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安徽省國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓管理辦法、第一條.為強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓行為。根據(jù).中華人民共和國(guó)土地管理法。中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法，及。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定，安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的意見(jiàn)。皖政，2013 58號(hào) 等規(guī)定、制定本辦法 第二條。本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)和商業(yè)，旅游,娛樂(lè)、商品住宅等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的出讓管理、前款規(guī)定的工業(yè)用地不包括采礦用地,第三條，市?？h人民政府是國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓主體、市 縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,第四條.國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓實(shí)行計(jì)劃管理。市 縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,產(chǎn)業(yè)政策,土地利用總體規(guī)劃 土地利用年度計(jì)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況等 會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革.規(guī)劃，住建，財(cái)政等部門(mén)編制年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃、經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、報(bào)省國(guó)土資源廳備案。于每年3月底前向社會(huì)公布，第五條 國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案由市?？h國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)共同擬定并報(bào)市，縣人民政府批準(zhǔn)，由市?？h人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織實(shí)施,出讓方案應(yīng)包括擬出讓地塊的空間范圍,用途 年限 出讓方式、時(shí)間和其他條件等 出讓方案自批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)有效.第六條 國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循公開(kāi).公平。公正和誠(chéng)信的原則,并納入全省縣級(jí)以上統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行，工業(yè)和商業(yè)、旅游。娛樂(lè),商品住宅等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地除國(guó)家規(guī)定可以協(xié)議出讓外。必須實(shí)行招標(biāo)，拍賣(mài)或者掛牌方式出讓?zhuān)袠?biāo),拍賣(mài).掛牌出讓活動(dòng)由市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施 也可指定或授權(quán)下屬事業(yè)單位具體承辦?；蛭芯哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的交易代理中介機(jī)構(gòu)承辦.第七條、市.縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)需按規(guī)定在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所，媒介發(fā)布國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括宗地基本情況，招標(biāo)。拍賣(mài),掛牌活動(dòng)時(shí)間 地點(diǎn)等事項(xiàng)。公告期限不少于20日、公告期間 出讓公告內(nèi)容發(fā)生變化的，市，縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告 涉及土地使用條件變更等影響土地價(jià)格的重大變動(dòng)，補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間距招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)開(kāi)始時(shí)間少于20日的。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)相應(yīng)順延。發(fā)布補(bǔ)充公告的，市。縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知已報(bào)名的申請(qǐng)人。第八條。市,縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地儲(chǔ)備和前期開(kāi)發(fā),土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備工作的具體實(shí)施，從嚴(yán)控制政府以外的單位和個(gè)人進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。第九條。經(jīng)營(yíng)性用地出讓前應(yīng)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，確定出讓起始價(jià)、出讓底價(jià)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體研究。綜合確定 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)在向委托方提交土地估價(jià)報(bào)告前通過(guò)登陸國(guó)土資源部.土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赶到y(tǒng),進(jìn)行報(bào)告?zhèn)浒?土地估價(jià)報(bào)告的有效期為1年。省國(guó)土資源廳每季度組織抽檢,出讓中溢價(jià)率超過(guò)50,及成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)歷史新高的.應(yīng)及時(shí)向省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部備案出讓結(jié)果。并在市級(jí)媒體上公示.第十條，擬出讓地塊應(yīng)嚴(yán)格按照,安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)用地控制指標(biāo),核定用地?cái)?shù)量 對(duì)國(guó)家和地方已經(jīng)頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。但因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求.確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,以及國(guó)家和地方尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)。并將其作為建設(shè)用地供應(yīng)的依據(jù)。第十一條、大城市 中等城市，小城市、建制鎮(zhèn).商品住宅項(xiàng)目用地 單宗出讓面積分別不得超過(guò)300畝。210畝,105畝、第十二條。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行.凈地，出讓。凈地、交付.市。縣人民政府是實(shí)施、凈地，主體、具體工作由區(qū),鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施 凈地 是指土地權(quán)利清晰。安置補(bǔ)償落實(shí)到位,無(wú)法律經(jīng)濟(jì)糾紛,土地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃條件明確,具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的水,電.路等基本條件的地塊，第十三條 鼓勵(lì)實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓年期制和租賃制、建立工業(yè)用地，長(zhǎng)期租賃.先租后讓。租讓結(jié)合，供應(yīng)機(jī)制,第十四條、新建工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率不低于1，0，單層廠房層高達(dá)到8米的按2層計(jì)算.層高達(dá)到12米的按3層計(jì)算 建筑密度不低于40，不含道路.其中國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市管省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率不低于1.2.國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市管省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū).縣管省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新建項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度一般分別不低于300萬(wàn)元,畝.200萬(wàn)元 畝、150萬(wàn)元。畝?；蝾A(yù)期畝均稅收，不含土地使用稅、不少于30萬(wàn)元.年，20萬(wàn)元、年，10萬(wàn)元 年、對(duì)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的新建項(xiàng)目、相應(yīng)核減建設(shè)用地面積 石油.化工等生產(chǎn)工藝有特殊要求的,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、對(duì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資額低于1億元或省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資額低于6000萬(wàn)元的單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目 不單獨(dú)供地。第十五條，市，縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)在線填報(bào)。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同 并將合同約定的內(nèi)容告知規(guī)劃,住建,房產(chǎn)，財(cái)政等部門(mén)及所在地人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，第十六條，依法取得國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)按照，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，約定和規(guī)定繳納土地出讓價(jià)款.未按照，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同 約定按時(shí)繳納土地出讓價(jià)款的,須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收違約金 延期付款超過(guò)60日。且經(jīng)催交仍不支付土地出讓價(jià)款的，出讓人有權(quán)解除合同 定金不予返還、并可要求受讓人賠償損失，單宗土地出讓價(jià)款，首次繳納比例不得低于全部?jī)r(jià)款的50、分期繳納的余款1年內(nèi)繳清,特殊項(xiàng)目、不含房地產(chǎn)項(xiàng)目。用地經(jīng)批準(zhǔn)最長(zhǎng)不超過(guò)2年繳清、依照.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,約定付清土地出讓價(jià)款的.方可申請(qǐng)辦理土地登記 領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū) 未按。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、約定繳清土地出讓價(jià)款的,不得發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū).也不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū) 不得以任何方式返還或者變相返還土地出讓價(jià)款,第十七條。依法取得國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的單位和個(gè)人 應(yīng)當(dāng)按照，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,約定的容積率 土地用途等規(guī)劃條件開(kāi)發(fā)建設(shè)。第十八條 嚴(yán)格國(guó)有出讓土地使用條件管理。任何單位和個(gè)人不得擅自改變土地使用條件，確需改變土地用途 須經(jīng)出讓方和規(guī)劃管理部門(mén)同意 原土地使用權(quán)人可以與市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)簽訂、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議，或重新簽訂 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同.調(diào)整國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金,但,國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同.法律 法規(guī)等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公告出讓的除外，原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定 及時(shí)補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金額、報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府或土地管理決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并在媒體上公示、第十九條，市 縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，依據(jù).國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，通過(guò)信息公示.預(yù)警提醒、開(kāi)竣工申報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)核查,跟蹤管理。竣工驗(yàn)收,閑置土地查處 建立誠(chéng)信檔案等手段。加強(qiáng)建設(shè)用地供后開(kāi)發(fā)利用全程監(jiān)管。土地利用動(dòng)態(tài)巡查結(jié)果應(yīng)實(shí)時(shí)上報(bào)，市，縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同監(jiān)測(cè)階段,將交地，開(kāi)工、竣工 土地閑置認(rèn)定及處置.竣工驗(yàn)收等監(jiān)管信息及時(shí)錄入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)，第二十條、市，縣人民政府應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)布局散亂 利用粗放.用途不合理以及未達(dá)到規(guī)定容積率、畝均投資強(qiáng)度,畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)等低效建設(shè)用地,通過(guò)規(guī)劃統(tǒng)籌,政府收儲(chǔ).異地置換。退二進(jìn)三和就地轉(zhuǎn)型等措施。開(kāi)展再利用.第二十一條、單位和個(gè)人未按照合同約定的時(shí)間開(kāi)工,構(gòu)成土地閑置滿一年的、由市，縣國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后、按照土地出讓價(jià)款的20、繳納土地閑置費(fèi),閑置土地滿兩年的.由市.縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，無(wú)償收回建設(shè)用地使用權(quán)。第二十二條,未履行。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、欠繳土地出讓價(jià)款.閑置土地以及不履行土地使用合同等失信行為,依據(jù)、安徽省國(guó)土資源市場(chǎng)領(lǐng)域失信行為懲戒標(biāo)準(zhǔn),在未處置前,國(guó)土資源管理部門(mén)暫不受理其新的建設(shè)用地申請(qǐng) 第二十三條。中介機(jī)構(gòu)違反規(guī)定泄露與出讓活動(dòng)有關(guān)的保密事項(xiàng) 與競(jìng)買(mǎi)人串通損害國(guó)家利益,采取不正當(dāng)手段排斥其他競(jìng)買(mǎi)人的,除由有關(guān)部門(mén)依法追究其法律責(zé)任外、市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)不得再安排或者委托其從事有關(guān)中介活動(dòng) 第二十四條.國(guó)家工作人員在國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分、一 非國(guó)家規(guī)定采取協(xié)議方式出讓國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的、二.在國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓中.與投標(biāo)人。競(jìng)買(mǎi)人惡意串通、故意設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人等方式.操縱中標(biāo)人 競(jìng)得人的確定或者出讓結(jié)果的、三,違反規(guī)定減免或者變相減免國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的、四。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后。擅自批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的。五,違反規(guī)定頒發(fā)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)的，六,其他違反規(guī)定出讓國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的行為。第二十五條.本辦法自發(fā)布之日起施行。