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淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃.2016，2020年，的通知、為貫徹落實(shí)省委。省政府關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署 進(jìn)一步提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力、最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、根據(jù)、安徽省自然災(zāi)害救助辦法.省政府令第260號(hào) 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、2016,2020年 的通知.皖政辦秘.2016 242號(hào) 等、結(jié)合我市實(shí)際 特制定本規(guī)劃.一,現(xiàn)狀與形勢(shì)。一 十二五,時(shí)期全市綜合防災(zāi)減災(zāi)工作主要成就.十二五、期間、我市先后遭受2010至2011年嚴(yán)重的秋，冬。春三季連旱,2011年.8、26,局部地區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害,2013年，6、25.內(nèi)澇災(zāi)害和2015年。6.29。城市嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害等自然災(zāi)害 累計(jì)受災(zāi)人口155.5萬(wàn)人次.緊急轉(zhuǎn)移安置11989人次 因?yàn)?zāi)倒塌房屋444戶854間，農(nóng)作物受災(zāi)面積146774公頃.直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6、5億元.面對(duì)嚴(yán)峻災(zāi)害形勢(shì).在市委 市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各有關(guān)部門密切配合、高效有序開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，努力加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工作取得了顯著成效.防災(zāi)減災(zāi)管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全。部門職能作用有效發(fā)揮.十二五.時(shí)期、市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)認(rèn)真貫徹市委,市政府有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)決策部署,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)共同參與.屬地管理為主的防災(zāi)減災(zāi)管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制逐步完善，工作合力顯著增強(qiáng),應(yīng)急指揮 搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù),災(zāi)后重建 災(zāi)害救助。軍地聯(lián)動(dòng)等機(jī)制進(jìn)一步健全.減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位積極履行部門工作職責(zé),民政部門充分發(fā)揮市減災(zāi)救災(zāi)委辦公室的參謀助手作用.指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作.防汛抗旱，防震救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi) 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、林業(yè)應(yīng)急等涉災(zāi)機(jī)構(gòu)的指揮或綜合協(xié)調(diào)作用不斷強(qiáng)化 部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷健全 認(rèn)真執(zhí)行防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)規(guī)章政策,依法應(yīng)對(duì)災(zāi)害觀念明顯增強(qiáng) 十二五，時(shí)期、我市嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省人大常委會(huì)頒布實(shí)施的、安徽省氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)條例，安徽省防震減災(zāi)條例。省政府出臺(tái)的.安徽省自然災(zāi)害救助辦法。安徽省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定,安徽省森林防火辦法,等規(guī)章.各部門修訂完善了自然災(zāi)害救助，防汛抗旱,氣象、地質(zhì),地震 農(nóng)業(yè)等多項(xiàng)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，依法應(yīng)對(duì)災(zāi)害的觀念明顯增強(qiáng)。自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不斷完備.應(yīng)急信息推送快速敏捷,十二五，時(shí)期、已初步建立了覆蓋全市的預(yù)警體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).其中包含2個(gè)國(guó)家級(jí)氣象監(jiān)測(cè)站和55個(gè)區(qū)域自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、17個(gè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防點(diǎn).氣象災(zāi)害、河湖水位,城市內(nèi)澇,地質(zhì)災(zāi)害，地震災(zāi)害.農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害 森林火災(zāi)、空氣污染等預(yù)警預(yù)報(bào),信息發(fā)布機(jī)制不斷完善 氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。雨量水位自動(dòng)觀測(cè),農(nóng)情調(diào)度、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè).環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等網(wǎng)絡(luò)體系基本建成,全市災(zāi)害信息渠道暢通 應(yīng)急信息報(bào)送快速敏捷、覆蓋城鄉(xiāng)的預(yù)警預(yù)報(bào)體系在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加,災(zāi)害防御功能得到加強(qiáng)、十二五，期間、市政府實(shí)施防汛抗旱，農(nóng)村危房改造、飲水安全.交通道路災(zāi)害防治，中小學(xué)校舍安全工程，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理等多項(xiàng)重大工程 防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)、民政公共服務(wù)事業(yè)。氣象綜合性基地、抗旱應(yīng)急水源工程 地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避讓搬遷,生物防火林帶建設(shè).人防疏散基地等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施。新建.改建、擴(kuò)建項(xiàng)目全部達(dá)到抗震設(shè)防要求.災(zāi)害防御功能得到明顯加強(qiáng)。自然災(zāi)害應(yīng)急救助投入不斷加大、災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力明顯提升。十二五。時(shí)期.建立健全了以應(yīng)急指揮 搶險(xiǎn)救援。運(yùn)輸保障.生活救助.醫(yī)療救助 衛(wèi)生防疫 恢復(fù)重建為主要內(nèi)容的自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系.市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備總量和品種不斷增加 民政災(zāi)害救助儲(chǔ)備物資總量已達(dá)10291套，件、受災(zāi)群眾在自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi) 基本生活可得到初步救助。防災(zāi)抗災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在1.5、以內(nèi),各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金3918萬(wàn)元，農(nóng)村住房保險(xiǎn)累計(jì)投入270萬(wàn)元，水利防汛物資儲(chǔ)備總價(jià)值約1000萬(wàn)元。抗旱水源工程建設(shè)投入960萬(wàn)元。地質(zhì)災(zāi)害防治資金308萬(wàn)元 氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)資金688萬(wàn)元，地震臺(tái)站建設(shè)資金180余萬(wàn)元、各類保障、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和能力水平不斷提升,為市轄縣配備了救災(zāi)應(yīng)急車輛，全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善.災(zāi)害應(yīng)對(duì)防范能力明顯提升,防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大?？萍贾纹脚_(tái)基本形成,十二五。時(shí)期，全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才戰(zhàn)略。防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。已經(jīng)建成以防災(zāi)減災(zāi)管理和專業(yè)人才隊(duì)伍為骨干力量，以各類災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍為突擊力量，以防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍 駐淮部隊(duì)、公安民警，民兵預(yù)備役,地震專業(yè)救援隊(duì)伍,人防專業(yè)隊(duì)伍和基層災(zāi)害信息員在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮骨干作用。全市共有災(zāi)害信息員1300余人。組建市?？h,鄉(xiāng)三級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)25支，4000余人 依托市消防支隊(duì)組建了地震專業(yè)救援隊(duì)伍 結(jié)合人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)2支地震專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，共266人、市減災(zāi)救災(zāi)委成立了專家組，為全市防災(zāi)減災(zāi)提供決策咨詢服務(wù),各級(jí)各部門注重發(fā)揮專家學(xué)者在防災(zāi)減災(zāi)中的作用 加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生.發(fā)展機(jī)理和演變規(guī)律的研究.災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 應(yīng)急處置等技術(shù)水平不斷提高.防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育不斷深入.社會(huì)動(dòng)員機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，十二五.時(shí)期、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育深入人心，社會(huì)動(dòng)員能力和社會(huì)資源整合能力明顯提高，重大自然災(zāi)害發(fā)生后，社會(huì)各界積極參與搶險(xiǎn)救援 生活救助,生命救治和恢復(fù)重建等工作。形成了合力防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。各地各部門以全國(guó),防災(zāi)減災(zāi)日、和,國(guó)際減災(zāi)日。為平臺(tái),積極開(kāi)展系列減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng).每年汛期前和重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急演練,通過(guò)宣傳教育.社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能普遍增強(qiáng).成功創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)14個(gè).全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)13個(gè)，省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校6所.全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)和氣象科普教育基地1個(gè),二、十三五，時(shí)期全市防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢(shì) 十三五，時(shí)期，全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻.在全球氣候變化的影響下、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大,干旱 洪澇。風(fēng)雹、低溫.冰雪.病蟲(chóng)害等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加.城市內(nèi)澇漸趨頻繁 自然災(zāi)害時(shí)空分布出現(xiàn)新變化、更具突發(fā)性、多變性.異常性 極端性和難以預(yù)見(jiàn)性、同時(shí)、在新型工業(yè)化，信息化 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，城市高風(fēng)險(xiǎn) 農(nóng)村不設(shè)防的狀況尚未得到根本改變、尤其是城市人口快速增長(zhǎng)給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)較大壓力 農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村住房建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍不高 抵御自然災(zāi)害的能力有限，受災(zāi)害影響程度不斷加深 此外,綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)還存在短板 公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力仍顯不足.宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步完善,社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員機(jī)制和支持政策未能及時(shí)跟進(jìn) 市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠.十三五,時(shí)期.防災(zāi)減災(zāi)工作面臨諸多挑戰(zhàn)，防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制改革需要推進(jìn)，重特大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力需要提升。城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物防災(zāi)能力需要強(qiáng)化,基層防災(zāi)減災(zāi)能力需要進(jìn)一步增強(qiáng).應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備需要進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化。裝備科技水平有待進(jìn)一步提高.防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè).防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和社會(huì)力量參與救災(zāi)等需要強(qiáng)力推進(jìn),面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感、以更高的標(biāo)準(zhǔn) 更嚴(yán)的要求,更實(shí)的措施，更大的力度 科學(xué)謀劃。統(tǒng)籌推進(jìn)。全力推動(dòng)新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)工作快速發(fā)展，二，指導(dǎo)思想.基本原則與發(fā)展目標(biāo).一、指導(dǎo)思想，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,四中.五中。六中全會(huì)精神、深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神、圍繞,五位一體，總體布局和 四個(gè)全面。戰(zhàn)略布局.牢固樹(shù)立創(chuàng)新 協(xié)調(diào).綠色。開(kāi)放.共享的發(fā)展理念。深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省委，省政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作決策部署。堅(jiān)持。以防為主。防抗救相結(jié)合、的工作方針,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變.從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變 從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變.深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革 努力提升自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā).增強(qiáng)全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活.二,基本原則.以人為本,持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持生命至上.以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為著力點(diǎn)。以保障受災(zāi)人員基本生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).以服務(wù)全面建成小康社會(huì)需求為導(dǎo)向、遵循自然.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)律.通過(guò)降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)防為主，綜合減災(zāi)。堅(jiān)持應(yīng)急優(yōu)先,以防為主 防抗救結(jié)合.加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,工程防御 宣傳教育。提高全民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)，最大程度減少人員生命和財(cái)產(chǎn)損失 依法應(yīng)對(duì)?？萍贾?堅(jiān)持法治思維 嚴(yán)格在法律框架內(nèi)開(kāi)展工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作規(guī)范化,制度化和法治化水平、運(yùn)用科技應(yīng)對(duì)災(zāi)害、有效提高防災(zāi)減災(zāi)工作的科技支撐能力和水平、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與,堅(jiān)持各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)地位,充分發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制的重要作用 強(qiáng)化政府與社會(huì)協(xié)同配合 形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力。分級(jí)管理，屬地為主.堅(jiān)持中央和省統(tǒng)籌指導(dǎo)。市縣.區(qū).就近指揮.分級(jí)負(fù)責(zé)。相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制 強(qiáng)化地方政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的主體責(zé)任、軍民融合，共建共享、堅(jiān)持軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息互通、資源共享.良性互動(dòng)、在搶運(yùn)物資。轉(zhuǎn)移群眾和抗洪搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮人民軍隊(duì)的中流砥柱作用.發(fā)揮民政部門在保障災(zāi)民基本生活的兜底作用、三、發(fā)展目標(biāo),1、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步健全 進(jìn)一步厘清各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的事權(quán)和工作責(zé)任，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制更加科學(xué)完善 市、縣 區(qū) 建立健全完善的綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，2,規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)有效加強(qiáng)。將防災(zāi)減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,在土地利用，資源管理。能源供應(yīng)，城鄉(xiāng)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)等規(guī)劃中體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求、各縣.區(qū)、制定實(shí)施本級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、3、重大項(xiàng)目設(shè)防水平進(jìn)一步提高，以氣象,水利，農(nóng)業(yè).國(guó)土，交通.衛(wèi)生。林業(yè),地震、人防。電力、通信等重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)。提高重要基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)害設(shè)防水平,有效降低學(xué)校，醫(yī)院等設(shè)施的損毀程度。4 自然災(zāi)害救助資金預(yù)算進(jìn)一步提高。市?？h.區(qū) 人民政府建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金。物資保障機(jī)制 按照救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng).物價(jià)變動(dòng).居民生活水平實(shí)際狀況等因素逐步增加救災(zāi)資金預(yù)算、5,災(zāi)害造成的損失進(jìn)一步減少。年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例控制在1 3。以內(nèi).年均每百萬(wàn)人口因?yàn)?zāi)死亡率控制在1 3以內(nèi),6，受災(zāi)群眾基本生活得到保障,自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)。受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助，因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞,無(wú)房可住，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)自救能力 的受災(zāi)群眾過(guò)渡期生活得到妥善安排。災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施和民房普遍達(dá)到規(guī)定的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),受災(zāi)困難群眾冬令春荒期間基本生活需求得到保障。切實(shí)做好因?yàn)?zāi)致貧人口扶貧幫困工作 將因?yàn)?zāi)致貧人口全部納入扶貧信息系統(tǒng) 開(kāi)展針對(duì)性的幫扶,7,救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全.建成，市，縣,鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，在1個(gè)縣新建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、完善自然災(zāi)害救助項(xiàng)目和救助內(nèi)容,達(dá)到與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助水平,8、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作信息化水平進(jìn)一步提高、健全多災(zāi)種預(yù)警和信息管理平臺(tái)。自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性 時(shí)效性和社會(huì)公眾覆蓋率顯著提升、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,統(tǒng)計(jì)核查和信息服務(wù)能力全面提高。9，全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育形式多樣化 基層防災(zāi)減災(zāi)演練制度化。全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng).在中小學(xué)校 鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道,建成一批基層防災(zāi)減災(zāi)科普教育示范點(diǎn)，社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及率顯著提高，在校學(xué)生普及率達(dá)到100、10。綜合減災(zāi)創(chuàng)建工作不斷深化,創(chuàng)建10個(gè).全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、20個(gè)、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū),6所省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校.30個(gè)市級(jí)地震安全示范社區(qū)，小區(qū)、11.人才隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn),全市防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大.人才結(jié)構(gòu)趨于合理 各類應(yīng)急救援。志愿者,心理?yè)嵛筷?duì)伍進(jìn)一步壯大。社會(huì)力量參與救災(zāi)形成規(guī)模，人才資源總量達(dá)到10000人左右、三。主要任務(wù),一，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制,堅(jiān)持,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同,屬地為主、原則,深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革.完善災(zāi)害管理體制機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮主要災(zāi)種防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)防范部署與應(yīng)急指揮作用.明確市與縣,區(qū).災(zāi)害管理事權(quán)劃分，強(qiáng)化縣 區(qū)，政府的主體責(zé)任,防災(zāi)方面 加強(qiáng)災(zāi)害主管部門與地方間協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急聯(lián)動(dòng),完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和群測(cè)群防機(jī)制。健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，災(zāi)害損失.救援救助，資源環(huán)境.人口 房屋,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等綜合防災(zāi)減災(zāi)信息資源的獲取和共享機(jī)制，減災(zāi)方面.完善防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).生活保障安排。物資裝備儲(chǔ)備等方面的綜合投入機(jī)制,健全恢復(fù)重建資金籌措和應(yīng)急征用補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，救災(zāi)方面，建立和完善軍地協(xié)同聯(lián)動(dòng)。救援力量調(diào)配,物資儲(chǔ)運(yùn)調(diào)配等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全災(zāi)后救助 災(zāi)害損失評(píng)估.恢復(fù)重建規(guī)劃編制與實(shí)施等長(zhǎng)效機(jī)制，二.提高依法開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力 貫徹實(shí)施國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)法規(guī)和。安徽省自然災(zāi)害救助辦法，推動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案為配套的防災(zāi)減災(zāi)制度體系建設(shè)，明確政府，企業(yè)，社會(huì)組織和社會(huì)公眾在防災(zāi)減災(zāi)工作中的責(zé)任和義務(wù) 加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),災(zāi)害防御 應(yīng)急準(zhǔn)備，緊急救援 轉(zhuǎn)移安置。生活救助、醫(yī)療救治 恢復(fù)重建等過(guò)程性制度建設(shè)、完善自然災(zāi)害總體和行業(yè)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，為防災(zāi)減災(zāi)提供法治保障。三。進(jìn)一步增強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)管理能力,加快氣象.水文.地震 地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)，野生動(dòng)物疫病疫源等災(zāi)害監(jiān)測(cè)地面站網(wǎng)和防災(zāi)減災(zāi)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。提高自然災(zāi)害早期識(shí)別能力,建立健全自然災(zāi)害預(yù)警和發(fā)布系統(tǒng) 加強(qiáng)自然災(zāi)害早期預(yù)警。風(fēng)險(xiǎn)信息共享與發(fā)布能力。顯著提高災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性。時(shí)效性和社會(huì)公眾覆蓋率.推進(jìn)以縣為調(diào)查單位的全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患與減災(zāi)能力普查、深入推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理.充分利用自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),形成支撐自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的全要素?cái)?shù)據(jù)資源體系,充分發(fā)揮社會(huì)力量在重大災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的作用 應(yīng)用大數(shù)據(jù)理念,建立集采集.共享。服務(wù)。查詢、應(yīng)用于一體的面向社會(huì)組織和公眾的綜合災(zāi)情和救災(zāi)信息資源共享平臺(tái)。四，進(jìn)一步增強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置與恢復(fù)重建能力 加快發(fā)展災(zāi)害評(píng)估.專業(yè)救援，應(yīng)急救助等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè).推動(dòng)建立以人民解放軍、武警部隊(duì)和公安現(xiàn)役部隊(duì)等專業(yè)救援隊(duì)伍為突擊力量 以地方和基層應(yīng)急救援隊(duì)伍為主要力量.以社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的災(zāi)害應(yīng)急處置人才隊(duì)伍體系.加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)裝備更新?lián)Q代、加強(qiáng)基層應(yīng)急裝備設(shè)備的儲(chǔ)備 管理和使用 優(yōu)先為多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)配備應(yīng)急裝備.完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度及運(yùn)行機(jī)制、完善救災(zāi)儲(chǔ)備模式,科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。適時(shí)調(diào)整完善自然災(zāi)害救助政策、各級(jí)政府建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助保障體系。統(tǒng)籌做好恢復(fù)重建需求評(píng)估.重建規(guī)劃。技術(shù)保障.政策支持等工作、讓災(zāi)區(qū)建設(shè)得更美好 堅(jiān)持科學(xué)重建，民生優(yōu)先.將城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建擺在突出和優(yōu)先位置。大力推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能節(jié)材環(huán)保技術(shù)。加大恢復(fù)重建住房質(zhì)量監(jiān)管力度,加快完善公共服務(wù)體系.有效提升災(zāi)后恢復(fù)重建能力和水平，五。進(jìn)一步增強(qiáng)重大工程防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)防汛抗旱.防震減災(zāi)。生態(tài)環(huán)境治理等防災(zāi)減災(zāi)骨干工程建設(shè).提高自然災(zāi)害工程防御能力,繼續(xù)實(shí)施重要支流和中小河流治理、加強(qiáng)城市防洪排澇建設(shè).加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固工程。將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程基本建設(shè)管理程序和村鎮(zhèn)規(guī)劃.提高城鄉(xiāng)綜合防御地震災(zāi)害能力、重點(diǎn)提升學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所安全水平 中小學(xué)校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類標(biāo)準(zhǔn)、提高重大建設(shè)工程和生命線工程的抗災(zāi)能力和設(shè)防水平.實(shí)施交通設(shè)施災(zāi)害防治工程，提升重大交通基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力、結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)，保障房建設(shè)，危房改造，災(zāi)后恢復(fù)重建等,推進(jìn)實(shí)施自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工程,提升農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力,推進(jìn)實(shí)施自然災(zāi)害隱患點(diǎn)治理和居民搬遷避讓工程 六。進(jìn)一步增強(qiáng)科技防災(zāi)減災(zāi)能力、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技資源統(tǒng)籌 以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警.工程防治，應(yīng)急救援 恢復(fù)重建等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范全鏈條科技發(fā)展。充分發(fā)揮科技在防災(zāi)減災(zāi)中的支撐作用、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng).大數(shù)據(jù) 物聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算，遙感.導(dǎo)航定位，移動(dòng)通信等新理念新技術(shù)新方法的應(yīng)用。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,風(fēng)險(xiǎn)與損失評(píng)估。社會(huì)影響評(píng)估.應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等關(guān)鍵技術(shù)學(xué)習(xí)運(yùn)用、七 進(jìn)一步增強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力,開(kāi)展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,新建或改擴(kuò)建社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所 加強(qiáng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制和演練，加強(qiáng)社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和志愿者隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)基層綜合減災(zāi)示范社區(qū),綜合減災(zāi)示范街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。和綜合減災(zāi)示范縣。區(qū)，試點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)制定家庭防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急物資儲(chǔ)備指南或標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持以家庭為單元儲(chǔ)備災(zāi)害應(yīng)急物品，提升家庭和鄰里自救互救能力、加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生和基層群眾的宣傳教育.將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技術(shù)普及內(nèi)容納入學(xué)前教育、在校教育、文化,科技、衛(wèi)生，三下鄉(xiāng),活動(dòng)以及文明城市,縣.鄉(xiāng)鎮(zhèn) 創(chuàng)建等活動(dòng)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育設(shè)施與平臺(tái)建設(shè)、借助防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地和基層綜合性文化服務(wù)中心等文化平臺(tái) 廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及和宣傳教育活動(dòng)。積極推進(jìn)市 縣、區(qū)，減災(zāi)中心機(jī)構(gòu)建設(shè),提升減災(zāi)救災(zāi)能力。八.進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)能力。完善社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)政策、健全社會(huì)力量動(dòng)員機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制.建立社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)工作平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的引導(dǎo)和支持、充分發(fā)揮公益慈善組織的作用 加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)管理，健全救災(zāi)捐贈(zèng)需求發(fā)布與信息導(dǎo)向機(jī)制，完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用信息公開(kāi)，使用效果評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制.發(fā)揮金融,保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制作用,進(jìn)一步完善農(nóng)房保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、探索研究巨災(zāi)保險(xiǎn)制度.鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，提高自身應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力.加快研究和推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)事項(xiàng).提升災(zāi)害治理水平 九，進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè) 繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才戰(zhàn)略實(shí)施.擴(kuò)充隊(duì)伍總量.優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 完善隊(duì)伍管理,提高隊(duì)伍素質(zhì) 加快發(fā)展災(zāi)害評(píng)估,專業(yè)救援、應(yīng)急救助等救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。定期開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，指導(dǎo)督促村民委員會(huì) 居民委員會(huì)設(shè)立專職或者兼職自然災(zāi)害信息員。認(rèn)真組織開(kāi)展災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作,提高基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)自然災(zāi)害信息員工作經(jīng)費(fèi)保障，多渠道落實(shí)基層自然災(zāi)害信息員補(bǔ)貼、注重災(zāi)害管理人才隊(duì)伍建設(shè),加大政策支持力度.加強(qiáng)對(duì)外交流合作，探索和大專院校 科研院所聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè),高層次防災(zāi)減災(zāi)人才.嘗試委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)管理人員開(kāi)展自然災(zāi)害緊急救援專業(yè)培訓(xùn)、提升隊(duì)伍整體防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)能力 加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)、完善專家參與預(yù)警。指揮.救援和恢復(fù)重建等突發(fā)事件應(yīng)急決策咨詢工作機(jī)制。充分發(fā)揮專家在防災(zāi)減災(zāi)工作中的參謀咨詢作用.四，重大工程,一 市減災(zāi)救災(zāi)指揮中心工程,市減災(zāi)救災(zāi)委 市民政局要按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口完善.協(xié)同配合。運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則、根據(jù)省減災(zāi)救災(zāi)委,省民政廳的統(tǒng)一部署、建設(shè)市減災(zāi)救災(zāi)指揮中心、充分發(fā)揮民政應(yīng)急管理一體化系統(tǒng)平臺(tái)功能.構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)。信息處理 決策調(diào)度.預(yù)警信息接收發(fā)布 人才建設(shè)等平臺(tái) 與省民政廳.省減災(zāi)中心。市直相關(guān)部門和各縣 區(qū)。互聯(lián)互通,拓寬信息傳送渠道,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,全面提升減災(zāi)救災(zāi)信息化水平。為災(zāi)害預(yù)防。災(zāi)害調(diào)查 災(zāi)情評(píng)估.救災(zāi)搶險(xiǎn),災(zāi)后重建與災(zāi)害防治提供基礎(chǔ)資料和決策支撐 指導(dǎo)各縣，區(qū) 建設(shè)與市相匹配的減災(zāi)救災(zāi)指揮中心,推動(dòng)縣 區(qū)，減災(zāi)救災(zāi)委辦公室和減災(zāi)中心實(shí)體機(jī)構(gòu)建設(shè),專欄1,市減災(zāi)救災(zāi)指揮中心工程。1,充分發(fā)揮民政應(yīng)急管理一體化系統(tǒng)平臺(tái)功能 2.與省民政廳，省減災(zāi)中心.市直有關(guān)部門和各縣.區(qū),互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，3 推動(dòng)各縣，區(qū) 建設(shè)與市相匹配的減災(zāi)救災(zāi)指揮中心。二 救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、注重資源整合,指導(dǎo)各地加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),因地制宜、采取新建,改擴(kuò)建和代儲(chǔ)等方式.進(jìn)一步完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)各縣、區(qū).和基層救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作的指導(dǎo).形成覆蓋全市,突出區(qū)域?？茖W(xué)完備的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系 加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資的管理.合理確定各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備物資建議品種和數(shù)量。全面提升應(yīng)急物資保障能力.拓寬救災(zāi)物資儲(chǔ)備方式.通過(guò)協(xié)議儲(chǔ)備、依托企業(yè)代儲(chǔ)、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和家庭儲(chǔ)備等多種形式，構(gòu)建多元，完整的救災(zāi)物資儲(chǔ)備方式，專欄2 救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程.1.推動(dòng)市 縣、區(qū)、救災(zāi)物資儲(chǔ)運(yùn)能力提升 在1個(gè)縣新建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),2。提升壽縣省級(jí)區(qū)域性救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù).點(diǎn)，的儲(chǔ)運(yùn)能力 三。綜合減災(zāi)與應(yīng)急避難場(chǎng)所示范工程、繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)。全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作,提高綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建.評(píng)價(jià)水平、開(kāi)展社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查,加強(qiáng)應(yīng)急避災(zāi)自救互救演練 按標(biāo)準(zhǔn)配備必要的救助物資和救助裝備 推動(dòng)各地開(kāi)展示范性應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，根據(jù)人口分布。城市布局。區(qū)域特點(diǎn)和災(zāi)害特征 建設(shè)若干能夠覆蓋一定范圍,具備應(yīng)急避險(xiǎn)，應(yīng)急指揮和救援功能的大型綜合應(yīng)急避難場(chǎng)所 結(jié)合人口和災(zāi)害隱患點(diǎn)分布。選擇自然災(zāi)害多發(fā)縣.區(qū).新建或改擴(kuò)建城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場(chǎng)所、專欄3，綜合減災(zāi)示范社區(qū)與應(yīng)急避難場(chǎng)所示范工程。1，創(chuàng)建10個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。20個(gè)全省綜合減災(zāi)示范社區(qū),2、創(chuàng)建6所省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校.30個(gè)市級(jí)地震安全示范社區(qū)、小區(qū)，3。應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè).市本級(jí)建成3個(gè)、類及以上標(biāo)準(zhǔn)的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,建成2個(gè)縣級(jí)。類及以上標(biāo)準(zhǔn)的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所.四。防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與科普工程。將防災(zāi)減災(zāi)教育納入國(guó)民教育體系、推進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)和大中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)科普教育,推動(dòng)各地各部門試點(diǎn)新建或改擴(kuò)建融宣傳教育、展覽體驗(yàn)。演練實(shí)訓(xùn)等功能為一體的綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育示范基地，依托,全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日。國(guó)際減災(zāi)日。等、打造宣傳教育平臺(tái) 組織形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)和專業(yè)性教育培訓(xùn)、注重加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn).增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。提高自救互救技能,專欄4,防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與科普工程 1。建成1個(gè)市級(jí)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地 2，支持有條件的縣 區(qū),創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地 3、建成1個(gè)基層防災(zāi)減災(zāi)科普教育示范點(diǎn),五，農(nóng)村住房保險(xiǎn)工程，發(fā)揮金融.保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制作用 完善農(nóng)村住房災(zāi)害保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善農(nóng)房保險(xiǎn)政策。充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償優(yōu)勢(shì).逐步提高自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn).將保險(xiǎn)業(yè)納入防災(zāi)減災(zāi)體系。充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在防災(zāi)防損中的積極作用.建立健全多部門防災(zāi)防損協(xié)作機(jī)制，各級(jí)政府及其相關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索研究巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，共同建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檔案、不斷提高大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，專欄5 農(nóng)村住房保險(xiǎn)工程,1。繼續(xù)開(kāi)展全市農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作 2。探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度 六 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)工程。圍繞解決氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)與地方城市建設(shè)發(fā)展之間的矛盾。加大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升淮南市氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平和氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，建設(shè)淮南市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)工程 專欄6 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)工程，1。氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)中心。2。國(guó)家氣象監(jiān)測(cè)站、3，氣象雷達(dá)中心.五 保障措施 一.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)工作責(zé)任 各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo).建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和實(shí)施保障機(jī)制，減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位要抓好規(guī)劃目標(biāo)。主要任務(wù)和重大項(xiàng)目的落實(shí)，要高度重視.落實(shí)責(zé)任.因地制宜、強(qiáng)化實(shí)施。確保規(guī)劃目標(biāo)完成好、主要任務(wù)落實(shí)好 重大項(xiàng)目實(shí)施好。二.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好規(guī)劃銜接.本規(guī)劃由市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 通過(guò)優(yōu)化整合各類防災(zāi)減災(zāi)資源。做好組織協(xié)調(diào)和實(shí)施保障工作,市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)各成員單位和縣。區(qū)。政府在編制本部門和本地防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃時(shí)，要貫徹落實(shí)本規(guī)劃的總體部署和要求.有關(guān)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)。主要任務(wù)要與本規(guī)劃相協(xié)調(diào),提出的重大工程和項(xiàng)目要與本規(guī)劃相銜接。并認(rèn)真抓好規(guī)劃任務(wù)的分解落實(shí) 三，強(qiáng)化資金保障、拓寬投入渠道 建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金多元化投入機(jī)制,拓寬資金籌措渠道.統(tǒng)籌發(fā)揮好政府資金和市場(chǎng)資金的作用,建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和防災(zāi)減災(zāi)相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障能力.完善防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資金管理和使用 健全救災(zāi)補(bǔ)助項(xiàng)目、規(guī)范和提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).四、強(qiáng)化跟蹤評(píng)估、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、各級(jí)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)要建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)估制度、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查、各級(jí)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容落實(shí)情況的評(píng)估.切實(shí)提高規(guī)劃實(shí)施成效。減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作.編寫規(guī)劃實(shí)施中期和期末進(jìn)展情況報(bào)告 為政府防災(zāi)減災(zāi)工作決策做好服務(wù).