配合、形成工作合力、各項任務牽頭部門要做好相關工作的組織協(xié)調(diào),并定期調(diào)度、工作進展情況向市環(huán)保局定期通報 市環(huán)保局要加強統(tǒng)一指導。協(xié)調(diào)和監(jiān)督。將工作進展和需協(xié)調(diào)解決的問題及時向市政府報告.市環(huán)保局牽頭,市水污染防治工作領導小組成員單位配合、65 落實排污單位主體責任。各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強污染治理設施建設和運行管理、開展自行監(jiān)測或者委托第三方監(jiān)測，落實治污減排,環(huán)境風險防范等責任.國有企業(yè)要帶頭落實、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制.市環(huán)保局牽頭 市財政局配合.66.實行，河長制，建立市,縣,鄉(xiāng)。鎮(zhèn).三級，河長制.由市 縣、鄉(xiāng),鎮(zhèn).政府有關負責同志分別擔任轄區(qū)內(nèi)河道，段,的,河長、強化協(xié)調(diào)調(diào)度。促進河道水質(zhì)和水環(huán)境持續(xù)改善,河長，負責組織實施相應河道.段、的水環(huán)境綜合整治.采取措施全面控制污染物排放、節(jié)約保護水資源、及時處置水環(huán)境應急事件,河長、對應聯(lián)系部門協(xié)助。河長。履行指導 協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能.開展日常巡查。發(fā)現(xiàn)問題及時報告、河長，市環(huán)保局。市水利局牽頭。市發(fā)改委.市經(jīng)信委.市財政局、市住建委,市農(nóng)林委等配合、67。嚴格考核問責，市政府與各縣 區(qū)政府,管委會。簽訂水污染防治目標責任書，分解落實目標任務，切實做到，一崗雙責,每年對工作方案實施情況進行考核 考核結(jié)果經(jīng)市政府同意后向社會公布.并交干部主管部門作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，市環(huán)保局牽頭.市委組織部配合 將考核結(jié)果作為水污染防治相關資金分配的參考依據(jù)、市財政局、市發(fā)改委牽頭.市環(huán)保局配合。對未通過年度考核的 由市政府或者市政府委托有關部門約談縣區(qū)政府及相關部門，企業(yè)負責人。提出整改意見。予以督促、對有關縣區(qū)和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批。對因工作不力.履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件的。以及干預。偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務的。要依法依紀追究有關單位和人員責任、嚴格執(zhí)行，黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法,試行，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,導致水環(huán)境質(zhì)量惡化.造成嚴重后果的領導干部，要記錄在案。視情節(jié)輕重、給予組織處理或黨紀政紀處分.已經(jīng)離任的也要終身追究責任.市環(huán)保局牽頭、七，強化公眾參與和社會監(jiān)督、68,依法公開水環(huán)境信息,綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達標情況等因素,公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況、對水環(huán)境狀況差的縣區(qū)。經(jīng)整改后仍達不到要求的.向社會公告.市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委,市住建委，市水利局、市衛(wèi)生計生委等配合.69.及時公開水環(huán)境信息,市、縣區(qū)政府要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)各水環(huán)境質(zhì)量狀況、國家確定的重點排污單位應依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱.排放方式,排放濃度和總量。超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況、主動接受監(jiān)督.研究發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點行業(yè)污染物排放強度,城市環(huán)境友好指數(shù)等信息。市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委.市經(jīng)信委等配合，70,加強社會監(jiān)督 為公眾.社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓和咨詢。邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查,公開曝光環(huán)境違法典型案件，健全舉報制度,充分發(fā)揮、12369,環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡平臺作用、限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題 一經(jīng)查實.可給予舉報人獎勵.通過公開聽證。網(wǎng)絡征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見、積極推行環(huán)境公益訴訟、市環(huán)保局負責，71,構建全民行動格局，樹立.節(jié)水潔水 人人有責,的行為準則.加強宣傳教育，把水資源。水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系,提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識.依托全市中小學節(jié)水教育，水土保持教育,環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)保社會實踐活動。為企事業(yè)單位提供水污染防治政策 法律。法規(guī)培訓和咨詢，引導其自覺履行社會環(huán)保責任,支持民間環(huán)保機構、志愿者開展工作.倡導綠色消費新風尚.開展環(huán)保社區(qū),學校,家庭等群眾性創(chuàng)建活動,推動節(jié)約用水.鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品、市環(huán)保局牽頭,市教育局.市住建委.市水利局等配合.